Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчетность в службу занятости: все вакансии под контролем у государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с реализацией ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции, которые привели к снижению уровню занятости населения, и в целях повышения оперативности мониторинга высвобождения работников Приказом Минтруда РФ от 24.03.2020 № 152 (далее – Приказ № 152) был введен новый отчет «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции».
Цели введения нового отчета
Появление этих требований, в частности, связано с выходом Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, которым назначены повышенные пособия по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить для таких людей регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.
К сведению: одним из последствий выхода Постановления № 460 стало требование сдавать форму СЗВ-ТД в ПФ РФ на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Сдавать новый отчет нужно с 13.04.2020 – то есть некоторые работодатели уже начали это делать. От обычной отчетности, которая сдается в службу занятости, он отличается следующим:
-
сдается только в электронном виде;
-
для сдачи требуется учетная запись в ЕСИА «Госуслуги»;
-
работодателям необходимо создать «личный кабинет» на портале «Работа в России»;
-
сведения представляются только по мере кадровых изменений.
Отчет в центр занятости по охране труда
Властям постоянно нужна наиболее полная и объективная картина о состоянии занятости населения в России. В связи с этим приказ Минтруда от 26.01.2022 № 24 утвердил новые формы сведений оперативного мониторинга занятости для заполнения работодателями.
Роструд сообщил, как будут штрафовать работодателей, не размещающих сведения о вакансиях на сайте «Работа в России» или не направляющих эти данные в центры занятости.
Если у работодателя среднесписочная численность за 2021 год превышает 25 человек, закон обязывает его сдавать в 2022 году отчеты в ЦЗН через личный кабинет на портале «Работа в России» (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 30.12.2021 № 2576).
В открывшемся окне выбрать организацию, которую планируется зарегистрировать в «личном кабинете» портала.
Какие формы отчетности претерпели изменения в 2022 году
Приказом Минтруда от 26.01.2022 № 24 утверждены пять новых форм, по которым работодатели с 11 февраля 2022 года должны передавать сведений в службу занятости.
- Форма представления работодателем сведений о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров.
- Форма представления работодателем сведений о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства.
- Форма представления работодателем сведений о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве).
- Форма представления работодателем информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
- Форма представления работодателем информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Отчет по квоте для инвалидов
Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность — пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
| Для кого установлена квота | Среднесписочная численность | Квота |
| Организации и ИП с работниками | От 35 до 100 работников | Не более 3% |
| Более 100 работников | От 2 до 4% |
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.
Отчетность о сокращении персонала
Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.
Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.
Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99.
Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:
- фамилию, имя, отчество;
- образование;
- профессию или специальность;
- квалификацию;
- размер и условия оплаты труда.
Кто и в какие сроки сдает отчет о свободных вакансиях в центр занятости
Согласно законодательству к работодателям относятся как юридические, так и физические лица, задействованные в трудовых отношениях с наемным персоналом (ст. 20 ТК РФ). Все наниматели обязаны сдавать отчет о вакансиях на ежемесячной основе (п. 3 ст. 25 Закона о занятости). Это требование распространяется на организации и ИП использующие труд наемных сотрудников.
Правила подачи отчета утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576. Информировать службу занятости о позициях, освободившихся в результате ухода в отпуск по уходу за ребенком или временного перевода на другую должность не нужно. На основании полученных данных служба занятости формирует регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей и выдает направления обратившимся гражданам. Конкретный срок ежемесячной сдачи отчета по вакансиям не утвержден на федеральном уровне и регулируется нормативными актами местных властей.
Перечень отчетов и сроки их сдачи
А теперь вспомним основной список документации для службы занятости. В 2022 году он не изменился, но сроки немного изменились.
| Отчет | Сроки |
|---|---|
| О ликвидации фирмы или приостановлении деятельности бизнесмена как в добровольном, так и в принудительном порядке | Юрлицо:
ИП максимум за 2 недели. |
| О сокращении рабочего, неполного дня, смены, недели | На протяжении 3 суток с момента принятия решения |
| Письменная информация о состоятельности/несостоятельности (банкротство) компании и о местах для инвалидов, в том числе квотируемых.
Письменная информация о вакансиях |
Каждый месяц |
| При устройстве человека, который пришел с ЦЗ.
Если человек, пришедший с ЦЗ, отказался от вакансии. |
На протяжении 5 суток с момента приема на работу |
Новые квартальные формы с отчета за I квартал 2023 года.
