Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Официальные документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Клиент получает лицензию и право на осуществление деятельности по возмездному оказанию абонентам и (или) пользователям телематических услуг связи (лицензию на хостинг):
— доступа к сети связи лицензиата;
— доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;
— приема и передачи телематических электронных сообщений;
— доступа у слугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.
Документ, подтверждающий результат предоставления юридических услуг:
Документ, подтверждающий наличие лицензии на услуги связи, оформленной на бланке Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Данный документ изготавливается в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Перечень услуг по получению лицензии
— Консультации по вопросу получения лицензии на хостинг до заключения договора.
— Консультации относительно сбора и подготовки документов, необходимых для получения лицензии на хостинг (ответы на вопросы, рекомендации), после заключения договора.
— Прием и предварительный анализ предоставленных документов и сведений, необходимых для получения лицензии на хостинг.
— Экспертиза предоставленных документов на предмет их соответствия лицензионным требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ № 87 «О перечне наименований услуг связи и перечнях лицензионных условий» от 18.02.2005 г.
— Составление списка выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Составление рекомендаций по устранению или устранение выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Подготовка заявления о предоставлении лицензии на хостинг, иных документов, необходимых для получения лицензии.
— Формирование пакета документов и сдача документов в Федеральную службу по надзору в сфере связи для получения лицензии на услуги на телематические услуги связи и на услуги связи (лицензирующий орган в соответствии с Постановлением Правительства № 228 о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 16.03.2009 г.
— Получение документа (описи), подтверждающего факт принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на рассмотрение документов и заявления о выдаче лицензии на хостинг.
— Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в процессе исполнения заказа и отслеживание продвижения документов в лицензирующем органе.
— Устранение замечаний экспертов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
— Получение в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и передача клиенту лицензии.
Справка о данном виде деятельности
Хостинг – это связная услуга, которую предоставляет так называемая хостинговая компания (хостинг-провайдер или оператор хостинга), позволяющая вам размещать свои веб-сайты на её серверах. Хостинг-провайдер сдает вычислительные ресурсы своих серверов своим клиентам.
Без подобной услуги Интернет просто не смог бы существовать и так интенсивно развиваться, ввиду того, что веб-мастерам негде было бы размещать свои сайты. Даже разместив свой сайт на своем локальном (домашнем) компьютере, вы не сможете постоянно держать его в рабочем состоянии и подключенным к сети Интернет. А если у Вас несколько сайтов, и довольно посещаемых, то размещать сайты на домашнем компьютере вообще не возможно. А вот сервер – это компьютер, обладающий большой мощностью и рассчитанный на непрерывную и долгосрочную работу, он имеет высокоскоростное соединение с Интернетом, на нём установлено только специальное программное обеспечение и за ним круглосуточно следит администратор. Именно на нем размещаются ресурсы клиентов хостинговой компании.
Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — закон) установлено, что услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
В соответствии с п.1 ст.29 закона деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В настоящее время перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с условиями данного перечня для услуг по предоставления хостинга необходимо наличие лицензии на телематические услуги связи, лицензия для хостинг-провайдера.
Осуществление лицензируемой деятельности без лицензии является незаконным предпринимательством и может повлечь привлечение как к административной ст.14.1 КОАП РФ, так и к уголовной ответственности ст. 171. УК РФ.
Следует отметить, что законодатель классифицировал связные услуги не по наименованиям операторов, которые традиционно их оказывают, а по видам услуг связи. В данном случае хостиг-провайдер оказывает телематические услуги связи, т.е. предоставляет услуги по управлению удаленными объектами. Таким удаленными объектами являются виртуальные сервера, физические сервера и прочие вычислительные ресурсы.
Порядок оформления лицензии связи в консалтинговых агентствах
Самостоятельно разобраться во всех тонкостях получения лицензии, быстро собрать все необходимые документы и получить положительный ответ, достаточно сложно. В лучшем случае на это уйдет много времени, а в худшем придется все начинать заново (например, если лицензирующий орган откажет в выдаче лицензии). Менее тернистый путь – обратиться в специализированное агентство, которое в более сжатые сроки поможет оформить лицензию на любой вид связи.
Для получения лицензии на телематические услуги связи, порядок работы агентства будет приблизительно таков:
- Клиенту будет оказана предварительная подробная консультация с экспертом по лицензиям, чтобы определить, какие услуги предоставлять и решить все необходимые организационные вопросы.
- Специалисты знакомятся с учредительными документами, проводят их анализ, проверку на соответствие требованиям лицензирующих органов, устраняют недостатки (если это необходимо) и вносят необходимые правки.
- Все документы проходят обязательный контроль, особое внимание уделяется схеме построения сети, описанию услуг связи, способу предоставления услуг.
- Далее этап составления заявления в Федеральный лицензирующий орган, а также подача готового пакета документов, сопровождение во время процесса обработки, поддержка контакта с работниками лицензирующего органа.
- При необходимости срочное исправление замечаний, внесение правок.
- Получение лицензии связи на телематические услуги связи и передача ее клиенту.
Во время процесса получения лицензии связи, консалтинговое агентство регулярно поддерживает связь с клиентом, информирует его обо всех проделанных операциях (особенно это касается внесенных изменений в организационные документы, исправление неточностей и недоработок, работа с замечаниями). До начала работы с клиентом заключается договор, согласно которому клиент получает гарантию того, что за определенную плату ему окажут квалифицированную помощь в получении лицензии на телематические услуги связи. В случае неудачи агентства, клиент вправе получить уплаченную сумму обратно. Есть и такие компании, которые гарантируют успешное получение лицензии на телематические услуги, прописывая это в договоре.
К каким услугам относятся хостинг и предоставление контента?
Сначала напомним, что такое хостинг и контент. Хостинг — предоставление свободного дискового пространства и канала связи для размещения web-сайта на сервере и техническое обслуживание этого web-ресурса. Такие услуги предоставляют интернет-провайдеры, подключающие пользователей к сети через свои компьютеры. Провайдеры не просто предоставляют ресурсы аппаратных средств (дискового пространства, оперативной памяти, процессорного времени и т.д.), а берут на себя поддержку и сопровождение работоспособности информационного ресурса клиента.
Оказывают ли интернет-провайдеры телематические услуги? В пользу этого мнения говорят доступ к Интернету и используемый провайдерами канал передачи данных. Есть еще один аргумент — Руководящий документ телематических служб РД 45.129-2000 . В нем служба доступа к информационным ресурсам, размещенным на web-серверах в сети Интернет, поименована в составе телематических служб.
Что нужно знать о договоре на оказание ТУС?
Телематические услуги, как следует из п. 16 Правил ТУС, оказываются на основании договора. Он может быть заключен на оказание постоянных и разовых ТУС. В последнем случае договор считается заключенным с момента осуществления пользователем действий, направленных на получение и (или) использование телематических услуг. Письменная форма договора обязательна при оказании ТУС с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии, о чем говорится в п. 18 Правил ТУС. Он также обязывает принимать от лица, имеющего намерение заключить договор, соответствующее заявление. В течение месяца оператор рассматривает это заявление, проверяя наличие технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При ее наличии оператор связи заключает с заявителем договор, в котором указываются обязательные сведения, предусмотренные п. 22 Правил ТУС. При этом не следует забывать о существенных условиях, которые указаны в следующем пункте Правил ТУС:
- состав оказываемых телематических услуг;
- используемые абонентские интерфейсы;
- тарифы и (или) тарифные планы для оплаты ТУС;
- порядок, срок и форма расчетов.
Оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентом от имени оператора связи. По договору, заключенному уполномоченным третьим лицом от имени и за счет оператора связи, права и обязанности возникают у последнего.
В связи с вступлением в силу Правил ТУС не у всех абонентов договоры могут соответствовать установленным им требованиям. Как быть в этой ситуации? Стоит ли их переделывать? Кадровый работник скажет, что достаточно заключить дополнительное соглашение к договору, указав в нем поправки, касающиеся действующего законодательства, а опытный юрист заметит, что даже если договор не соответствует Правилам ТУС и заключен до их утверждения, то он сохраняет свое действие. Такой вывод можно сделать из ст. 422 ГК РФ: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу. Исключением из этого правила является случай, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В Правилах ТУС такого указания нет, поэтому ранее заключенный с абонентом договор на оказание ТУС сохраняет свое действие после вступления в силу данного нормативного документа, а при необходимости его можно дополнить отдельными положениями, оформив их дополнительным соглашением. Такой порядок также рекомендован и п. 50 Правил ТУС, согласно которому внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты ТУС, оформляется дополнительным соглашением к договору.
Как рассчитываться за ТУС?
В Правилах ТУС за оказанные телематические услуги предусмотрена любая из следующих систем оплаты: абонентская, повременная или комбинированная. Однако более приемлемыми для телематических услуг являются оплата по объему принятой (переданной, отправленной, обработанной, хранимой) информации либо оплата по факту оказания единичной услуги.
Единица тарификации потребления телематических услуг устанавливается оператором связи. Учет потребленных пользователем услуг связи ведется в соответствии с принятой оператором связи единицей тарификации. При этом Правила ТУС обязывают оператора связи вести лицевые счета абонентов, на которых отражаются поступление средств, а также их списание в счет оплаты ТУС, оказанных в соответствии с договором.
Для абонентов и пользователей, использующих ТУС в иных целях, могут быть установлены различные тарифы и (или) тарифные планы оплаты ТУС. Тарифным планом могут устанавливаться дифференцированные тарифы по времени суток, дням недели, выходным и праздничным дням, по объему принятой (переданной, отправленной, обработанной, хранимой) информации. При этом плата за предоставление оператором связи доступа к сети передачи данных взимается один раз (п. 33 Правил ТУС).
Заметим, при тарификации телефонных соединений (местное, внутризоновое, междугородное или международное) не учитывается продолжительность телефонных соединений при доступе к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных (п. 96 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи ).
Как сделать свой хостинг? — бизнес идеи в сети
Как сделать свой хостинг? Что необходимо, чтобы начать предоставлять услуги виртуального хостинга?
С каждым днем в сети появляется огромное количество новых сайтов и интернет-сервисов. Под очень крупные высоконагруженные проекты создаются огромные дата-центры, проектам поменьше покупаются или арендуются отдельные сервера, небольшие сайты с высокой посещаемостью размещаются на виртуальных серверах (VDS), все же остальные – используют услуги виртуального хостинг-провайдера. О создании последнего и пойдет речь в этой статье.
Виртуальный хостинг – самый экономичный и недорогой вид хостинга. Его основная особенность заключается в том, что все сайты размещены на одном вэб-сервере.
Для открытия собственного виртуального хостинга нам понадобится:
- Юридическое лицо (желательно ООО). Не так давно я писал о ведении бухгалтерии и затронул тему различия юридических лиц. Исходя из здравого смысла, я не рекомендую открывать ИП под предоставление услуг хостинга. Это связано с тем, что в случае какого-то ЧП (например, выход из строя оборудования; взлом программного обеспечения и прочее, что может вызвать длительный локаут) могут пойти иски со стороны клиентов, которые, могут быть в суде удовлетворены. Тогда, в случае, если средств не будет – придется нести ответственность всем своим имуществом. Безусловно, все у вас не отберут, по Закону не имеют право отобрать жилье, если оно единственное.
- Сайт хостинг провайдера. Вам понадобится действительно красивый и яркий сайт, который будет привлекать новых клиентов. Красивые темы для сайта хостингпровайдера (или какой-то еще технической компании) есть на маркетплейсе ThemeForest. Посмотрите на них.
- Выделенный сервер, либо виртуальный сервер.
- Программное обеспечение для работы хостинга.
- Сотрудник — системный администратор (позже). Контролировать техническую часть работы хостинг провайдера должен сисадмин. Если у вас есть навыки администрирования *nix серверов, тогда эту функцию вы можете вначале взять на себя.
- Техническая поддержка (позже). Специалист технической поддержки должен отвечать на вопросы пользователей и помогать им решать их проблемы. Рекомендуем также на сайте разместить форум и иные способы приема и обработки обращений. Всегда будет плюсом, если хостинг-провайдер имеет горячую линию технической поддержки. Вначале можно заниматься поддержкой пользователей самостоятельно.
Услуги хостинга без лицензии на хостинг
Действующим законодательством России прямо не предусмотрена лицензия на хостинг. Как правило, под лицензией на хостинг понимаются лицензия на оказание телематических услуг связи, иногда дополнительно к ней лицензия на передачу данных (лицензии связи). Провайдер хостинга (shared, VDS, colocation) может легально оказывать услуги хостинга без таких лицензий связи при соблюдении следующих условий:
1. Провайдер хостинга имеет абонентский договор с оператором связи на оказание телематических услуг связи.
Вышестоящий телематический оператор, предоставляя доступ в сеть Интернет может заключить: договор на присоединение и передачу трафика, соответствующий ПП РФ № 161 от 28.03.2005 и абонентский договор, соответствующий ПП РФ № 575 от 10.09.2007. Поскольку договор на присоединение и передачу Интернет-трафика заключается между операторами связи (лицами, имеющими лицензии связи), у провайдера хостига, как не имеющего такую лицензию, должен быть заключен абонентский договор. Данное условие подтверждается позицией Роскомнадзора, опубликованной на официальном сайте. Указанные виды договоров существенно отличаются по предъявляемым к ним требованиям, их следует отличать, при необходимости предложить оператору связи внести правки.
