Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что обратить внимание, решая пенсионные споры через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которые осуществляют свою трудовую деятельность во вредных условиях труда, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот во время выхода на заслуженный отдых (больше нюансов о льготной пенсии с неполным стажем по вредности читайте тут).
Правила составления исков к Пенсионному фонду
По ст. 131-132 ГПК РФ, составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:
- Блок шапка. Наименование суда, куда поступает заявление. Ф.И.О. (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
- Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение ПФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
- Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.
По ст. 132 ГПК РФ, пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:
- квитанцией об оплате госпошлины;
- копией доверенности представителя, по необходимости;
- копией спорного решения ответчика;
- копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
- копией трудовой книжки;
- расчетом цены иска, если оценивается;
- уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
- при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
- другими документами (по конкретной ситуации).
Принципы расчета пенсии по стажу
Обращаясь в ПФР для начала осуществления выплат по страховой пенсии, гражданину следует представить документы, которые бы подтверждали, что:
- он достиг возраста выхода на пенсию. Напоминаем, что после 2019 году начал работать закон о «ежегодном, но постепенном» повышении порогового значения пенсионного возраста;
- у гражданина имеется необходимый трудовой стаж. На сегодняшний день – это девять лет, в течение которых организация, где заявитель работал и получал «белую» з/п., добросовестно отчисляла на работника страховые суммы (взнос) в ПФР;
- исходя из его трудовой деятельности, заявителем накоплено достаточное для оформления пенсии количество ПФ баллов. При этом на 2019 год общий показатель должен был быть не менее 16,5, а к 2024 он возрастет до 28.
Формулу для расчета трудовых выплат можно увидеть ниже.
Правила подтверждения
Если требуется подтвердить ЛС, который не засчитан Пенсионным Фондом, то можно использовать архивные справки и документы или даже свидетельские показания людей, которые в момент вашей занятости на данной должности также работали с вами на данном предприятии.
Если на самом предприятии имеется информация о вашем ЛС, то вы можете предоставить подтверждающий документ в ПФ (о том, как получить справку о стаже работы для ПФ для подтверждения и оформления льготного и трудового стажа, можно узнать здесь). Если нет, то можно обратиться в архив, при этом нужно написать заявление на имя директора архива и ждать ответ.
Лучше всего сразу нанять адвоката, поскольку процент отказа даже в судебном порядке достаточно велик. Это обусловлено тем, что назначением и выплатой пенсии занимается государство, которому не выгодно, чтобы вы были правы. ПФР, к тому же, достаточно жестко отстаивает свои права, так что в некоторых спорных случаях без специалиста не обойтись.
Разумеется, начать необходимо с подачи искового заявления. К нему обычно прикрепляются доказательные документы вашей правоты и неправомерности действий Пенсионного Фонда. И вот здесь адвокат может стать настоящим сокровищем, поскольку у него есть право направить в любую организацию специальный адвокатский запрос. Соответственно, если некоторые сведения вы сами добыть не смогли или было сложно даже попытаться это сделать, адвокат сможет законно и быстро добиться этого за вас.
Результат рассмотрения
Если суд оставит иск без удовлетворения, истцу следует задуматься, почему он проиграл дело. Возможно не хватило доказательственной базы. Если истец посчитает, что суд вынес решение незаконно и необоснованно, он может попробовать обжаловать вынесенное решение. Однако нужно соблюдать сроки обжалования. Написать апелляционную жалобу можно в течение одного месяца с момента получения решения. В противном случае, решение вступит в законную силу и обжалованию не будет подлежать.
В том случае, если суд вынесет решение в пользу истца и обяжет ПФР выполнить полностью или частично требования истца, сотрудникам Пенсионного Фонда необходимо в кратчайшие сроки выполнить исковые требования. Если представители ПФР не признают решение законным, они также в течение месяца смогут подать апелляционную жалобу. В судебном решении прописываются требования, которые должен выполнить ответчик, а также денежная сумма, если речь идет об иске имущественного характера.
Справка! ПФР должен исполнить судебное решение надлежащим образом и в срок. Если речь шла о задержки пенсии или выплачивалась пенсия меньшего размера, ПФР должен оплатить пострадавшему денежную компенсацию. При неисполнении судебного решения Пенсионным Фондом суд направляет решение в отдел судебных приставов для принудительного взыскания.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Исковое заявление в обязательном порядке должно содержать:
- Адресную часть – от кого и кому направляется (от вас в суд). При этом указывается также и ответчик – Пенсионный Фонд;
- Основную часть – здесь вы должны раскрыть как можно больше информации о том, что произошло в ПФР. Когда вы туда обратились, какие документы приложили к заявлению о начислении льготной пенсии, когда и кем был выдан отказ, какие периоды работы не были включены в стаж (хотя должны были);
- Требовательную часть – чего вы просите у суда, считаете ли отказ незаконным и почему, чем подтверждается ваша убежденность в незаконности отказа (документально), а также напомнить суду, что не назначение вам льготной пенсии является нарушением ваших прав, как гражданина РФ;
- Заключительную часть – список наименований прилагаемых документов, ваша подпись и дата составления.
