Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года в России изменятся правила перерасчета платы за вывоз мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) устанавливаются региональным оператором самостоятельно. На территории Московской области, на основании конкурсного отбора, образованы и действуют семь региональных операторов, обслуживающие семь районов (кластеров) на которые поделена область. Каждый оператор устанавливает свои тарифы, их размер зависит от радиуса расположения кластера от комплексов по переработке твердых коммунальных отходов и других составляющих.
Кому положены по закону
Для неработающих пенсионеров, проживающих в Московской области, предусмотрена выплата ежемесячной компенсации за расходы по оплате за твёрдые коммунальные отходы. Размер зависит от возраста:
- 30% от начисленной оплаты пенсионерам в возрасте до 70 лет;
- 50% пенсионерам возрастной категории 70-80 лет;
- 100% компенсация жителям 80+.
Пенсионеры возраст которых превышает 80 лет полностью освобождаются от платежа за вывоз мусора. Льгота в размере 50% по оплате за остальные услуги ЖКХ сохраняется.
Получение льготы зависит как от возраста пожилого человека, проживающего в области, так и от жилой площади:
- для одиноких пенсионеров, нормативная жилая площадь составляет 42 квадратных метров;
- для семьи из двух человек составляет 21 кв. метр (на одного человека);
- для семей из трёх и т.д. человек ― 18 кв. метров (на человека).
Допустим, неработающему одинокому пенсионеру 76 лет, проживающему в квартире площадью 52 кв. метра, будет выплачена компенсация только за 42 кв. метра по нормативу (50%), а за оставшиеся 10, оплату нужно будет произвести по имеющемуся тарифу.
Расчет тарифов: почему такие нормативы ТКО
Тарифы были установлены по состоянию на 1 января 2020 года, а с 1 июля этого же года были пересмотрены. Однако, Правительство Московской области заверило, что с этого периода до середины 2020 года данные тарифы больше меняться не будут.
Предельные тарифы на вывоз ТКО устанавливаются в Московской области постановлением областного Правительства, превышать которые региональный оператор не имеет права.
Действующие тарифы в области, по сравнению с другими регионами, являются самыми низкими в стране. Так как мусорная реформа только начала действовать, отсутствуют фактические данные о количестве вывозимого и перерабатываемого мусора, а также фактических затратах регионального оператора. Пэтому по итогам года, скорее всего, тарифы будут пересчитаны и введены новые со второго полугодия следующего года, с учетом фактических затрат Оператора.
Как уменьшить сумму оплаты
Порядок оплаты за вывоз мусора предусматривает возможность экономии. При длительном отсутствии по месту жительства, например отъезде в отпуск, командировку, продолжительном стационарном лечении, нужно позаботиться о подтверждающих документах. Затем их предъявляют для перерасчета.
Более выгодна организация раздельного сбора мусора. В случае сортировки отходов, они измеряются в м 3 или тоннах. Таким образом, платят за отходы по факту, а не в зависимости от числа проживающих.
Сложного в раздельном сборе ничего нет. Сейчас ведется активная волонтерско-просветительская работа, во всех школах проходят акции, флеш-мобы с целью популяризации экологических реформ. Но для полной реализации федеральной программы и самого закона необходимы строительство мусороперерабатывающих заводов и полная загрузка уже существующих предприятий, использующих вторсырье. Там и будет продолжаться сортировка отходов.
При осуществлении услуг по вывозу мусора и отходов должны соблюдаться нормы, прописанные детально в СанПиН 42-128-4690-88. Он предполагает составление путевого листа для каждой грузовой машины, взаимодействие с администрацией полигона по складированию бытовых отходов и пр.
Весь вывозимый мусор делят на пять категорий, основываясь на степени его негативного влияния на окружающую среду:
- чрезвычайно опасные (после их выброса природный баланс практически не восстановим);
- высоко опасные (период восстановления – до 30 лет);
- умеренно опасные (до 10 лет);
- малоопасные (до 3 лет);
- практически неопасные (природный баланс восстанавливается менее чем за год).
Еще выделяют промышленные, строительные и бытовые отходы. Если речь идет об опасных отходах, то следует особое внимание уделить Постановлению Правительства РФ от 3 сентября 2010 года. На его положениях основываются многие местные Постановления о порядке сбора и вывоза опасных отходов.
Почему плату за мусор начисляют на жильё, в котором никто не зарегистрирован и не живёт?
Разбираемся, в каких случаях перерасчёт платы за обращение с ТКО невозможен.
— В моей собственности имеется квартира в Подосиновском районе. «Энергосбыт Плюс» выставил счёт за обращение с ТКО за квартиру. Я направила соответствующее письмо в «Энергосбыт Плюс» о том, что в данной квартире ни я, ни кто-то другой не зарегистрирован, ни постоянно, ни временно никто не проживает. Также я направила требование о перерасчёте начисленной платы за обращение с ТКО и неначислении за последующие периоды, с приложением справки с места работы. В соответствии с подпунктом 9.1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Учитывая, что я зарегистрирована, постоянно проживаю и работаю на постоянной основе в городе Кирове, считаю, что мне незаконно выставляют счёт. Кроме того, законодательством предусмотрен перерасчёт платы за обращение ТКО в районах области (так как оплата с человека) в связи с временным отсутствием более 5 дней по причине командировки, нахождения в стационаре, учёбы и т.д. Я ни временно, ни постоянно там не нахожусь. Данной услугой я не пользуюсь. Правомерно ли выставление мне счёта за мусор?
Согласно п. 11. ст. 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. То есть неважно, зарегистрирован ли кто-нибудь в квартире или доме и проживает ли там: собственник у помещения есть — на него и будут начислять плату. В соответствии с п. 148 (36) Постановления правительства России №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих
в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается
с учётом количества собственников
такого помещения. То есть плата за мусор будет начисляться
в любом случае
, так как у всех жилых помещений есть собственник.
По теме
Тариф с потолка? Почему сомнительны результаты замеров мусора в кировских домах
4739
Как следует из разъяснений регионального оператора АО «Куприт», перерасчёт платы за ТКО можно получить
только по месту регистрации
, то есть по месту, где вы, как предполагается, проживаете постоянно, но по каким-либо причинам временно отсутствовали (командировка, вахта, отпуск, лечение или учёба в другом городе и так далее). То есть если вы являетесь собственником квартиры или дома в Кирове/Кирово-Чепецке, где живёте постоянно, но при этом владеете жилплощадью ещё где-то (неважно — в Кирове, в Кирово-Чепецке, в Кировской области, в любом другом населённом пункте России), но не зарегистрированы и не проживаете, во втором случае за обращение с ТКО
платить придётся в любом случае и перерасчёт будет невозможен
— ни при начислении платы с квадратного метра, ни при начислении платы с человека из исходя из п. 148 (36) Постановления правительства России №354.
При этом если вы зарегистрированы и проживаете в Кирове или в Кирово-Чепецке, то не сможете получить перерасчёт
, если на время уехали в другой населённый пункт,
так как в этих городах плата взимается с квадратного метра
. При таком подходе законом не предусмотрен порядок перерасчёта, следовательно,
он невозможен
, о, ссылаясь на позицию департамента ЖКХ Минстроя РФ. При этом сам департамент ЖКХ Минстроя РФ в своём письме о порядке перерасчёта сообщает, что содержащиеся в их письме разъяснения «не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера».
Другое дело, если вы, постоянно проживая и будучи зарегистрированным
в квартире или доме, например, в Слободском, где
плата взимается с человека
, уехали на время из города. В этом случае перерасчёт возможен, но, опять же,
только по одному и только по этому жилому помещению
. Если у такого жителя Слободского при этом также имеется
пустующая
дача в пригороде или в любом другом населённом пункте, где он
является собственником, но не проживает и не зарегистрирован,перерасчёта не будет
. Будет начисляться плата на собственника дачи, опять же, в связи с п. 148 (36) Постановления правительства России №354.
