Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многодетным работникам расширили право на произвольный выбор времени отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В комментируемой статье закреплена возможность получения дополнительных отпусков без сохранения заработной платы лицами, осуществляющими уход за детьми. К числу лиц, которым может быть предоставлен дополнительный отпуск, отнесены: работник, имеющий двух и более детей в возрасте до 14 лет; работник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет; отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Комментарий к ст. 263 ТК РФ
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми, предоставляется не во всех организациях, а только в тех, где такой отпуск предусмотрен коллективным договором. Если в данной организации работают оба родителя, каждый из них вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для него время.
По письменному заявлению работника, имеющего право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, указанный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. При этом перенесение его на следующий рабочий год не допускается.
Опекун (попечитель), воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, также вправе воспользоваться дополнительным отпуском без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для него время.
Оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск
Отпуск многодетным родителям, согласно статьям Трудового кодекса, предоставляется на общих основаниях. То есть трудящийся гражданин имеет право выбрать самостоятельно, в каком месяце желает отдохнуть. Минимальная продолжительность отдыха не может быть меньше 28 суток за отработанный полный календарный год.
Оплачиваемый дополнительный отпуск для многодетного родителя законодательством не предусмотрен: независимо от количества несовершеннолетних детей оплачиваемые дни предоставляться не будут. Длительность ежегодного отдыха стандартно будет равна 28 суткам. Но из этого правила есть исключения. А именно:
- Воля работодателя. Администрация фирмы может самостоятельно приписывать дополнительные дни к отпуску многодетным парам. Такое решение не противоречит нормам законодательства и должно обязательно отображаться в локальных нормативных актах. Как правило, такая привилегия действует на предприятиях с высоким доходом, бюджет которых может покрыть компенсацию отдыха с оплатой.
- Активное участие профсоюза. Практически на каждой фирме действует профсоюзная организация, избранная трудящимися конкретной компании и защищающая их интересы. Представители профсоюза могут заключить с руководством фирмы соглашение о предоставлении такой льготы работникам.
- Производственные условия. Это означает, что претендовать на большее время отпуска могут служащие, которым такое право напрямую гарантировано ТК. К ним относятся педагоги, воспитатели детских садов, военнослужащие, а также лица, занятые на опасном и вредном производстве. В том числе это касается многодетных родителей.
ВНИМАНИЕ! Если дополнительный отпуск многодетной матери и отцу оформляется по желанию работодателя или по заявлению профсоюзного комитета, то учитываются и особенности производственного процесса. Если отсутствие работника не скажется на деятельности фирмы, то заявление на отдых будет удовлетворено.
График отпусков, согласно общему правилу, формируется в конце каждого календарного года. С учетом пожеланий работников определяется очередность получения отпускных дней. Мать и отец из многодетных семейств в первую очередь выбирают месяцы, когда желают уйти на заслуженный отдых. Но в этом графике значатся только периоды обязательного отпуска. В то же время есть категории лиц, которые могут претендовать на больший отпуск без сохранения заработной платы. К ним относятся:
- мать и отец, воспитывающие двух и больше детей возрастом до 14 лет;
- родители несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
Дополнительный отпуск
Очень часто многодетные родители интересуются, положены ли им дополнительные дни отпуска. К сожалению, таких льгот именно для многодетных родителей законодательством не предусмотрено. Однако в некоторых организация есть возможность получить дополнительно две недели отпуска, но только без сохранения заработной платы по ст. 263 ТК РФ. На дополнительный отпуск могут рассчитывать родители двух и более детей (возраст детей должен быть меньше четырнадцати лет). Однако данное право должно быть обязательно закреплено в коллективном договоре. Если данный документ его не предусматривает, то, к сожалению, родители могут взять подобный отпуск за свой счёт только по усмотрению работодателя.
Если же право родителя на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы отражено в коллективном договоре, то предоставляется он в удобное для сотрудника время. Его можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо взять в отдельное время. Допускается взять сразу две недели, либо разбить его на несколько частей.
Дополнительные выходные для многодетных родителей
Еще одна трудовая льгота, на которую могут рассчитывать трудоустроенные родители многодетных семейств, – получение ежемесячных выходных (кроме обязательных), на период которых сохраняется полноценная оплата труда.
ВНИМАНИЕ! Ежемесячно, кроме обязательных дней отдыха, родитель претендует на еще четыре выходных дня.
На практике предстоит принимать во внимание следующие особенности использования привилегий:
- льгота доступна только матери или только отцу (если оба супруга желают воспользоваться преференциями, то каждый сможет претендовать только на два дополнительных выходных дня);
- неиспользованные выходные не компенсируются и не переносятся на другие месяцы;
- факультативные выходные не могут назначаться во время отпуска.
Чтобы зафиксировать желаемый день как выходной и избежать наказания за прогул, трудящемуся нужно подать собственноручное заявление на имя работодателя. Отказать в предоставлении преференций администрация фирмы не может.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства)
А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства), Военно-правовое обозрение, 2001 г., № 3
Лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», вручается удостоверение, которое является основанием для реализации указанной льготы. 27. Право на предоставление основного отпуска в удобное время имеют военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет. При этом достижение одним из трех детей возраста 16 лет лишает военнослужащего на указанную льготу. 28. Основной отпуск может быть предоставлен военнослужащему без разрыва с дополнительным отпуском, т.е. последовательно. Предоставление отпуска осуществляется по просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части, т.е., с одной стороны, должно быть волеизъявление военнослужащего в форме рапорта, с другой · решение командира, оформленное соответствующим приказом по строевой части. Указанное положение распространяется на всех военнослужащих, имеющих право на дополнительный отпуск. Командир, принимая решение, должен руководствоваться служебными интересами. 29. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. Указанное положение касается работающих жен военнослужащих, которые могут предоставить соответствующие справки с места работы о предоставлении отпуска. Однако п. 13 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы подлежит распространению и на не работающих жен военнослужащих на основании заключения соответствующего лечебного учреждения. 30. Основной и дополнительный отпуска, как правило, должны предоставлять военнослужащему в текущем году. В случае когда они не были ему предоставлены в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами (служебной командировкой, исполнением служебных обязанностей и т.д.), отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года. При этом необходимо иметь в виду, что не установлено обязательного требования об окончании отпуска в этом случае в первом квартале следующего года. Предоставление отпуска в указанном случае осуществляется лицами, имеющими право предоставления основного отпуска. По истечении первого квартала следующего года отпуск за истекший год не предоставляется. Денежная компенсация за не предоставленный отпуск законодательством не предусмотрена. Общая продолжительность отпуска рассчитывается по ранее изложенным правилам, т.е. с увеличением его на время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 31. Указом Президента РФ «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» от 28 мая 1996 г. (п. 2) и изданным в его исполнение приказом Министра обороны РФ от 13 июня 1996 г. · 227 было предусмотрено сокращать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и не использовавшим основной и дополнительный отпуска, предусмотренные законодательством Российской Федерации, продолжительность военной службы на суммарный срок неиспользованных отпусков.
Льготы многодетным военнослужащим: отпуск, по контракту, что положено семье
Условно предоставляемые многодетным привилегии можно разделить на несколько категорий:
| Социальные | Налоговые | Жилищные |
| Бесплатное снабжение лекарственными препаратами детей до 6 лет. Родитель должен получить рецепт у врача, а затем обратиться в социальную аптеку с ним и медицинской карточкой | Предоставление налогового вычета – суммы, на которую уменьшается налогооблагаемая база при исчислении НДФЛ. Актуально только для трудоустроенных родителей | Минимальная скидка при оплате услуг ЖКХ – 30%. Дается в пределах потребления по социальным нормам, расчет ведется от них. Если фактическое потребление выше установленных нормативов, скидка на сумму превышения не распространяется |
| Оплата школьного питания за счет муниципального бюджета. Детям полагаются бесплатные завтраки и обеды | Частичное или полное освобождение от перечисления транспортного налога. Обычно устанавливаются строгие критерии по мощности автомобиля. Предоставление такой льготы является правом властей, но не обязательством властей субъектов | Участие в программах льготного приобретения жилья для молодых, многодетных семей и семей военнослужащих |
| Льготное пользование городским и пригородным пассажирским транспортом. На месяц выдается определенное количество талонов, соответствующее социальным нормам. Чаще всего оно равно примерно 130-150 шт., зависит от региона | Компенсация затрат на приобретение топлива. Актуально для граждан, проживающих в негазифицированных домах | |
| Первоочередной прием маленьких детей в дошкольные заведения. Многодетные семьи в этом плане имеют приоритет, и они участвуют в очереди из таких же семей, она существенно меньше обычной | ||
| Выделение школьной формы и костюмов для занятий физкультурой, либо перечисление средств на покупку соответствующей одежды для ребенка. Определяется региональными властями |
Также многодетные имеют возможность бесплатно посещать муниципальные и государственные учреждения культуры 1 раз в месяц. Для этого достаточно обратиться в Соцзащиту за билетами.
Многодетные военнослужащие наравне с лицами, работающими на «гражданке», могут пользоваться такими же трудовыми льготами, как и последние:
- Матерей, воспитывающих детей до 14 лет, нельзя уволить без веских причин. Таковыми причинами являются: ликвидация предприятия, грубое нарушение работницей должностных обязанностей, пребывание на рабочем месте в состоянии опьянения и некоторые другие основания, предусмотренные ст. 81 ТК РФ.
