Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Органы власти следят, чтобы для определённых видов деятельности у предпринимателей был квалифицированный персонал и необходимая материальная база — помещения, оборудование, технические устройства. Для этого они выдают лицензии — специальные разрешения на право выполнения работ или оказания услуг. Это нужно, чтобы повысить безопасность предпринимательской деятельности для людей и государства в целом.
Федеральным законодательством определено: при изменении какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган для переоформления разрешения. Его необходимо осуществить при:
- изменении названия организации и ее юр. адреса;
- смене адреса, по которому осуществлялся бизнес, подлежащий лицензированию;
- создании новой организации через реорганизацию ранее действующего юр. лица;
- смене места жительства бизнесмена, а также изменении персональных данных.
Лицензия может быть аннулирована при:
- игнорировании предписания лицензирующего органа;
- приостановлении срока ее действия.
Основанием для аннулирования лицензии является исковое заявление лицензирующего органа. После вынесения судебного решения действие лицензии будет прекращено в течение 10 рабочих дней.
Действие лицензии можно приостановить добровольно, когда:
- юридическое лицо закончило вести свою деятельность (реорганизация к данному пункту отношение не имеет);
- физическое лицо потреяло статус индивидуального предпринимателя;
- предоставлено заявление о прекращении осуществления работы по лицензии.
Как получить лицензию
Нужно обратиться в лицензирующий орган. Какой именно — указано в положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Например, образовательную лицензию вузам выдаёт Рособрнадзор. ИП будут обращаться за спецразрешением в региональные органы власти в сфере образования — например, в управления образования или в комитеты по образованию.
Для получения лицензии нужно подать заявление по шаблону лицензирующего органа и приложить к нему комплект документов, подтверждающих выполнение лицензионных требований.
Пример: в Псковской области ИП обращается за образовательной лицензий в региональный Комитет по образованию. Соискатель должен представить:
- заявление;
- справку о материально-техническом обеспечении учебной деятельности;
- справку о наличии разработанных и утверждённых образовательных программ;
- сведения о наличии СДО — для дистанционного образования;
- справку о наличии специальных условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (при необходимости);
- документ об оплате госпошлины;
- опись документов.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Как получить лицензию на алкоголь
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).
Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.
Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.
Для получения лицензии соискатель должен:
- быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
- иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
- общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
- при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
- иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.
Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.
Основные понятия и практическая значимость
Вопрос лицензирования бизнеса является одним из самых важных и актуальных для предпринимателей в России. Лицензирование – это процесс получения специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности. Целью данного процесса является обеспечение правопорядка, безопасности и защиты интересов граждан и государства.
Основные понятия, связанные с лицензированием бизнеса, включают:
- Лицензия – документальное подтверждение разрешения на осуществление определенного вида деятельности;
- Лицензирующий орган – государственный или муниципальный орган, ответственный за выдачу и контроль за лицензиями;
- Лицензирование деятельности – процесс получения и подтверждения лицензии на осуществление определенного вида деятельности;
- Условия лицензирования – правила и требования, установленные законодательством, на соблюдение которых должны согласиться лицензиаты (получатели лицензии);
- Лицензионные сборы – определенная сумма денежных средств, которую должен заплатить заявитель при получении лицензии.
Практическая значимость лицензирования бизнеса состоит в том, что оно позволяет предпринимателям официально осуществлять определенные виды деятельности, при этом соблюдая требования и нормативы, установленные государством. Получение лицензии позволяет снизить риски незаконной деятельности и повысить доверие со стороны клиентов и партнеров.
Важно отметить, что процедура лицензирования может различаться в зависимости от вида деятельности, региональных особенностей и других факторов. Перед началом бизнеса необходимо внимательно изучить требования и условия, определенные соответствующими органами и обратиться за консультацией к специалистам в данной области.
Законодательная база и нормативные акты
В России нормы лицензирования бизнеса регулируются законодательством и нормативными актами. Основными законами, регулирующими эту сферу, являются:
- Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
В рамках этих законодательных актов регулируются требования к приобретению лицензии, порядок ее оформления и продления, ответственность за нарушение лицензионных требований и другие вопросы, связанные с получением и поддержкой действующей лицензии.
Помимо основных законодательных актов, в этой сфере действуют и нормативные акты, приказы и регламенты различных ведомств, ответственных за выдачу и контроль лицензий. К их числу относятся:
- Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Правил лицензирования отдельных видов деятельности» от 23 августа 2018 года № 258;
- Приказ Росаккредитации «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих оценку соответствия» от 13 ноября 2019 года № 327;
- Приказ ФСБ России «Об утверждении Порядка проведения проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований» от 20 апреля 2016 года № 270 и др.
При оформлении лицензии необходимо учитывать требования и указы данных нормативных актов.
Когда оформлять лицензию
Получить лицензию можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить относиться ли планируемая деятельность к лицензируемой, рекомендуется еще на этапе подготовки документов для открытия. Ведь чем раньше вы выясните данный вопрос, тем скорее после получения Листа записи о регистрации займетесь оформлением лицензии. Необходимость в лицензии может возникнуть и спустя некоторое время после начала деятельности.
