Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Непосредственные участники боев могут рассчитывать на поддержку со стороны государства в виде определённых гарантий. За предоставление соцуслуг отвечают соответствующие органы исполнительной власти, которые обязаны предоставлять:
- материальную выплату;
- надбавку к пенсионному обеспечению;
- ЕДВ для военнослужащих, получивших травмы;
- участие в военной ипотеке;
- компенсацию денежных средств на услуги ЖКХ или на капитальный ремонт (до 50%);
- обеспечение доставки баллонного газа, угля и дров;
- отдельные медицинские услуги в госпиталях;
- привилегии в очереди на получении жилья;
- бесплатное образование в муниципальных государственных образовательных организациях;
- установку стационарного телефона.
Перечисленные льготы участникам боевых действий в Сирии предоставляются при реализации региональных или федеральных программ. А упомянутый список услуг может частично суммироваться: когда ветеран получает федеральные бонусы, то он по-прежнему может претендовать и на региональные привилегии. В случае совпадения отдельных пунктов, военнослужащий имеет возможность выбирать более выгодное предложение.
С 2005 года ветеранам боевых действий в Чечне или другом месте земельные участки выделяются только при условии выкупа. Но государство оставило право на безвозмездное получение земли небольшой группе лиц из категории УБД.
Но и она не может воспользоваться данным правом для получения участка в Московской области и Ленинградской области, только в других регионах. За кем оставлено право на бесплатную землю под ИЖС или огородничество, садоводство, другие цели?
В категорию входят лица с особенными заслугами перед государством и обществом:
- Это Герои России.
- Герои Советского Союза.
- А также — кавалеры Ордена Славы.
Как видно, список кандидатов на землю без ее оплаты небольшой, всем остальным ветеранам боевых действий, при желании стать владельцем участка земли, полагается подавать заявку на ее выкуп, на участие в аукционе.
Ветераны боевых действий
Прежде чем выбранный земельный участок станет собственностью, придется пройти длительный путь бумажной волокиты и различных процедур, но таковы правила оформления земли
- Если нет оснований для получения земли бесплатно (а они есть только у Героев России, Советского Союза, кавалеров Ордена Славы), на выбранном участке нужно провести процедуру межевания, без которой не будет выдан кадастровый паспорт.
- Межевание проводят только подготовленные специалисты, можно обратиться в кадастровую службу и вызвать инженера для выполнения этой работы. Еще один пункт — геодезические работы, выполняются как государственными организациями, так и частными компаниями.
- Необходимо собрать целый список документов согласно правилам процедуры. Что входит в этот список? Гражданский паспорт, удостоверение УБД, пенсионное удостоверение (если есть), план межевания (почему и нужно было заказывать услуги по межеванию), паспорт на землю по кадастру. Также понадобится документ, который подтвердит основание для приобретения земельного надела.
При получении удостоверения участника боевых действий многие рассчитывают на самые разнообразные льготы, в том числе и на бесплатное получение земельного участка.
Но необходимо знать все изменения законодательства, прежде чем выдвигать требования в выделении земли бесплатно.
С 2005 года осталась лишь небольшая группа лиц из категории ветеранов, которые могут получить землю безвозмездно. Остальным придется оплачивать участок по кадастровой стоимости.
Когда процедура выкупа, оплаты, подписания договора купли-продажи уже будет позади, нужно найти время и пройти еще процедуру оформления надела. Только после этого можно спокойно выполнять все свои планы, касающиеся только что приобретенной недвижимости.
- Оформление земли можно осуществить в отделении Росреестра или в МФЦ. Перед тем, как отправиться в одну из этих инстанций, опять следует собрать множество документов. Среди них — гражданский паспорт, удостоверение ветерана, кадастровый паспорт приобретенного участка, подписанный договор о купле-продаже, обязательно еще и квитанцию по оплате надела.
- В МФЦ или Росреестре подается заявление на оформление земли, к которому прилагаются собранные документы.
- Свидетельство должно быть оформлено за месяц, останется только забрать его. За документом нужно прийти с паспортом.
Ветеран и участник – у чем разница?
В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.
Получить право на государственное поощрение можно в результате:
- совершения героических или выдающихся поступков;
- привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
- получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
- участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
- продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.
Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы.
Можно ли подать заявление на получение участка онлайн?
В некоторых населенных пунктах есть такая возможность. Для того, чтобы подать онлайн заявление, необходимо:
- В разделе «Ведомства» найти Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации вашего города. Например, Кургана.