- Предоставление неоплачиваемого отпуска до 14 дней в любое удобное время. Согласовывать это с графиком плановых отпусков не нужно.
- При воспитании ребенка до 1,5 лет для матери испытательный срок не устанавливается.
- Возможность установления неполного рабочего дня или недели.
- Одиноких родителей нельзя привлекать для работы в вечерние и ночные часы, выходные дни: обязательно требуется получение письменного согласия. Также не допускается отправка в командировку без согласия.
- Одиноким матерям и отцам дополнительно предоставляется 4 выходных дня в месяц.
Что касается ежегодных оплачиваемых отпусков, то многодетным они предоставляются в первоочередном порядке. Только после того, как льготники установят свои даты отдыха, остальные сотрудники смогут выбрать удобное время для себя.
Помимо вышеуказанных, иные льготы многодетным матерям не предоставляются. Однако работодатель имеет право самостоятельно поддержать сотрудников, на попечении которых находится несколько несовершеннолетних детей. Закон позволяет назначать локальные льготы. Список привилегий потребуется отразить в нормативно-правовых актах организации.
К сведению
Предоставление дополнительных льгот на отпуск — привилегия работодателя, а не обязанность. Многодетные матери не могут требовать от организации возможности отдохнуть повторно.
В разработке локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление привилегий многодетным матерям, принимает участие профсоюз. Правило должно выполняться, если подобный орган имеется в организации.
Если работник хочет использовать весь перечень дополнительных привилегий, положенных родителям 3-х и более несовершеннолетних по закону, нужно помнить о ряде нюансов. Так, при устройстве на новую работу многодетной матери стоит в обязательном порядке поинтересоваться о наличии действующего коллективного договора или локальных актов, которые позволяют получить дополнительный период отдыха. Присутствие в документах станет гарантией предоставления льгот.
Внимание
Мать и отец нескольких несовершеннолетних детей имеют равные права. В трудовом кодексе фигурирует понятие “работник без половой градации”. Это значит, что, при определенных условиях, привилегией может воспользоваться и отец семейства.
Лица, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей, не получают преимущества при отправке в отпуск. Его предоставление осуществляется на общих условиях. Однако лицо имеет право взять до 14 дней отдыха за свой счет. Привилегия предоставляется в любое удобное для гражданина время.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Отпуск без очереди: новые условия льготы для многодетных с марта 2021 года
Чтобы воспользоваться правом на получение неоплачиваемого отпуска в связи с многодетностью, работнику нужно подавать соответствующее заявление работнику, который ведет кадровый учет у работодателя. Отпуск должен быть предоставлен в текущем году. Не разрешается переносить такой отпуск на следующий год.
Многодетный родитель вправе воспользоваться отпуском отдельно, по частям или путем присоединения его к ежегодному отдыху.
Важно! Если работодатель согласен предоставить дополнительные дни отдыха, он издает приказ, по которому работник считается находящимся в отпуске. Если к тому же отдых оплачивается, то в приказе содержится информация о начислении отпускных.
Доказательством наличия детей являются документы об их рождении или усыновлении. Копии документов помещаются в личное дело работника.
Для многодетных родителей и просто для работников, имеющих детей, схема расчета отпускных и их размер не меняются и являются стандартными:
- Определяется расчетный период.
- Определяются включаемые в расчет средней зарплаты выплаты.
- Определяются учитываемые при расчете премии.
- Рассчитывается средний заработок за день.
- Рассчитываются и начисляются отпускные.
- Зачисляется на счет или выплачивается на руки сумма отпускных.
Работник получает отпускные за три дня или раньше до начала основного или дополнительного отпуска. Дата определяется графиком отпусков, если же график менялся и корректировался, опираться следует на приказ, которым вносились изменения.
Работодатель уплачивает штраф за несвоевременное зачисление отпускных, даже если работник просит по каким-то обстоятельствам предоставить ему отпуск срочно, и документы об этом оформляются менее чем за три дня.
Многодетным родителям продлили право на льготный отпуск
Рассмотрим льготы, причитающиеся гражданам, воспитывающим множество малышей. Важно учесть, что при использовании льготного порядка трудового перерыва учитываются все дети не старше 12 лет, в то время, как для других целей (в частности во время сокращения), работодатель вынужден учитывать всех несовершеннолетних и нетрудоспособных иждивенцев.