2. Формулировки договора на оказание хостинговых услуг исключают возмезный доступ к информационно-телекоммунникационным сетям (в том числе Интернет).
Наличие абонентского договора с оператором сязи и отсутствие связных лицензий исключают возможность применения в договоре с клиентом хостинг-провайдера формулировок, предоставляющих гарантию на доступ в сеть Интернет или оговаривающие условия такого доступа. Однако, исключить полностью такие формулировки не совсем возможно, поскольку параметры доступа в сеть Интернет, как правило, существенны для клиента провайдера хостинга. Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, стороны должны достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора. Как видно, разъяснения Роскомнадзора (кстати, не уполномоченного давать разъяснения по применению законодательства), не оговаривают такую ситуацию, если посмотреть разяснения Минкомсвязи РФ, то там и вовсе дано разъяснение относительно вычислительносй можности без указания на то, что ее предоставление осуществляется в сети Интернет.
Хороший договор на хостинг должен иметь выверенные формулировки, связанные с наличием постоянного подключения к сети Интернет.
3. В случае предоставления выделенного сервера, должен быть договор услуг, а не аренды
В качестве судебной практики по лицензированию хостинга можно посмотреть решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2016 по делу № А19-2115/2015 (предмет спора – госзакупка). Суд дал оценку решению территориального органа УФАС, где указал, что хостинг не услуга связи, а услуга, технологически свзяанная с услугами связи, однако по материалам дела доступ в сеть Интернет предоставлялся по лицензии на оказание телематических услуг связи, выданной этому же провайдеру хостинга.
Как видно, при оказании услуг хостинга без лицензии на хостинг многое зависит от выверенности формулировок договоров и документов, оформляемых для оказания хостинг-услуг. При желании, ниже Вы можете посмотреть уточненное правовое обоснование возможности оказания услуг без лицензии на хостинг.
Необходимая документация
Чтобы получить лицензию на телематические услуги связи соискатель в первую очередь должен грамотно оформить необходимый пакет документов, наличие которого строго регламентируется законом. Изначально подготавливается заявление с указанием наименования компании и основных реквизитов, территории оказания услуг, категории услуг связи и т.д., а также обязательный перечень сопроводительной документации:
- учредительные документы организации (устав, документы о гос. регистрации, и так далее);
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, свидетельствующие о наличии специалистов со соответствующим образование.
Документы необходимые для оформления лицензии на услуги связи:
- Учредительные документы юридического лица:
- Устав юридического лица;
- Договор об учреждении Общества;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);
- Свидетельство о постановке на налоговый учёт (ИНН);
- Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
- Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.02 г. ;
- Изменения, внесённые в документы Общества (если таковые были);
- Решение (приказ, протокол собрания учредителей) о назначении руководителя организации;
- Краткое описание оказываемых услуг связи (заполненная анкета лицензиата).
Какие документы необходимы для оформления лицензии?
Формирование пакета документов для получения лицензии на телематические услуги связи в Роскомнадзоре – ответственная задача. Неправильно поданные документы грозят потерей денежных средств с уплаты государственной пошлины, а также подготовки всего пакета бумаг. Вместе с заявлением о намерении получить лицензию на телематические услуги связи, необходимо подготовить следующие документы:
- Учредительные документы компании (устав, выписка, протокол и т.д.);
- Документ, подтверждающий оплату госпошлины;
- Документы, подтверждающие квалификацию руководителя и сотрудников компании;
- Различная техническая документация (письмо-уведомление, схемы организации связи, различные справки и т.д.)
Вышеперечисленный перечень документов не является исчерпывающим, более подробно о перечне необходимой документации можно узнать у специалистов нашей организации, обратившись за консультацией.
Оформление лицензии с ГК «АП-Риал»
Группа компаний «АП-Риал» в лице своих сотрудников осуществляет деятельность по подготовке и сопровождению компании в процессе оформления лицензии на телематику. Мы проведем все необходимые консультации, подготовим пакет документов, а также проведем анализ компании на ее соответствие действующим нормативно правовым актам РФ. Получение лицензии на телематические услуги связи – процесс, требующий комплексного подхода со стороны специалистов, которые смогут объективно оценить ситуацию и осуществят все необходимые действия, конечным результатом которых будет желаемый разрешительный документ. При этом цена лицензии на телематические услуги связи вполне приемлемая.
