Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как исправить ошибку в сведениях, содержащихся в ЕГРН?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Разъяснения эксперта к поправкам
Юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский:
— В первую очередь закон направлен на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости. С его принятием кадастровая оценка будет проводиться чаще, а следовательно, кадастровая стоимость объекта недвижимости будет сопоставима его рыночной стоимости.
В случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости исполнительный орган пересмотрит кадастровую стоимость объекта недвижимости. Для этого исполнительный орган будет применять индекс рынка недвижимости. Он будет рассчитываться путем сопоставления кадастровой и рыночной стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, для снижения кадастровой стоимости собственникам недвижимости не нужно нести никаких расходов — Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
Кроме того, после выявления ошибки и/или существенного снижения рыночной стоимости объекта недвижимости, исполнительный орган будет обязан произвести перерасчет кадастровой стоимости не только конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Это позволит собственникам аналогичных объектов недвижимости получить перерасчет кадастровой стоимости без обращения в исполнительный орган и/или суд».
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?
Процесс исправления кадастровой ошибки выглядит следующим образом:
Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.
В случаях, если исправление технической или реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической или реестровой ошибки вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.
Ошибки, совершаемые при определении кадастровой стоимости
-
единичная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.05.2017 №226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке»), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости;
-
системная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости.
-
единичная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости;
-
системная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости.
В случае исправления технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, допускается изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления таких ошибок, только в сторону понижения.
Представить вышеуказанное обращение могут лица, чьи права или обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости.
Обращения об исправлении ошибок могут быть представлены:
-
после дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, либо до дня включения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, определенной по итогам оспаривания кадастровой стоимости;
-
со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученной в результате проведения государственной кадастровой оценки, до дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Виды кадастровых ошибок
Кадастровая ошибка — что это? — интересуются некоторые люди, которые столкнулись с подобной проблемой.
Кадастровая ошибка (КО) — это неточность или просчет, который внесен в ЕГРН и по факту не соответствует реальной ситуации.
Погрешности такого рода могут совершаться представителями органов местного самоуправления или государственной власти, которые неправильно составили схему размещения земельного надела.
С учетом сведений проекта границ выполняются работы и делаются другие акты, которые устанавливают/меняют отдельные параметры земельных наделов:
- допустимое целевое применение;
- категорию земель;
- размещение, адрес.
Также возможна ошибка кадастрового инженера — это некорректное отображение сведений относительно координат (границ) земельного надела в межевом плане. Кадастровый просчет иногда допускается сотрудниками местного самоуправления при подготовке проекта, в котором указываются границы участка, при выполнении инвентаризации и составлении различных актов, меняющих его характеристики.
Заявление истца о признании ошибки в Кадастре
Когда возникли проблемы с участком земли или его координатной сеткой, при составлении искового заявления в судовую инстанцию следует опираться на такие обоснования:
- сотрудники кадастровой организации обнаружили накладку при работе над разграничивающим планом, оформленным в виде заключения;
- присутствует факт отказа кадастрового органа устранить просчет в определении границ земельного надела в случае предъявления истцом документальной доказательной базы;
- кадастровый орган отказывается исполнять собственные прямые обязанности по учету участка земли, что регистрируется, если обнаружена накладка в сведениях.
Так как мы хотим разобраться в вопросе как положено, то своё внимание обратим на законодательную базу.
Определение дано в п. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости 218-ФЗ:
Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Разбиваем этот длинный текст на составные части:
- ошибка, т. е. неправильные (см. Словарь русского языка С. И. Ожегова) или недостоверные сведения;
- допущенная в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования кадастровым инженером;
- либо допущенная в документах, направленных в Росреестр в порядке межведомственной работы или ином порядке, в том числе в порядке до принятия 218-ФЗ;
- и перенесенная в ЕГРН.
В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:
- несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
- возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов).
Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц. Какие при этом имеются особенности:
- Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра);
- Идти можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо районный/городской в суд с административным иском в остальных случаях;
- Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
- К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель).
- Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.
Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.
- В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.
Заявление об исправлении кадастровой ошибки как написать?
Ошибки, которые допускаются при реестровой оценке подразделяются на две группы: инженерные и реестровые.
Инженерные – это погрешности, которые допускают специалисты, используя старое или неисправное оборудование, неверные принципы расчета обмеривания местности, проведения оценки без выезда на местность, используя старые карты без современной системы координат и старые паспорта участка, допуская ошибки в расчетах.
Реестровые – это оплошности, которые допускают по невнимательности или механически, оформляя отчеты и свидетельства, внося данные в базу. Недочет может выявить орган соответствующей службы, владельцы объекта, смежные собственники, когда затрагиваются их интересы.
Исправление кадастровой ошибки с 2022 года делают на основании заявления. Оно имеет установленную форму образца под номером 125. С заявлением необходимо предоставить пакет документов по спорному объекту.
К слову, возможно пригодиться информация о правилах проведения кадастровых работ (они напрямую касаются межевания земельных участков).
Как исправить ошибки в кадастровом паспорте объекта недвижимости в 2022 году
Порядок внесения изменений в государственный кадастр недвижимости указан в Федеральных законах о государственном кадастре и регулируется этими нормативными актами. Для внесения исправлений существует несколько причин, все они изложены в законодательстве. Причины таких поправок бывают внешние и внутренние.
Особое внимание нужно будет уделить регистрации личной собственности. В том числе земельным участкам, которые ранее уже были учтены в специальном реестре. Стоит отметить, что процесс данный имеет свои особенности и тонкости. Само понятие этого типа возникло ещё в далеком 2007 году когда был принят специальный федеральный закон — на основании которого учет земельных участков должен осуществляться обязательно.