Отказ в выдаче лицензии
Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания: в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация; выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям; в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде. Возврат госпошлины, в случае отказа, не предусмотрен законом (Письмо Минфина РФ от 19.08.2010 N 03-05-06-03/97).
Требования для получения лицензии
Федеральный закон о лицензировании деятельности 99-ФЗ предусматривает определенные требования, которые лицензирующие органы могут предъявлять к ИП и компаниям.
- Для квалифицированной работы могут требоваться специально оснащенные помещения, техника или оборудование, без которых цели лицензирования не могут быть достигнуты.
- Чтобы оказывать услуги или выполнять работы, регламентированные лицензией, ИП или ООО требуются квалифицированные работники.
- Кроме внешнего контроля, который осуществляют лицензирующие органы, лицензирование деятельности предприятий предполагает наличие системы внутреннего контроля.
- Определенные требования могут предъявляться к организационно-правовой форме, размеру уставного капитала, отсутствию невыполненных обязательств и задолженностей перед государством и контрагентами.
- При ведении отдельных работ необходимо соблюдение повышенных требований к охране помещений, ведению документов и т.п.
Документы для получения лицензии
Список документов, которые нужно приложить к заявлению при лицензировании отдельных видов деятельности, разрабатывается каждым ведомством. Это могут быть документы, подтверждающие право собственности или аренду недвижимости и оборудования, трудовые договоры со специалистами, внутренние регламенты предприятия. В основном нужна документация для подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к ведению лицензируемой деятельности. Каждый переданный документ фиксируется в описи, которая также предоставляется вместе с заявлением. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности или работы компаний не отличается, за некоторыми исключениями.
В течение трех рабочих дней после поступления заявления, лицензирующий орган должен принять решение об их рассмотрении или сообщить об ошибках в оформлении или недостающих документах. На исправление ошибок и предоставление нужных документов ИП или компании дается 30 дней.
Ответственность за работу без лицензии
Государство имеет право в случае несоответствия вашей деятельности отказать в выдаче лицензии, аннулировать ее, а также приостановить ее действие. Если такое произошло, а работу вы не остановили, или если вообще не подавали документы для получения разрешения на лицензируемый бизнес, неизбежны санкции.
Ответственность за незаконное предпринимательство (а именно так трактуется работа без разрешающих документов, если их получение необходимо) может быть как административной, так и уголовной.
Кодекс административных правонарушений в статье 14.1 предусматривает штраф от 2 тысяч рублей для граждан до 50 тысяч рублей для юрлиц. Также возможна конфискация продукции, сырья и орудий производства. В Уголовном кодексе (статья 171), кроме более крупных штрафов, прописаны также обязательные или принудительные работы, арест на срок до 6 месяцев и лишение свободы — максимум на 5 лет.
Законодательством на федеральном уровне установлено, что при корректировке какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган с целью переоформления лицензии. Оно допустимо, если речь идет о:
- образовании новой компании, применив процедуру реорганизации ранее существующего юр. лица;
- смене наименования компании и ее юридического адреса;
- изменении адреса, по которому осуществлялся лицензируемый вид деятельности;
- изменении места жительства предпринимателя, а также при корректировках персональной информации.
При ведении лицензируемого вида деятельности при отсутствии разрешения или с нарушением условий его получения в 2023 году могут быть выписаны штрафы согласно следующим основаниям:
- Если нет разрешения:
- для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.
Кроме того, может быть конфискация продукции, производственных материалов и оборудования.
- Если нарушены обязательные условия при выдаче лицензии:
- для общества с ограниченной ответственностью: 30 000 – 40 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
- Если обнаружены серьезные нарушения условий выдачи разрешения:
- для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
- Отсутствие лицензии при изготовлении (реализации) алкогольной продукции:
- от 200 000 до 300 000 рублей.
Велика вероятность конфискации сырья и полуфабрикатов, продукции и оборудования, транспортных средств либо иных предметов, использовавшихся для изготовления и оборота.
Размер лицензионного взноса при получении лицензии
После получения положительного ответа от комиссии необходимо в течении
3-х месяцев оплатить лицензионный сбор. Если срок оплаты нарушен, то лицензирующий орган вправе отменить действие вашей лицензии.
Размер лицензионного сбора зависит от сферы бизнеса, от срока действия лицензии и т.д. Каждый конкретный вид лицензируемой деятельности регулируется специальным положением, утверждаемым Правительством РФ. Более подробно о размерах взноса вы можете узнать из Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Лицензируемые виды деятельности по кодам ОКВЭД.
Не всегда лицензируемые виды деятельности 2021 года точно соответствуют кодам ОКВЭД, которые надо указывать в заявлении на регистрацию ИП и ООО. Некоторые виды деятельности по классификатору ОКВЭД почти полностью повторяются в тексте законов.Но вот если взять для примера такое лицензируемое направление, как фармацевтическая деятельность, то она будет соответствовать сразу нескольким кодам ОКВЭД. В законе № 61-ФЗ от 12.04. 2010 года приводится следующее понятие: «фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и/или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов».Коды по ОКВЭД, разрешённые для фармацевтической деятельности, будут следующими:
- 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
- 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
- 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях.