Самовольная постройка: что это и как признать право собственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В рамках данного способа вы получаете решение Градостроительно-земельной комиссии Москвы о возможности сохранения самостроя в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. № 234-ПП и Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г.№ 273-ПП.

Зачем нужна легализация самостроя

1. Нужно легализовать самовольную постройку, чтобы впоследствии вы могли ее продать, подарить, передать по наследству, в аренду или в залог. Вы не сможете распоряжаться постройкой, если она не поставлена на кадастровый учет, а право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Однако поставить на кадастровый учет самовольную постройку и зарегистрировать право собственности на нее нельзя.

2. Легализация самостроя нужна, чтобы постройку не снесли. По иску местной администрации суд обяжет вас снести самовольную постройку своими силами и за свой счет. В итоге вы не сможете пользоваться зданием и понесете огромные дополнительные расходы, которые могут достигать несколько сотен тысяч рублей.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

• Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
• Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
• Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
• Строение, которое не является капитальным.
• Строения и сооружения вспомогательного использования.

Разрешение на строительство капитальных строений на участке

На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:

• Заявление (его можно заполнить онлайн).
• Документы, подтверждающие права на земельный участок.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
• Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
• Положительное заключение экспертизы проектной документации.
• И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).

Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ

ВОПРОС	НОВОЕ С 2021 ГОДА
Регистрация объекта незавершенного строительства	Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать
Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома	Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать: лицо, уполномоченное общим собранием собственников (соответствующие коррективы внесли в ЖК РФ); лицо, которое провело перепланировку.

Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда

С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.

К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:

• есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
• эти сведения с точки зрения методики верны.

Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:

• о сносе или реконструкции самовольной постройки;
• признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
• признании объекта движимым имуществом.

До начала строительства: С чего начать

Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.

Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.

После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.

Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:

• Почтовым отправлением.
• В личном обращении в администрацию.
• Через МФЦ.
• Через сайт госуслуг.

Наказание за самострой

Многие застройщики и частные лица считают, что получение разрешения на строительство — второстепенный вопрос, который не заслуживает особого внимания. Они уверены, что после возведения объекта вопрос оформления проходит проще и быстрее. Но в реальности все наоборот. За нарушение требований законодательства ожидается штраф, снос объекта или его передача иному лицу.

Перед тем как построить дом без разрешения на строительство, важно подумать о последствиях. Если здание нельзя построить без одобрения государственных (местных) властей, лучше собрать требуемый пакет бумаг, получить разрешительный документ, а уже после приступать к работе.

В 2020 году на нарушителей возлагается следующая ответственность за самострой:

• Начисление налога за 3 последних года. Дополнительно к полученной сумме прибавляется 20-процентный штраф от невыплаченной суммы.
• Начисление двойного налога за весь период, в который объект не был поставлен на учет (если с момента покупки ЗУ прошло больше 10 лет).
• Решение судебного органа о демонтаже объекта (ст. 222 ГК РФ).

В прежние годы снос самостроев был редким явлением. В 2020 году правительство плотно взялось за решение проблемы, и запустило программу массового демонтажа проблемного жилья. На этом фоне вероятность сноса объектов, построенных без разрешения на строительство, возросла.

Оформление незавершенного строительства дома

Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:

• техническая инвентаризация объекта;
• кадастровый паспорт.

К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:

• строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
• строительство без разрешения;
• строительство с нарушениями важных правил и норм.

Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти. Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.

Как поставить многоквартирный дом на кадастровый учёт

Многоквартирный дом ставят на кадастровый учёт после того, как он вводится в эксплуатацию. Для этого застройщик должен обратиться в гостехнадзор, пройти проверку, также получить разрешение на ввод в эксплуатацию. В неких случаях можно поставить на учёт объект незавершенного строительства. Как например, если застройщик обанкротился, то дольщики самостоятельно могут оформить технический план на незавершенный объект строительства и поставить этот недостроенный дом на учёт. Благодаря этому станет возможно найти другую компанию затем, чтобы она окончила строительство, либо же попытаться реализовать недостроенное здание и вернуть свои деньги. Затем, чтобы узнать обо всех этих нюансах подробнее, вы сможете обратиться в компанию «ГеоЗемКадастр».

Постановка на учёт квартиры в многоквартирном доме

Квартиры, размещеные в новостройке, могут быть приобретены по договору купли-продажи, при использовании приватизации, по наследству, также по дарению. В случае, если во время совершения сделки жилое помещение уже было учтено в Росреестре, снова проводить такую процедуру не надо. Если же учёта не было, квартиры могут пройти данную процедуру при помощи вот таких способов:

• Приватизированную квартиру ставят на кадастровый учёт одновременно с регистрации прав на граждан.
• Если это квартира, которая находится во вновь построенном здании, учёт проводит застройщик, либо в тот момент, когда регистрируется право на дольщиков или покупателя.
• В старых домах, которые были построены до 2013 г. , продажа квартиры до кадастрового учёта запрещается, однако, данная процедура может быть проведена в сделке.

Можно ли поставить дом на кадастровый учет без разрешения на строительство

Дело в том, что в связи с принятием федерального закона №361-ФЗ от 3 июля 2020 года были внесены изменения в п.8 ст.41 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Теперь постановка на кадастровый учёт построенного здания (жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возможна только при наличии разрешения на его строительство (либо технического паспорта, изготовленного до вышеуказанного срока.) Если Вы построили дом в 2013-2020 годах, логично, что техпаспорта, изготовленного до 1 января 2013 года, у собственника нет и быть не может. При отсутствии разрешения на строительство орган кадастрового учёта (Кадастровая палата) выдаст решение о приостановлении кадастрового учёта на 3 месяца. Если в течение 3 месяцев разрешение на строительство не будет представлено в Кадастровую палату, последует отказ в постановке на кадастровый учёт. Как следствие на «неучтённый» жилой дом (здание) нельзя будет зарегистрировать право собственности! В этой связи ко мне как к юристу обратилась первая клиентка, оказавшаяся в такой ситуации. Разумеется, разрешение на строительство (ни в 3 месяца, ни раньше) она по понятным причинам получить не сможет: разрешение выдают до начала строительства, а не после.

Срок регистрации объекта недвижимости и постановки на учет в Росреестре

В ФЗ №221 указано, что все объекты недвижимости подлежат постановке на кадастровый учет. Такое требование касается всех видов имущества — жилых и нежилых построек, а также земельных участков. При этом процесс постановки на учет регламентирован на законодательном уровне. Это означает, что при правильном подходе все вопросы можно решить самостоятельно.

В ГК РФ (статье 130) указано, что к понятию недвижимости относятся сооружения, имеющие неразрывную связь с земельным участком.

Главной особенностью таких конструкций является невозможность переноса на другое место без повреждения. Такое сооружение нельзя сместить так, чтобы не нарушить возможность его применения по прямому назначению.

На вопрос, что ставится на кадастровый учет, многие эксперты отвечают просто — все объекты, которые имеют фундамент.

Не исключением являются и земельные участки, которые также подлежат регистрации в Росреестре. Но здесь имеются исключения:

• ЗУ, которые применяются для государственных нужд. В эту категорию входят наделы, которые применяются ВС РФ или ФСБ.
• ЗУ, относящиеся к природоохранным регионам. В эту категорию входят парки и заповедники. Сюда включаются и иные объекты, представляющие собой историческую ценность.

Выделим недвижимость, которая в обязательном порядке подлежит кадастровому учету:

• Вновь создаваемые земельные участки — выделенные или вновь сформированные наделы.
• ЗУ, которые появились при разделе земли или выделении из нее доли. В такой ситуации старый надел прекращает существование, а новые проходят регистрацию с учетом требований законодательства.
• Новые здания. Сначала человек получает разрешение на возведение постройки, после этого сооружение вводится в работу, а далее ставится на учет.
• Переоборудованная и восстановленная недвижимость.
• Недостроенные объекты капстроительства.

Для успешного прохождения процедуры заявитель должен собрать необходимый пакет бумаг и передать их одним из доступных способов. К наиболее важной документации стоит отнести:

1. План межевания. Это обязательная бумага, которая необходима при постановке на учет земельного участка (всего или определенной части). К ней прикладываются копии документации, свидетельствующей о согласовании границ ЗУ со всеми соседями. Последнее требование обязательно, если по закону без такого согласования не обойтись.
2. Технический план. Он создается по отношению ко всему объекту или к конкретной части. В том числе такая бумага нужна и для недостроенных сооружений. В некоторых случаях требуется разрешение на ввод , которое запрашивается уполномоченным органом без помощи клиента.
3. Акт обследования. Эта бумага требуется, если заявитель просит снять недвижимость с учета, к примеру, в случае полного разрушения здания.
4. Документы, официально подтверждающие права заявителя. Это актуально, если бумаги передает представитель. При этом потребуется справка от нотариального органа.
5. План-карта для земельного участка.

Также для кадастрового учета объектов недвижимости могут потребоваться следующие документы:

• Правоустанавливающие бумаги на объект. Необходимы в том случае, когда у уполномоченных органов нет информации о владельце.
• Документация, подтверждающая юридические права на долю ЗУ, весь надел или недвижимость.
• Документ, относящий надел к определенной категории. При необходимости кадастровый орган запрашивает эту бумагу. На практике она необходима в редких случаях.
• Документация, подтверждающая право применения ЗУ.
• Бумаги, свидетельствующие об внесенных изменениях в целый объект недвижимости или его часть.
• Проект межевания (копия, заверенная местными органами власти).
• Документация, подтверждающая присвоение недвижимости определенного адреса.
• Прочие бумаги

Перед тем как поставить строение на кадастровый учет, важно уточнить в уполномоченном органе требования к пакету документации. Они могут различаться с учетом типа участка, который подлежит регистрации. В частности, для регистрации земли, жилой или нежилой недвижимости пакет документов хоть и незначительно, но различается.