- Выбрать услугу. В варианте, который мы выбрали для примера, она названа так: «Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и ветеранам боевых действий»
- Смотрим список документов, которые нужно приложить к заявлению. Как правило, он мало отличается в регионах, но в примере у нас Курган, поэтому список актуален для этого города. Однако,это «полный набор». В различных ситуациях – могут понадобиться не все документы. В форме на Госуслугах все ссылки кликабельны, поэтому можно скачать бланки и посмотреть образцы там.
Вот полный перечень:
- Заявление о согласии (отказе) на получение земельного участка
- Заявление
- Копии свидетельств о регистрации по месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии)
- Копия свидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя и родителей, не состоящих в браке)
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших(его) заявление, а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет.
- Копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении)
- Сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания детей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 главы 1 раздела I Административного регламента
- Копия договора аренды земельного участка
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление
- Копия документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий
- Заявление о согласии на получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков
- Сведения о наличии (отсутствии) прав на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в собственность бесплатно
- Доверенность
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
- Сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях
- Сведения о правах на земельный участок, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Курганской области от 06.10.2011 N 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»
- Сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения об отсутствии фактов отмены усыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения о регистрации по месту жительства на территории Курганской области граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
ВАЖНО! Срок постановки заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Департамент; — срок предоставления земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о согласии заявителя на получение конкретного земельного участка в Департамент. В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
На протяжении многих лет ветераны имели преимущественное право на получение земельного участка и даже жилья. Если представитель такой категории выражал желание стать владельцем надела, писал заявление, он оказывался первым в очереди на получение. Льготы на участок не предусматривали бесплатное выделение земли по отдельной очереди, но значительно ускоряли процесс.
ВНИМАНИЕ! С 2005 года выдача бесплатных наделов участникам и ветеранам боевых действий прекращена.
Осталась лишь небольшая категория данных лиц, которые могут претендовать на получение земли бесплатно, они являются исключением. В остальных случаях выделение земельных участков ветеранам производится на общих основаниях, с уплатой стоимости надела согласно рыночной цене на данный момент.
Как участнику боевых действий получить землю
По состоянию на 2021 год, программа выделения земли участникам боевых действий действует в некоторых регионах. Например, в Новосибирской, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской областях. В каждом из субъектов действуют детали предоставления земельных участков для военнослужащих.
Базовые пункты:
- Претендент на землю, должен был встать в очередь до 2005 года.
- Он предоставляет в местную администрацию список документов, куда входит паспорт, удостоверение участника боевых действий, справка подтверждающая отсутствие недвижимого имущества.
- Рассмотрение производится в течение 30-ти дней.
- Затем в течение 5-ти дней участник боевых действий получает решение на руки.
В качестве альтернативы, претендент на землю может принять участие в аукционе, подав заявку на долгосрочную аренду земельного участка или безвозмездное пользование. Такое право устанавливает Федеральный закон № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации…», вступивший в силу в 2015 году.
Предварительно об участке собирается информация, получить которую можно на сайте Росреестра, либо в МФЦ. Следом подается заявка в органы муниципалитета, после чего ее рассматривают в 2-недельный срок. Обращение удовлетворяют или открывают аукцион сроком на месяц.
Если за это время заявок от других граждан не поступает, землю передают автору обращения, который может использовать ее исключительно под индивидуальное строительство.
Что делать ветерану для получения земли: алгоритм
- Подать заявление в муниципалитет.
- Выбрать место, где будет располагаться желаемый участок: предложить самостоятельно или определить из предложенных вариантов – это зависит от муниципалитета: наличия свободных участков на желаемой территории, специально запланированных земель под эти нужды и тд.
- Если происходит выделение земли без аукциона – ветеран заказывает межевание.
- Если запланированы торги, муниципалитет проводит подготовительные процедуры: межует землю, отправляет в СМИ информацию о планируемых торгах.
- Торги проходят по классическому сценарию. Никаких привилегий удостоверение участника боевых действий не даёт. Надел получает или тот, кто заплатил больше, или ветеран, если в торгах участвовал только он. Муниципалитет в этом случае обязан продать ему землю по исходной цене, которая обычно ниже рыночной, а значит, ветерану такая покупка будет выгодна.
- Оформление договора передачи земли между ветераном и муниципалитетом. Ветеран переводит выкупную сумму на счёт муниципалитета (в бюджет), получает доказательство этого (чек).