По теме
Кто так считает? Как вычисляли норматив накопления мусора для кировчан и почему тариф за вывоз отходов ещё вырастет
5334
По логике законодательства, человек должен постоянно проживать по месту регистрации, а значит, в случае временного отсутствия
перерасчёт возможен только по одному адресу
. И неважно, что в собственности у человека может быть дача или квартира где-то в другом месте, где никто не зарегистрирован и не живёт. По крайней мере, такой позицией руководствуются в «Куприте».
Однако, как подчёркивает член Общественной палаты Андрей Воробьев, ни «Куприт», ни Минстрой РФ, ни правительство Кировской области не уполномочены на толкование федерального законодательства
. В случаях начисления платы за обращение с ТКО на спорную собственность и непроизведение перерасчёта граждане могут обращаться в суд. Но предварительно лучше обратиться в прокуратуру или Госжилинспекцию. Возможно, вопрос получится решить в досудебном порядке.
Отметим, в России уже есть положительная судебная практика по вопросам перерасчёта платы за обращение с ТКО. Так, жительнице Ярославля в январе 2021 года удалось оспорить отказ местного оператора по обращению с ТКО произвести перерасчёт платы за мусор. У женщины в собственности имелось несколько жилых помещений в Ярославле и в Москве. В спорном жилом помещении в Ярославле она долгое время не проживала, так как находилась на лечении в Москве и за пределами страны. Но региональный оператор не произвёл перерасчёт, ссылаясь на ст. 148 (36) Постановления Правительства РФ №354. Истица доказала, что в определённые периоды не проживает в квартире, и суд обязал регоператора произвести перерасчёт по спорной собственности. Правда, стоит иметь в виду, что плата за мусор в Ярославле взимается с человека, а не с квадратного метра жилой площади.
Коротко о главном:
- Согласно п. 148 (36) Постановления правительства России №354, если в квартире или доме никто не проживает, плата за обращение с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения. В Кирове и Кирово-Чепецке — исходя из площади, в других населённых пунктах — с человека.
- Исходя из разъяснений «Куприта», неважно, сколько жилых помещений находится у вас в собственности. Перерасчёт возможен только по месту регистрации — то есть там, где, как предполагается, вы постоянно проживаете, но по каким-то причинам (командировка, отпуск и т.п.) были вынуждены на время уехать.
- Если плата за мусор взимается с квадратного метра, а не с человека, перерасчёт даже по месту регистрации невозможен. При таком варианте начисления платы федеральный закон не определяет порядок перерасчёта.
- «Куприт» ссылается на разъяснения департамента ЖКХ Минстроя РФ, однако ни сам региональный оператор, ни департамент не уполномочены на толкование федерального законодательства. В спорных случаях можно обращаться в ГЖИ, прокуратуру или суд.
Продолжение «мусорной» реформы
Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.
Также в частном секторе убрали мусорные баки. В результате свои бытовые отходы местные жители вынуждены хранить дома и выставлять около двора в установленный день вывоза.
А теперь ко всему прочему добавились изменения в системе оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО.
Напомним, что сама реформа была направлена на снижение вреда окружающей среде и изменение менталитета граждан. По мнению властей, нововведения должны были решить проблемы выброса отходов в неотведенных для этого местах, свалки около многоэтажек и перевоспитать людей так, чтобы они не выбрасывали ТБО в лесах и оврагах.
Пример расчета тарифа
Тариф, для конкретного потребителя данной услуги, рассчитывается по формуле: годовой норматив умножаем на площадь квартиры или дома, на тариф регионального оператора и на норматив накопления.
Например, для Ногинского кластера годовой норматив установлен в размере 616.39, с НДС 739.39, умножаем его на размер квартиры 48 квадратных метров и на норматив накопления, который одинаков для всего населения области, 0.114 в год. Получаем цифру 739.67 х 48 х 0.114 = 4047.47Это годовой платеж, делим его на 12 месяцев и получаем ежемесячный платеж в сумме 337 рублей 29 копеек. Таким образом, тариф может рассчитать любой гражданин.
