Нюансы присвоения адресов в СНТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нюансы присвоения адресов в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что будет, если не присвоить адрес

2. Уведомление о планируемой реконструкции

3. Отказ в присвоении адреса

4. Оспаривание отказов в суде

5. Куда подавать документы

6. Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?

7. Какой документ подтверждает присвоение адреса

8. Документы для присвоения адреса земельному участку

Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.

Что будет, если не присвоить адрес

Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.

Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.

Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:

Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).

Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.

Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.

Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:

Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.

После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:

оригинал паспорта;
оригинал доверенности и ксерокопию;
выписку из ЕГРН;
технический или кадастровый паспорт на строение;

К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.

Уведомление о планируемой реконструкции

В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции.

В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2020 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:

Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
Информацию о виде разрешенного использования.
Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
Способ направления ответного уведомления.

Отказ в присвоении адреса

Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:

отсутствие какого-либо необходимого документа;
неправильно оформленный бланк;
самовольное строительство без соответствующего разрешения;
регистрация объекта не соответствует целевому назначению.

Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:

Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:

несоблюдение государственным органом сроков;
превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.

Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.

Оспаривание отказов в суде

В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.

Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:

часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.

К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.

Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.

ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.

Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.

Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.

Куда подавать документы

Адреса за объектами закрепляет отдел архитектуры и градостроительства при администрации муниципального образования. Он может иметь отличное от приведенного название, поскольку каждое поселение самостоятельно решает этот вопрос.

Получить нужные сведения о часах работы и днях приема можно на сайте администрации: даже для небольших муниципальных образований были разработаны официальные страницы в сети.

К примеру, в г. Москве на присвоение адреса уполномочен Департамент городского имущества с привлечением БТИ или администраций округов.

В Московской области и других регионах действуют свои законы и регламенты, но и там обращаться следует в отделы архитектуры поселений.

Вот адрес и телефон комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, по которым можно обратиться в единое окно и получить консультацию по своему вопросу.

Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?

Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:

заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
предъявлен не полный пакет бумаг;
в документах имеются нарушения.

Читать также: Электронная подпись для Госуслуг

Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.

Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:

портала «Госуслуги;
личного посещения;
обращения в суд.

Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:

отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
установлена оплата;
ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.

Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.

Какой документ подтверждает присвоение адреса

По итогам рассмотрения заявления может быть вынесено два решения: положительное (о присвоении адреса) или отрицательное (об отказе в этом). В зависимости от итогов выдаются и соответствующие документы:

Решение о присвоении объекту адресации адреса. Решение оформляется на бланке администрации, форма, как правило, утверждена на региональном уровне административным регламентом. Может оформляться, например, в виде постановления о присвоении адреса объекту недвижимости или справки о присвоении адреса объекту недвижимости (формат и случаи использования определены в административном регламенте муниципалитета или субъекта РФ).
Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса по форме, утв. приказом Минфина РФ от 11.12.2014 № 146н.

Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.

оригинал паспорта;
оригинал доверенности и ксерокопию;
выписку из ЕГРН;
технический или кадастровый паспорт на строение;

К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.

Форма заявления про адресацию утверждена Минфином РФ и должна содержать следующие основные сведения:

реквизиты органа, в который обращается заявитель;
просьба гражданина о присвоении адреса определенному виду недвижимости;
перечисление кадастровых и иных сведений про объект адресации и недвижимое имущество, из которых образован данный объект;
указание причины для присвоения адреса, например, объединение участков или перевод участка сельскохозяйственного назначения в жилой фонд;
список прилагаемых к заявлению документов;
желаемый способ получения решения и документов;
подпись лица и ее расшифровка.

Документы для присвоения адреса земельному участку

Приступайте к исполнению процедуры по присвоению адреса землевладению или жилому дому с составления заявления и подготовки требуемой документации. Подайте заявление лично или через свое доверенное лицо, включая подачу в электронной форме.

Предъявлять документы могут только лица, являющиеся собственниками либо пользователями земельных участков.

К заявлению приобщите необходимую для присвоения адреса документацию, которая состоит из:

документов, являющихся основанием возникновения права на имущество;
кадастровых паспортов соответствующей недвижимости, которая в будущем выступит в качестве нового объекта для установления адреса;
актов о разрешении возведения построек или ввода недвижимости в эксплуатацию, когда в качестве объекта выступает построенное землевладение;
схем расположения недвижимого имущества (для этого используйте кадастровый план или карту соответствующей территории – в случае присвоения адреса землевладению);
кадастрового паспорта – в случае, если жилой объект или земельный надел поставлены на учет;
выписку из кадастра – когда недвижимость снята с учета;
акты уполномоченных органов об изменении статуса объектов – из жилых в нежилые либо наоборот;
акты, принятые комиссией – если устройство объекта изменялось или производилась перепланировка, которые дают основания к присвоению новых адресов;
сведение, подтверждающие, что Госкадастр не содержит данных об имуществе, в случае аннулирования адреса.