По сегодняшним законам для семейств с большим количеством несовершеннолетних установлены дополнительные привилегии:
- возможность отдыхать с семьей, когда заблагорассудится. Здесь не обязательно придерживаться ранее утвержденного графика отпусков;
- по желанию оформить свыше всех причитающихся еще 14 дней оплачиваемого перерыва без сохранения заработной платы;
- преимущественное право занять вакантное место в организационной структуре при сокращении, либо реорганизации компании. Если женщина самостоятельно воспитывает больше трех детей (включительно), сокращать ее вовсе не имеют права;
- ограничение работы в ночное время, запрет на сверхурочную работу. Норма касается женщин, имеющих малышей возрастом не старше трех лет;
- отсутствие какого-либо испытательного периода при трудоустройстве. Такой льготой сможет воспользоваться мать малыша, которому на момент собеседования не исполнилось полутора лет;
- другие, предусмотренные коллективным договором привилегии. Сюда обычно включают сверх имеющихся выходные или отпускные дни, финансовая помощь за счет компании.
Помните, статус социально защищенной семьи обязывает работодателя обеспечивать поддержку такого работника. При этом, в зависимости от ситуации, могут применяться различные законодательные нормы социальной защиты.
Закон предусматривает, что граждане со множеством детей могут претендовать исключительно на дополнительный отпуск, не предусматривающий денежной выплаты со стороны администрации. Порядок предоставления этого вида отдыха следующий:
- работник подбирает период, когда ему необходимо отдохнуть и пишет обращение на имя работодателя. Делать это следует заблаговременно;
- работодатель подписывает такое заявление и отдает его на оформление в отдел кадров;
- после подписания приказа и ознакомления с ним труженика, сотрудник имеет полное право находиться это период дома.
Среди важных моментов, что предусматриваются ст. 263 ТК РФ относительно предоставления подобных перерывов в работе, необходимо выделить:
- воспользоваться этой привилегией могут родители, воспитывающие двух и больше детей, которым на момент написания заявления на отдых не исполнилось 1 лет;
- закон не запрещает родителям делить подобный вид отдыха на части. Главное, чтобы его количество не превышало 14 календарных дней;
- сотрудник самостоятельно решает, когда ему брать подобный вид отдыха. И работодатель не вправе ему в этом отказать;
- подобный перерыв может присоединяться к плановому (льготному) отпуску, предоставляемого в удобное для труженика время.
Помните, отдыхать дополнительно многодетные родители могут только за свой счет. При этом такой отдых может быть организован в любое удобное для них время.
С целью поддержки и стимулирования своих тружеников, многие компании закладывают в коллективных договорах дополнительные нормы социальной поддержки многодетных семей. Одной из таких норм выступает право сотрудника оформить дополнительный отпуск. В этом случае необходимо учитывать такие особенности:
- Работодатель может установить в коллективном договоре право сотрудника на дополнительный оплачиваемый, либо без оплаты отдых. Норма будет действовать серых установленной в ТК РФ.
- Оплата отпускных в этом случае осуществляется за счет собственных средств компании.
- На предприятии должно действовать положение, четко определяющее, кто, при каких условиях, когда имеет право воспользоваться подобной льготой.
- Отказ работодателя по каким-либо причинам предоставлять указанный в коллективном договоре отдых сверх нормальной продолжительности будет расцениваться как прямое нарушение трудового законодательства со всеми вытекающими юридическими последствиями.
- Норма распространяется на всех сотрудников компании, вне зависимости, являются они членами профсоюза либо нет.
Помните, если работодатель установил в коллективном договоре дополнительный отпуск многодетным, потребуется ознакомиться с внутренним локальным порядком его предоставления, а уже потом писать соответствующее заявление. Тут необходимо ссылаться на пункт коллективного договора.
Сегодня гражданин может законно прервать трудовую деятельность и отдохнуть за счет работодателя при наличии таких документов:
- По ранее утвержденному графику. Этот документ формируется в конце года на следующий. Предусматривает равномерное распределение периодов отдыха всем сотрудникам компании. Наличие такого графика дает возможность работодателю не брать с сотрудника заявления на отпуск. Достаточно подписи об ознакомлении с графиком. Правда, за две недели, предшествующие дате старта отпуска, целесообразно письменно уведомить труженика о начале законного отдыха.
- По заявлению. Обычно оно оформляется, когда перерыв внеплановый, льготный, без сохранения дохода. Эти периоды отдыха не подлежит планированию. Поэтому, для изъявления своего желания воспользоваться подобной нормой, труженик пишет заявление. Здесь обязательно указывать основание (статью ТК РФ), по которой подоб��ая льгота должна быть принята к рассмотрению. Учитывайте, что в случае с многодетными родителями норма предоставления им отдыха в удобное время является обязательной.
Помните, чтобы получить желаемый льготный отдых, необходимо заблаговременно об этом проинформировать работодателя с указанием статьи закона, что это разрешает.