Действие установленных на территории области льгот и скидок, распространяется и на оплату вывоза ТКО с придомовых территорий.
Неработающим пенсионерам в возрасте до 70 лет, предоставляется скидка в размере 30% от стоимости услуги, в возрасте от 70 до 80 лет – скидка 50% а неработающие пенсионеры старше 80 лет освобождаются от оплаты этой услуги в полном объеме.
Собственники жилых домов, поставившие отдельные выкатные бачки, при заключении письменного договора с региональным оператором, отдельным пунктом могут оговорить и оплачивать эту услугу пропорционально объему утилизированных ТКО. Однако, если не заключить письменное соглашение, к этой услуге будут применены общие условия, то есть оплата пропорционально площади дома. Если дом достаточно большой, это будет не выгодно для собственника жилья.
Как сортировать отходы сейчас, и какие изменения нас ждут в будущем?
Несмотря на активное проведение реформы, многие жители продолжают всё сваливать в один бак. Однако не все такие несознательные. Органы местного самоуправления зарегистрировали множество запросов от жителей касательно установки контейнеров по раздельному сбору.
Пока что, как говорилось ранее, в Москве и Подмосковье уже установлены контейнеры и баки синего и серого цвета для сортировки мусора. Мусоросборочные машины также выкрашены в соответствующие цвета.
Это сделано как во избежание путаницы, так и для того, чтобы каждый житель был уверен: отходы действительно разделяются и развозятся по назначению.
Кроме того, в Москве и Московской области транспорт для раздельного вывоза мусора будет опорожнять контейнеры в разные дни.
Распространенные ошибки по теме “Льготы инвалидам за вывоз мусора в 2022 году”
Ошибка: Двое пенсионеров в возрасте 65 лет, проживающих без родственников, не являются инвалидами. При этом они признаны малоимущими, т.к. среднедушевой доход в семье составляет меньше величины прожиточного минимума. Пенсионеры полагают, что льгота по оплате услуг по вывозу мусора полагается им в размере 30%.
На самом деле, величину компенсации можно увеличить, если расходы на оплату коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода пенсионеров.
Ошибка: Члены семьи инвалида, проживающие с ним на одной жилплощади, рассчитывают на получение льготы по оплате услуг по вывозу мусора.
На самом деле, членам семьи полагается компенсация стоимости услуг по вывозу бытового мусора только в том случае, если в семье воспитывается ребенок с ограниченными возможностями. В остальных случаях льгота распространяется исключительно на самого инвалида.
Как получить перерасчет и почему его обязаны сделать
Вывоз мусора — это коммунальная услуга, которая регулируется правилами предоставления коммунальных услуг.
В этих правилах нет нормы, что за коммунальные услуги, которыми вы не пользуетесь, можно не платить. Зато есть нормы о перерасчете платы за ЖКУ. Он возможен в редких случаях. Например, если потребитель отсутствует в жилом помещении более пяти дней подряд и подтвердил это документами, ему должны сделать перерасчет за время отсутствия. Пересчитают плату только за коммунальные услуги в квартире, где нет счетчиков по технической причине, и только за шесть месяцев. За услуги на общедомовые нужды и услуги, которые рассчитывают по площади жилья, заплатить придется.
После мусорной реформы появилась отдельная норма о перерасчете платы за вывоз ТКО по тому адресу, где вы не живете. Перерасчет также сделают только за полгода, если вас не было в квартире или доме больше пяти дней подряд.
За перерасчетом можно обратиться к региональному оператору по вывозу мусора в течение 30 дней после возвращения или заранее. Контакты регионального оператора указаны в верхней части квитанции. Право на перерасчет нужно подтвердить. Например, можно получить в организации по вывозу мусора в Москве справку, что по адресу вашей регистрации за такой-то период уже начисляли плату за вывоз ТКО. Эту справку нужно представить оператору в Подмосковье, который вывозит мусор с вашей дачи.