Помните! Осуществление деятельности в области телематических услуг связи без лицензии является НЕЗАКОННОЙ!
Важные положения правил
В самом начале вышеуказанного документа перечислены важнейшие как для абонента, так и для оператора общие законы:
- Во взаимоотношениях «абонент-оператор» на территории РФ используется только русский язык.
- Обязанность оператора — соблюдение тайны связи абонентов.
- Данные об оказанных ТМ-услугах абоненту должны быть доступны только лично ему или его уполномоченным представителям. Третьи лица могут узнать эту информацию только с письменного согласия пользователя либо в случаях, оговоренных в законодательстве РФ.
- Согласие абонента на обработку его персональных данных в рамках начисления оператором счетов за оказанные ТМ-услуги не требуется.
- Оператор вправе приостановить оказание ТМ-услуг на время непредвиденных ЧС различного характера.
- Оператор обязан доводить до своих абонентов сведения о возникшей ЧС, правилах поведения, планах спасения в ее условиях — всю информацию, предоставленную ему МЧС РФ.
- Если договор или законодательство не подразумевает иного, оператор должен предоставлять ТМ-услуги круглосуточно.
- Оператор обязан иметь центр техподдержки пользователей, который может оказывать как платные, так и бесплатные справочные услуги для абонентов.
- Круглосуточно и без взимания платы оператор должен предоставлять следующее: информация об оказываемых ТМ-услугах, тарифных планах, территории обслуживания; для конкретного абонента — состояние его лицевого счета, прием заявок о технических неисправностях сети, данные о настройках его терминала.
- Договор между абонентом и оператором обязательно включает в себя: информацию об операторе, реквизиты его лицензии, перечисление и описание оказываемых конкретному пользователю ТМ-услуг, условия выбранного тарифного плана, способы и порядок оплаты, контакты центра техподдержки, услуги, неразрывно связанные с основными, дополнительные обязательства оператора.
Навязывание дополнительной платы за предоставление данной услуги считается нарушением условий договора, в связи с чем возможно его расторжение. Среди обязанностей оператора связи важно выделить оказание абоненту телематических услуг связи, согласно законодательству и иным НПА РФ, лицензии и договору. Следовательно, оператор должен устанавливать иные сроки по оказанию услуг при наличии согласия со стороны абонента (такое предусмотрено, если исполнение договора невозможно ввиду обстоятельств непреодолимой силы). Устранение неисправностей также является условием правил оказания телематических услуг связи. Если происходит приостановление услуг, то возможно их возобновление пользователю, если задолженность за данные функции оплачена. Помимо этого, должен быть выделен абонентский терминал сетевого адреса, предназначенный для осуществления операций по оказанию данных услуг.
Следует отметить, что предусматривается также приостановление оказания телематических услуг связи абоненту, если были нарушены оператором требования, предусмотренные договором и в случаях, которые установлены законодательством РФ.
Техподдержка хостинга
Саппорт AdminVPS работает только через систему тикетов, для использования которых требуется пройти полную авторизацию в личном кабинете. Время ответа по техническим вопросам составляет примерно 15–30 минут, большинство проблем с хостингом решаются в течение часа. Саппорт работает круглосуточно, однако в ночное время поддержка отвечает медленнее.
У хостера также есть телефоны горячей связи и онлайн-чат, где готовы проконсультировать по базовыми и финансовыми вопросами. Возможность технической поддержки по телефону, чату или видеосвязи у AdminVPS не предусмотрена.
На сайте хостера также собрана большая база знаний, где разобраны ответы на все распространенные проблемы. В отличие от большинства хостингов, у AdminVPS база знаний структурирована по категориям и предусмотрена система поиска, что существенно упрощает использование каталога.
Лицензия на телематику какие сферы затрагивает и что позволяет делать
Лицензия это разрешительный документ, который позволяет его обладателю осуществлять какой-либо вид деятельности на территории РФ в рамках установленных законодательством.
О том, как получить лицензию на услуги связи, можно узнать из этой статьи.
Исходя из этого определения можно заключить, что эта бумага просто необходима организациям, которые предоставляют своим клиентам следующие услуги:
- предоставление доступа к Интернету (сюда не входит передача данных для целей передачи голосовой информации);
- СМС-сервисы;
- хостинг;
- информационно-справочные услуги;
- GPS-мониторинг.