Предлагаем ознакомиться Институты трудового права это

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрация прав инициируются на основании заявления, к которому прикладываются следующие необходимые документы:

• Документы, подтверждающие полномочия представителя (если с заявлением обратился представитель заявителя).
• Документы – основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (технические, межевые планы, акты обследования и иные документы, предусмотренные Федеральным законом).

Постановка участка на кадастровый учет происходит после подачи межевого плана и пакета правоустанавливающих документов. Поэтому для прохождения процедуры необходимо подготовить корректный межевой план, выполненный опытными и ответственными специалистами.

Сроки выполнения рассматриваемых процедур (постановки на учет и регистрации) прописаны в ФЗ под номером 218 от 13.07.2018 года. В нем указаны следующие сведения:

• Госрегистрация прав собственности. С момента передачи полного пакета документации и заявления до выполнения упомянутой процедуры проходит до 7 рабочих дней.
• Госрегистрация прав собственности через многофункциональный центр (МФЦ). Уполномоченный орган выполняет работу в течение 9 рабочих суток со дня передачи заявки и документации. 2-дневная задержка связана с тем, что бумаги передаются от посредника в Росреестр, что требует дополнительных временных затрат.
• Кадастровый учет. Со дня приемки пакета документа и заявления для постановки на учет в Росреестре проходит до 5 рабочих суток.
• Кадастровый учет через МФЦ. Как и в прошлом случае, операция по выполнению поставленной задачи затягивается из-за привлечения к работе посреднической организации. При этом срок оформления составляет 7 рабочих дней.
• Госрегистрация и кадастровый учет (комплексное получение услуги). Здесь на выполнение работы отводится до 10 суток со дня приемки органом госрегистрации заявления и документации.
• Госрегистрация и кадастровый учет через МФЦ. Со дня получения заявки и пакета документации у уполномоченного органа имеется 12 суток до дня подачи заявления.
• Выполнение госрегистрации по указанию, прописанному в судебном акте. При таких обстоятельства с момента получения документа проходит до 5 рабочих суток.
• Выполнение требований акта судебного органа об аресте недвижимости или на совершение каких-либо операций с имуществом. На выполнение таких действий уполномоченной структуре дается до 3-х рабочих суток.
• Госрегистрация прав на базе специальной документации (свидетельства о наследовании, нотариального подтверждения сделки и так далее). Срок регистрации объекта недвижимости в этом случае составляет три рабочих дня. Если бумаги передаются в электронной форме, потребуется меньше времени — сутки. Отсчет идет, начиная со дня передачи документации.
• Госрегистрация прав на основании рассмотренных выше документов, но с передачей бумаг в МФЦ.
• Госрегистрация ипотеки жилой недвижимости. На выполнение этих мероприятий дается до пяти суток с момента приема необходимых бумаг.
• Госрегистрация ипотеки объекта, предназначенного для проживания, но при условии приемки документов МФЦ.

Днем государственной регистрации считается та дата, когда сведения внесены в ЕГРН. Что касается кадастрового учета, здесь днем внесения также является включение информации об имуществе в ЕГРН.

Что придется указать в заявлении?

Чтобы поставить объект на кадастровый учет и получить право собственности на него в упрощенном порядке, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик должен будет указать:

• согласие на регистрацию права собственности (если строительство или реконструкция осуществлялись с привлечением средств иных лиц, то согласия застройщика и иных лиц);

• сведения об уплате государственной пошлины за регистрацию прав;

• адрес электронной почты для связи с застройщиком, иным лицом в случае, если строительство или реконструкция здания, сооружения осуществлялись с привлечением средств иных лиц.

Есть ли разница в подтверждении прав на жилые и нежилые объекты?

Жилым дом признается в том случае, если он пригоден для круглогодичного проживания. Чтобы зарегистрировать такой объект, необходимо предоставить документ на право собственности или право пользования земельным участком. Кроме этого, дом должен быть поставлен на кадастровый учет в соответствии с техническим планом сооружения.

После 1 марта 2018 года, чтобы зарегистрировать жилой объект на участке ИЖС, понадобится еще один документ — разрешение на его ввод в эксплуатацию.

Нежилой дом — это постройка, не предназначенная для круглогодичного проживания. Обычно это строения, возведенные на садовых или дачных земельных участках. Для регистрации прав на эти постройки действующим законодательством предусматривается упрощенный порядок с минимумом необходимых документов:

1. Декларация об объекте недвижимости.
2. Свидетельство о праве гражданина на участок.
3. Справка об уплате госпошлины.

Однако, такая процедура может осуществляться только с объектами недвижимости на земельных участках, отведенных в пользование до 2001 года. Для регистрации остальных нежилых домов, с 1 января 2017 года дополнительно требуется технический план.

Похожие записи:

• Тонкости расторжения трудового договора по соглашению сторон
• Какие льготы положены пенсионерам в 2023 году и как их получить
• Капитальный ремонт лицевой счет челябинск