- Регистрация договора передачи земли в пользование участнику боевых действий. Регистрируют такие бумаги через Росреестр или МФЦ. Участок ставится на кадастровый учёт, либо в его кадастровой информации меняются данные о собственнике.
- Получение выписки из ЕГРН – заключительный этап процедуры.
Главное преимущество держателя удостоверения участника боевых действий при получении земельного надела – льготы при расчёте налогового бремени. Чтобы воспользоваться льготой, статус ветерана нужно упомянуть при заполнении декларации 3-НДФЛ.
Документы для оформления земли на возмездной или безвозмездной основе
По порядку необходимости предоставления оригиналов и копий перечислены документы:
- удостоверение участника боевых действий (ветерана);
- паспорт;
- подтверждение иных льгот, дающих привилегии при получении земли (статус малоимущего, статус многодетной семьи и тд);
- заявление о желании получить в собственность участок безвозмездно или на платной основе. Бумага пишется на муниципалитет, в ней указывается личность заявителя, основание для получения надела, желаемое место расположения участка;
- акт о межевании участка;
- если проводился аукцион, и участник боевых действий выиграл его, он получает на руки протокол определения победителя торгов – правоустанавливающий документ;
- если участок был в аренде более 5 лет – понадобится договор аренды;
- чек, подтверждающий оплату участка в счёт местного бюджета;
- чек – госпошлина за регистрацию земельного надела в госорганах.
Документы, которые необходимы на регистрации – личные, подтверждающие личность и статус гражданина, межевой план и правоустанавливающий документ (договор или решение торгов).
После оформления участка ветеран может пользоваться льготами, которые даёт удостоверение (сокращение ежемесячных выплат, налоговой ставки и т.д.), а так же продать, обменять участок или сдать его в аренду.
Процедура получения земельного участка
Как уже упоминалось, на федеральном уровне подобная программа отсутствует. Она существует в различных регионах, таких как Челябинская, Ульяновская и Нижегородская области. Конкретные детали процедуры, которая принята в каждом из упомянутых регионов, можно выяснить, обратившись в администрацию соответствующего субъекта Федерации либо
Предупреждение
Это стало возможно с 2005 года, когда согласно закону о монетизации предоставление земли ветеранам перешло на региональный уровень.
Ветеран, который был зарегистрирован в очереди на получение земли ранее 2005 года, имеет право обратиться в федеральное управление с документами. Оно рассматривает его бумаги и принимает решение в течение месяца. Далее в течение пяти дней ответ приходит к заявителю. В дальнейшем земля распределяется в порядке очереди.
Внимание!
В отдельных субъектах Федерации установлен собственный порядок предоставления наделов.
В частности, в Новосибирской области у представителей этой категории существует право на получение земли. В соответствии с законом 108 в данном регионе оно полностью бесплатно для ветеранов.
Информация!
При этом такая возможность все-таки присутствует не во всех регионах, поэтому ветерану имеет смысл уточнить, обладает ли ею именно его регион.
Необходимо упомянуть, что герои СССР или России, равно как и герои соцтруда в любом случае обладают правом на бесплатный надел.
Что касается льгот социальных, то их предоставление зависит от принадлежности гражданина к одной из трех главных, выделенных Федеральным Законом, категорий. Сверившись со списком категорий, выделим три основные группы привилегий.
Группа первая, для самой многочисленной категории людей, имеет право на следующие льготы:
- обеспечение жилой площадью за счет государственного финансирования;
- пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг коммунального характера;
- предоставление установки городской стационарной телефонной точки без очереди;
- услуги медицинского характера: протезирование зубов и неоплачиваемое лечение в учреждениях, находящихся в ведомстве Министерства Обороны Российской Федерации;
- безочередное право покупки билетов на любой вид транспорта (железнодорожный, междугородный автобусный или авиатранспорт);
- предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска размером не более пяти недель;
- возможность выбора времени проведения основного отпуска, независимо от пожеланий работодателя;
- право на получение средствами работодателя дополнительного образования или повышение квалификации;
- безочередная возможность вступления в сообщества жилищного, садоводческого или гаражного характера.
Что касается работников авиационной промышленности, упоминаемых во второй группе, то для них льготы несколько отличаются. Не предоставляется скидка на коммунальные услуги и право на дополнительный отпуск. Жилье за счет государственного финансирования могут получать только инвалиды II группы. Из медицинских услуг убирается протезирование, но зато добавлена возможность получения путевок на санаторно-курортное лечение при возникающей необходимости. Убрано право покупки билетов на транспорт вне очереди, упоминаемое в первой группе. В остальном льготы для первых двух групп граждан схожи.