Также, этим же приказом Росстата вводится новые квартальные формы с отчета за 1 квартал 2023 года:
- № ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала»;
- № ЗП-культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала»;
- № ЗП-наука «Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала»;
- № ЗП-соц «Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала»;
- № ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала»;
- № П-4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников».
Сроки сдачи новых отчетов в службу занятости
Появление новых требований связано с выходом Постановления правительства от 08.04.2020 № 460. Само постановление регулирует назначении повышенных пособий по безработице гражданам, потерявшим работу из-за ухудшения ситуации в экономике в связи с пандемией нового вируса.
Таким пострадавшим гражданам необходимо максимально упростить и обезопасить процедуру обращения за пособием по безработице. Поэтому, постановление предусматривает дистанционное обращение в службу занятости и проверку данных самой службой.
Подобными оперативными данными на момент принятия постановления служба занятости не располагала. Поэтому ее специалистов наделили правом запрашивать информацию у ПФР и у работодателей.
Это привело к двум важным последствиям для работодателей:
- Новым правилам сдачи СЗВ-ТД. Форму теперь надо предоставлять в ПФР на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Формально права менять положения федерального закона у законодателей не было (до 01.01.2021 действовала отсрочка обязанности сдавать СЗВ-ТД на следующий день после кадровых изменений, по закону «О персучете» от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Однако, законопроект, который уже рассматривается Госдумой, введет необходимые правовые поправки задним числом, с 01.04.2020. Поэтому новые правила следует выполнять уже сейчас.
- Еженедельно предоставлять в службу занятости отчет с данными, сформулированными в приказе Минтруда № 152.
Пока отдельного официального документа нет. Сотрудники службы занятости сами информируют руководство работодателей о необходимости подачи сведений и сроках. Штрафов за несдачу или ошибки тоже еще не введено. Но, учитывая оперативность, с какой появляются новые НПА, регулирующие ситуацию с коронавирусными поправками, новые законы и штрафы не заставят себя ждать.
Отчет по инвалидам в центр занятости
Обязанность предоставлять доклад о работающих инвалидах возложена законодательством только на крупные компании, численность которых превышает 100 человек. Каждым субъектом устанавливается квота для приема на работу людей с ограниченными возможностями — от 2 до 4 % от средней численности сотрудников. Для работодателей, штат которых варьируется от 35 до 100 человек, квота не может превышать 3 % (ст. 21, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Информацию о том, сколько таких социально защищенных работников есть в штате компании, нужно подавать в отделы квотирования по форме, установленной в вашем регионе. Обычно в бланке должны содержаться следующие сведения:
— общее число сотрудников;
— количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
— количество фактически созданных мест для инвалидов;
— информация о вакантных должностях для людей с ограниченными возможностями.
В случае, если работодатель игнорирует свои обязанности по трудоустройству этой категории населения, то ему грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
Действует старый закон о занятости населения
Суть проблемы в следующем. В России в начале девяностых был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1. Этот закон никто не отменял, он действующий, и последние поправки, внесенные в него, вступили в силу с 1 января 2021 года.
Согласно пункту 3 статьи 25 «Содействие работодателей в обеспечении занятости населения», организации обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о банкротстве компании; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакансий для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой.
Прямого указания на то, что компаниям нужно ежемесячно представлять в центры занятости данные о наличии вакантных мест в законе нет.
Но, местные власти, опираясь на этот закон, издают свое местное законодательство, где вменяют бухгалтерам в обязанность, сдавать отчеты о вакансиях в центры занятости. Например, Постановление главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 г. № 258 обязывает все организации предоставлять отчетность, даже когда вакантные места в организации отсутствуют.
Бухгалтеры из Крыма пишут в социальных сетях, что они каждый месяц по всем предприятиям сдают «пустышки». А если бухгалтер не сдаст отчет, вызывают в соответствующие органы для «воспитания». Это тоже инициатива крымских властей. Правда, они на нее имеют право.
Новые отчеты в службу занятости с апреля 2021 года
отчета по квотированию рабочих мест для инвалидов бесплатно в формате word
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона №1032, ежемесячно или ежеквартально работодатели обязаны отправлять в Центр занятости отчеты о выполнении обязанностей по квотированию рабочих мест.