Смысл перерасчета не в том, чтобы не платить за услугу, если ею не пользовались. Перерасчет делают, чтобы люди дважды не платили за одно и то же. Почти невозможно достоверно установить, что вы действительно не выбрасывали мусор на своей даче все время с октября по май. Но в те дни, когда вы платите за вывоз мусора в Москве, вы не должны платить за его вывоз где-то еще, и наоборот.
Потребитель представил квитанции, что он в те же месяцы оплачивал вывоз мусора по другому адресу — за себя и членов своей семьи.
Региональный оператор по вывозу мусора с решением не согласился и пожаловался в Московский областной суд, но тот оставил решение без изменения.
Я думаю, что и в течение года вы можете выбирать, по какому адресу платить за вывоз мусора, а где просить перерасчета. Не стоит ограничиваться периодом с мая по октябрь, ведь даже в летние месяцы, когда вы живете то в Москве, то на даче, вы не должны платить за одну услугу дважды.
Стоимость вывоза ТКО в Подмосковье останется прежней
Высшая власть, к сожалению, на своем уровне не дает однозначного ответа. Региональные органы власти и муниципалитет видят эту ситуацию с разных сторон. Одни регионы возлагают ответственность на собственника частного дома, а другие на арендатора жилья.
Следуя законам логики, взимать средства за вывоз и утилизацию отходов следует с того, кто непосредственно проживает в доме. К сожалению, в большинстве случаев факт аренды скрыт от посторонних глаз, соответственно сбор средств юридически никак нельзя обосновать.
Все очень просто: расчет стоимости вывоза мусора осуществляется по специальной формуле:
Платеж = S х T х (N1 + N2)
где, S – площадь квартиры, Т – тариф для конкретного кластера, N1 – норматив накопления ТКО, N2 – норматив накопления крупногабаритного мусора. Обратите внимание, что эта формула используется лишь для жильцов квартир, частный сектор проводит расчеты по другой формуле, о которой ниже.
Для примера расчета возьмем среднестатистическую квартиру в Королеве, площадью 54 м2. Он относится к Сергиево-Посадскому кластеру, где стоимость вывоза одного кубометра мусора составляет 721,75 руб. С учетом НДС, это 866,1 руб./1 м3 мусора. Норматив накопления – 0,114 м3 на 1 м2. Таким образом:
54*866,1*0,114 = 5331,7 руб. в год или 444,3 руб./месяц.
Частники – не единственные, кто получает скидки на вывоз мусора в Подмосковье. Первыми, на кого обратили внимание власти МО, стали пенсионеры. В зависимости от возраста они получают компенсацию расходов на обращение с ТКО в размере:
- 30% для неработающих пенсионеров;
- 50% для пенсионеров старше 70 лет;
- 100% для пенсионеров старше 80 лет.
Но компенсация с подвохом. Как и субсидия, она рассчитывается из стандартов нормативной площади жилья:
- 42 м2 для одинокого пенсионера;
- 21 м2 для каждого члена семьи из 2-х человек;
- 18 м2 для каждого члена семьи из 3 и более человек.
Если пенсионер получает социальную помощь от областных властей, такая компенсация будет выплачена в беззаявительном порядке. А иначе их ждут с заявлением в УСЗН по месту жительства.
Льготы получают и жильцы домов в СНТ. Для них действует сезонная скидка в 50% от базового тарифа, а максимальный ежемесячный платеж для одной дачи не будет выше 65 руб.
Теперь осталось дождаться повышения и качества услуг. Будет обидно, если под соусом “мусорной революции” населению просто подсунут новые платежки. Хотя, стоит ли этому удивляться очередной раз?!
В новом законе фигурируют два понятия:
- ТБО включают отходы, образованные от повседневной жизнедеятельности человека:
- испорченные продукты питания;
- макулатура;
- пластик, упаковка, старые бытовые вещи;
- бой, стеклотара;
- металлолом.
- ТКО включают отходы из жилых помещений, образованные в результате потребления их жильцами:
- мусор от ремонта, уборки;
- непригодная для дальнейшего использования мебель, техника;
- отходы растительного происхождения (старые ветки, трава).
Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.
Также в частном секторе убрали мусорные баки. В результате свои бытовые отходы местные жители вынуждены хранить дома и выставлять около двора в установленный день вывоза.
А теперь ко всему прочему добавились изменения в системе оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО.
Везде ли льготы на ТКО оформляются автоматически
К сожалению, нет. Например, в Московской области люди, внесённые в базу данных как нуждающиеся в социальной поддержке, могут рассчитывать на автоматический перерасчёт. Остальным придётся позаботиться о себе самостоятельно. Для этого нужно собрать пакет документов и предоставить его в МФЦ. Та же картина по большинству регионов: нужно самим подавать заявление в местный Многофункциональный Центр или Соцзащиту.
Компенсация за уборку ТКО позволит сократить расходы на услуги Жилищно-коммунального хозяйства. Чтобы добиться законной льготы, нужно взять с собой ряд документов: паспорт, акт о фактически проживающих в квартире или доме гражданах, документ на право собственности или аренды, подтверждение своей принадлежности к льготной группе, последние счета за оплату услуг ЖКХ. Вместе со всеми этими документами в органы социальной защиты подаётся заявление по установленной в регионе форме.
В местной социальной службе обычно есть списки льготников. Прежде, чем подавать заявление, достаточно проверить, есть ли вы в этих списках. Если вы туда внесены – оформить компенсацию будет легче.
Почему за вывоз мусора с 1 февраля 2020-го начислят меньше?
За такую услугу, как вывоз мусора, у жителей Подмосковья получится платить на 20% меньше в том случае, если они будут применять практику раздельного сбора. В мире такие финансовые послабления активно внедряются, однако в России плату за услугу снижают впервые.
Власти, осуществляющие деятельность в Подмосковье, решили, что необходимо предоставить скидку на вывоз мусора владельцам коттеджей и индивидуальных жилых домов в том случае, если они будут собирать его раздельно. Воспользоваться финансовым послаблением получится с 1.02.2020, после передачи населению квитанций за первый месяц года.
Е. Хромушин, зампредседателя правительства Московской области, предоставил комментарии по поводу новой скидки:
«Для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) платеж за вывоз мусора, собранного раздельно, снизится на 20%».
Хромушин акцентировал внимание на том, что финансовое послабление будет работать в том случае, если сухой мусор жители Подмосковья отправят в контейнер синего цвета. Региональный оператор в этом случае уменьшит счёт на 20%, чем за бак для смешанных отходов. Также представитель власти отметил — если жители Подмосковья будут нести в бак для вторичного сырья мусор, относящийся к бытовому, платёж увеличится до 100%, и рассказал, что региональные операторы получают выгоду, вывозя раздельно собранные отходы. Благодаря перерабатывающим комплексам, относящимся к современным, из него можно получить до 50% вторичного сырья. Этот же показатель для бака со смешанным мусором — меньший (20%). После вторсырье перерабатывают, продавая или делая из него полезную продукцию.
В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:
- Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО – это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
- Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).
По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов). Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.
Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так. Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.
Расчет норматива накопления ТКО
Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.
Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:
- общая площадь жилого помещения;
- норматив накопления твердых коммунальных отходов;
- цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.
Почему за мусор берут с квадратного метра
В зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляются сведения для заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором. В большинстве субъектов, выбравших указанный способ исчисления платы за вывоз ТБО, региональные власти придерживаются мнения, что таким образом справедливее взимать плату и не ориентироваться на то, где человек прописан и где, в какой момент проживает (дачники в дачный сезон переезжают на свои участки, например, и Подмосковье в том числе по этой причине выбрало такую схему исчисления). Вместе с тем, масса недовольных граждан протестовали против такого способа оплаты за мусор по квадратным метрам, говоря, что не квадратные метры производят мусор, а человек! Таким образом, адаптированный под запросы одной части населения и приближенный к привычному тариф, становится необоснованным для других граждан и ущемляет их права.