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка
Максимальный срок исправления кадастровой ошибки (при наличии решения о внесении исправлений) составляет 30 дней. Если речь идет о технической ошибке, допущенной сотрудником кадастрового органа (опечатка, неправильный расчет), то на исправление ошибки отводится 5 дней.
Наличие подобной ошибки в кадастровых документах приводит к различным негативным последствиям. Например, за-за неправильных координат участка может быть определена недостоверная площадь. Не исключены расхождения с иными документами и последующее накопление ошибок. Само собой, ошибка в местоположении земельного участка сильно затруднит согласовательный процесс (по вопросу строительства, например) или оформление сделок с участком.
Суд по исправлению кадастровой ошибки
Правом обращения с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки может обратиться только собственник земельного участка, сведения о границах которого подлежат изменению. Таким образом, подать рассматриваемое заявление вправе несколько лиц – собственников пересекающихся участков. Важно учесть:
- Текст искового заявления об исправлении кадастровой ошибки обязательно должен содержать точные указания на новые координаты земельного участка.
- К заявлению необходимо приложить сведения, подтверждающие наличие ошибки. В данном случае требуется предоставить межевой и технический планы, свидетельство о праве собственности (либо иной управомачивающий владение документ), разрешения об использовании земель, сведения о категории земли.
- В случае, если Вы еще не провели работы по межеванию их лучше закончить до обращения в суд, тогда судье будет легче разобраться и удовлетворить исковое об исправлении кадастровой ошибки.
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.
Техническая ошибка в ЕГРН
Техническая ошибка – это ошибка, допущенная органом регистрации прав при постановке на кадастровый учёт или при государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых в него вносились сведения. К техническим неточностям относят: опечатку/описку, арифметическое несоответствие или грамматическую ошибку.
Создание единого реестра заключалось в объединении КГН и ЕГРП. До 2017 г. о праве на недвижимость можно было узнать из ЕГРП, а данные о технических характеристиках объекта хранились в ГКН. Теперь же всю информацию свели в единый государственный реестр.
Перевод сведений из двух ведомостей в единый перечень мог привести к техническим ошибкам. Причина – человеческий фактор. Ошибиться могли как сотрудники служб, действовавших до 2017 года (ГКН/ЕГРП), так и работники Росреестра, внося сведения в единую базу.
Опечататься в числах или буквах могли и на начальном этапе оформления документов: персонал БТИ при заполнении техпаспорта недвижимости.
Примеры технических ошибок:
- неправильная цифра в кадастровом номере;
- грамматическая ошибка в адресе или личных данных правообладателя (ФИО, дата рождения или возникновение право собственности);
- арифметические неточности в технических характеристиках;
- неверная информация о зарегистрированных обременениях на недвижимость.
Ошибочные сведения в ЕГРН влекут за собой несколько существенных последствий, главное из которых — это невозможность какой-либо сделки с недвижимостью (если данные в документах собственника будут расходиться с данными, указанными в ЕГРН).
Неприятным следствием для собственника может оказаться возможное увеличение налоговой нагрузки. В том случае, если неверно задана категория земли или реальная земельная собственность меньше указанной в ЕГРН.
Самый негативный результат неверных сведений в ЕГРН – исчезновение данных об объекте недвижимости. А это высокая вероятность недобросовестности или мошенничества третьих лиц.
Последствия кадастровых ошибок
Ошибочно будет полагать, что все погрешности наносят вред владельцам объектов, поскольку существует и позитивный ряд обстоятельств, при которых собственники земельных участков только выигрывают. К примеру, при неверно рассчитанных данных о прямом использовании надела граждане имеют все шансы получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.
Но, как бы это ни было выгодно, законодатель прямо предупреждает о том, что если при обнаружении таких погрешностей граждане не проинформируют специальные уполномоченные органы и не совершат исправление этих данных, то будут применены специальные штрафные санкции.
Так, законодательство РФ при допущении погрешности инженером на первый раз ограничивается небольшим денежным штрафом. А вот уже более значительный размер денежных взысканий предусмотрен для умышленных проступков (вплоть до уголовной ответственности).
Как вовремя узнать о наличии ошибки
Как правило, кадастровые ошибки выявляются при продаже участков, ведь в данном случае неоднократно проверяется фактическое местоположение и данные земельного кадастра. Благодаря удобному сервису проверки по адресу или кадастровому номеру, размещенному на сайте , добросовестный приобретатель земельного участка получит достоверные сведения об объекте недвижимости.
Некоторые земельные участки имеют собственников и кадастровые номера, но площадь и границы надела остаются неуточненными. Документы, фиксирующие границы при образовании участка, отсутствуют, а межой считается деление, существующее не менее 15 лет, или ориентиры в виде искусственных или природных объектов. Это касается наделов, выделенных для:
- личного подсобного или дачного хозяйства;
- садоводства и огородничества;
- индивидуального строительства.
Чтобы предупредить искажение данных, такие участки требуют уточнения границ, так как с марта 2020 года собственники не могут распоряжаться имуществом, не прошедшим межевания. Это установлено .
Согласно ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221, при исправлении неточностей границ площадь участка не может быть увеличена более чем на 10%.
Выявить техническую ошибку проще, чем кадастровую, ведь это просто искажение данных при внесении в реестр:
- неправильное написание фамилии собственника;
- неточный адрес объекта;
- опечатка в характеристиках участка.
И все же недочеты влекут за собой несоответствие документам о праве собственности или межевому плану.