Порядок предоставления сведений и сама форма отчета определяются Центрами занятости конкретных субъектов Российской Федерации.
Учтите! В отчет должны вноситься сведения следующего характера:
- Название организации и адрес ее нахождения,
- Сведения из нормативных актов локального характера,
- Численность работников,
- Сколько мест было специально создано или переоборудовано для работников-инвалидов,
- Вакансии для инвалидов,
- Специальность, квалификация,
- Образование и наличие опыта работы,
- В каком режиме осуществляются трудовые функции (вахтовый метод, свободный или сменные графики, стандартный),
- К какому виду относится работа: сезонные работы, по совместительству, на постоянной основе,
- Заработная плата,
- Сколько часов составляет рабочий день,
- Гарантии социального характера.
Субъекты РФ вправе самостоятельно на региональном уровне устанавливать и другие обязанности для работодателя. Например, в Москве юридические лица обязаны состоять на учете в Центре квотирования, в который отправляются соответствующие отчеты. Встать на учет требуется в течение месяца после государственной регистрации организации.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Важно! С 1 октября 2021 года работодатели сдают в центр занятости новый отчет по своим работникам предпенсионного возраста.
Какой отчет надо сдавать в фонд занятости 2021 года
Перевод подразделений организации из одного города в другой влечет организационные изменения условий труда и необходимость изменения условий трудового договора.
Пока отдельного официального документа нет. Сотрудники службы занятости сами информируют руководство работодателей о необходимости подачи сведений и сроках. Штрафов за несдачу или ошибки тоже еще не введено. Но, учитывая оперативность, с какой появляются новые НПА, регулирующие ситуацию с коронавирусными поправками, новые законы и штрафы не заставят себя ждать.
Это привело к двум важным последствиям для работодателей:
- Новым правилам сдачи СЗВ-ТД. Форму теперь надо предоставлять в ПФР на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Опубликованное 8 апреля 2020 года Постановление Правительства № 460 устанавливает ряд новых требований. Они касаются большей частью назначения пособий в повышенном размере по безработице для тех граждан, кто был уволен в связи с введением антикоронавирусных мер.
Согласно правилам, указанную информацию работодатели должны размещать в своем «личном кабинете» не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.
Отчет в центр занятости по пенсионерам — ежеквартальный. Центр занятости должен отчитаться перед Рострудом до 15 числа.
Информация о вакантных рабочих местах
По п. 3 ст. 25 закона о занятости, сведения о потребности в работниках в центр занятости передавать следует ежемесячно. Понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.
Информацию следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которая утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.02.2019 № 90н (приложение № 10).
Обратите внимание: единая дата передачи сведений не утверждена, поэтому ориентироваться следует на те числа, которые прописаны в региональном законодательстве. В Ростовской области подают отчет в ЦЗН до 5 числа ежемесячно (постановление правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 646), а для организаций Краснодарского края предусмотрен срок не позднее 28-го числа текущего месяца (постановление главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258).
Обычно региональными властями уточняется не только срок сдачи, но и форма сведений о вакансиях в центр занятости, хотя чаще всего она стандартная и состоит из двух разделов. В первом прописывают данные о работодателе, во втором — характеристики вакансии и требования к соискателям, а именно:
- наименование должности;
- условия и характер работы;
- размер заработной платы;
- режим работы;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
Кто должен отчитываться
Когда в штатном расписании появляются свободные места, сведения о них необходимо подавать всем работодателям независимо от формы собственности и статуса.
Под вакансией понимается свободная должность, по которой не заключен трудовой договор. Должность, которую занимает работник, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, не является вакантной, по ней информация не предоставляется. Порядок подачи устанавливается региональным законодательством.
Отчет по инвалидам в центр занятости должны подавать работодатели, общая численность работников которой больше 35 человек.
Информацию о выделении рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в соответствии с установленной квотой предоставляют работодатели со среднесписочной численностью свыше 100 человек.
Кроме того, в некоторых субъектах РФ локальными нормативными актами установлены собственные формы. Например, отчет по охране труда в центр занятости, а также отчет о кадровом составе в центр занятости подают работодатели, зарегистрированные на территории Краснодарского края.
Отчет по квоте для инвалидов
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
| Для кого установлена квота | Среднесписочная численность | Квота |
| Организации и ИП с работниками | От 35 до 100 работников | Не более 3% |
| Более 100 работников | От 2 до 4% |
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.