Для третьей крупной категории граждан список льгот достаточно сокращенный:
- им предоставляется право выбора времени основного отпуска;
- право без очереди вступить в сообщества (гаражные, садоводческие, жилищные);
- предоставление медицинских направлений на курортно-санаторное лечение без очереди.
Стоит учесть, что некоторые субъекты Российской Федерации самостоятельно прибавляют к уже существующим льготам какие-то дополнительные. Так ветераны боевых действий и их родственники, проживающие на территории Московской области, получают льготы по транспорту, а также финансовые выплаты компенсационного характера. Полный список льгот всегда можно выяснить по месту жительства в социальных государственных службах.
Какие земли предоставляются согласно законодательству для ветеранов боевых действий в 2021 году
Напомним: согласно Статье 16 Закона «О ветеранах» (ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года), ветераны боевых действий (далее — ВБД) имели право претендовать на безвозмездную передачу земельных наделов в собственность. Такие земли могли быть использованы под индивидуальное жилищное строительство, либо организацию садово-огородного хозяйства. Размер надела определялся актуальными на тот момент законодательными нормами.
С 1 января 2005 года норма, действовавшая на общефедеральном уровне, была упразднена: в качестве альтернативы земельным льготам некоторым ветеранам была предоставлена финансовая помощь на приобретение жилья.
Что касается возможности получать земельные наделы под ИЖС, то здесь порядок передачи участков регулируется земельным законодательством РФ.
Согласно Статье 28 Земельного кодекса РФ, передача недвижимости, принадлежащей государству или муниципалитету, реализуется на платной основе. Исключительные нормы прописаны в Законах:
- ФЗ № 4301-1-ФЗ «О статусе Героев СССР, Героев РФ и кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 года;
- ФЗ № 5-ФЗ «О предоставлении гарантий Героям Соцтруда» от 9 января 1997 года.
Положения указанных нормативных актов декларируют право на бесплатную передачу земельных участков в собственность лиц, относящихся к категории ВБД. Согласно законодательству, граждане могут получить землю под ведение ИЖС, дачное строительство, реализацию подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, то есть, в целях улучшения жилищных условий. В иных случаях за официальную передачу государственной земли придется заплатить.
В то же время, нормы федерального законодательства сохранили региональные преференции, а это значит, что решение вопроса представления бесплатных наделов на основании заявления ветеранов лежит в компетенции местных муниципалитетов.
Льготы для ветеранов боевых действий в Сирии по регионам
Как уже было сказано, региональные власти зачастую устанавливают дополнительные льготы некоторым категориям лиц в рамках субъекта. Такой порядок касается и ветеранов боевых действий в Сирии.
| Город России | Дополнительные льготы |
| Москва | ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) в сумме 500 рублей (обращаться в УСЗН района); протезирование без оплаты (если протезы не изготовлены из драгоценных металлов); билет на поезд в поезд. |
| Санкт-Петербург | Право на покупку проездного на общественный транспорт по цене, равной социальной надбавке; однократное прохождение обследования и лечения в поликлинике после выхода на пенсию (в следующий раз – со скидкой). |
| Новосибирск | Компенсация 50% стоимости проезда на междугородном транспорте; ежемесячное социальное пособие в сумме 597 рублей. |
| Уфа | Скидки в магазинах по приезду в санаторий; путевки со скидкой в оздоровительные учреждения. |
| Нижний Новгород | Возможность приобретения социального проездного билета по цене 400 рублей; скидка на ЖКУ в размере 50% или компенсационная сумма 591 рубль единожды в квартал (при проживании в частном секторе). |
ЕДВ и пенсионное обеспечение
Выплаты каждый месяц начисляются согласно закону РФ №5 «О ветеранах». Индексация ЕДВ и пенсионного пособия происходит один раз в год до 1 апреля – за этот срок формируется главный параметр на основании установленного бюджета. По факту пособие представляет собой главную надбавку к пенсии и представлено следующим размером:
- участник военного конфликта признан инвалидом — 3 088 рублей;
- ветеран, оправленный в командировку по уважительной причине или в связи с исполнением боевой задачи — 1 699 рублей;
- особы, осуществляющие смежные функции и не принимающие косвенное участие в боевых действиях — 927 рублей.
Сумма ЕДВ выдаётся в полном объеме, если военнослужащий отказался от конкретных льгот (плата за проезд в общественном транспорте). При использовании упомянутых компенсаций величина пособия переводятся с вычетом положенных средств.