Исковое заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику
В ……………………………………………………….суд
Истец:
Ответчик: Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
……… 2021 года я обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в …………………… с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ……………… 2021 года № ………/2016 мне было отказано в назначении пенсии, так как по мнению ответчика у меня не имеется 30 лет медицинского стажа. Я полагаю, что выводы пенсионного органа не основаны на законе.
Пенсионный орган установил, что я подтвердила 27 лет 2 месяца и 23 дня медицинского стажа. В то же время мне было отказано во включении в медицинский стаж следующих периодов работы: с ………..1985 по ……………1985 в должности воспитателя в детском саду № ….. «Улыбка»; с………1990 по ………….1991 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара ………… РТМО; с ……..1999 по ……….2000 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара МУЗ «………………. РТМО».
Полагаю, что отказ во включении данных периодов незаконен. Основания для данного вывода следующие.
Первый спорный период
Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указанное Постановление N 1397 действовало до 01.10.1993 г. (до издания Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 г.), то есть в течение всего спорного периода. Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (раздел 4 п. 4.1) была предусмотрена возможность при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет суммирования времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II (работа в сфере просвещения — раздел I, в сфере здравоохранения — раздел II) Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В этом случае пенсия назначалась по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.
Таким образом, период с …….1985 по ………..1985 в должности воспитателя в детском саду № ….. «Улыбка» подлежит включению в медицинский стаж. Данный вывод также подтверждается и судебной практикой (Определение Ленинградского областного суда от 06.05.2014 N 33-2237/2014).
Второй и третий периоды. В Ленинградской области в период 90-х годов прошлого века и начала 2000-х годов одни и те же медицинские учреждения неоднократно переименовывались. …………… Р являлось в спорные периоды учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу. Несмотря на переименование лечебного учреждения, а именно в связи с названием лечебного учреждения Территориальное медицинское объединение, цели его деятельности, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменялись и функциональные обязанности, следовательно, именование лечебного учреждения как ТМО на оценку пенсионных прав истца не влияет и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.
Из исторической справки следует, что я работала именно в больнице. Изначально до ……1990 название больницы было …….. центральная районная больница, которая с …………………..1990 по ………2000 имела название ……………………… районное территориальное медицинское объединение. Затем в названии снова появилось указание, что учреждение, в котором я работала является больницей.
Если включить вышеназванные спорные периоды в мой стаж для назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то он будет более 30 лет, что позволяет назначить мне досрочную пенсию.
В связи с изложенным
ПРОШУ:
Признать незаконным Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в от …………….. 2021 года № …………./2016.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ………………………………. зачесть в мой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с …………1985 по ……………1985 в должности воспитателя в детском саду № ……… «Улыбка»; с …………………….1990 по ……………….1991 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара …………………………… РТМО; с ……………..1999 по ……………….2000 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара МУЗ «……………….. РТМО».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ……………….. назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ………………………. 2021 года.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Письменную жалобу подают в ПФР, его территориальные подразделения в месте оказания гражданину госуслуги либо в месте подачи заявления (извещения):
- при личном приеме с удостоверяющим личность документом, через представителя с доверенностью на конкретные действия от имени гражданина;
- по почте;
- в электронном виде через портал Госуслуг;
- через МФЦ, документ передают адресату не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления. Срок рассмотрения жалобы течёт со дня ее регистрации в обслуживающем территориальном органе ПФР.
Жалобу рассмотрят в территориальном органе ПФР, где вас обслужили с нарушением порядка предоставления госуслуги. Решения руководителя территориального органа ПФР обжалуются в вышестоящей инстанции (в порядке подчиненности).
Жалоба рассматривается в 15 рабочих дней со дня ее регистрации (максимум — следующий рабочий день после ее поступления), более короткие сроки устанавливает ПФР, его территориальные органы.
Иск на отказ в приеме документов у гражданина либо в исправлении опечаток и ошибок, на нарушения срока таких исправлений рассмотрят в пять рабочих дней со дня ее регистрации.
Многие граждане, которые соответствуют перечисленным условиям, подают документы на оформление досрочного выхода на пенсию, но при этом получают отказ. Причин здесь может быть несколько:
- неполный пакет документов;
- неправильное оформление бумаг и справок;
- ошибки в процессе расчета страхового стажа сотрудниками пенсионного фонда;
- несоответствие гражданина требованиям, которые предъявляются для досрочного выхода на отдых. Например, медик может считать, что его обучение на дополнительных курсах засчитывается в стаж, но это не так;
- нарушение сроков предоставления документов в Пенсионный фонд. Заявку нужно подавать за полгода до предполагаемого выхода на пенсию. Причина в том, что при расчете пенсионных показателей должны использоваться только актуальные данные.
Выявить перечисленные нарушения довольно легко. Сотрудники пенсионного фонда каждое заявление на досрочный выход рассматривают исключительно в индивидуальном порядке. Анализируют документы, рассчитывают страховой стаж, проверяет другие показатели, сравнивают их с установленными законом требованиями, и при любых несоответствиях выдают отрицательное решение.
Основания для обращения в суд
В Российской Федерации нет законодательства более запутанного, чем пенсионное. Одно и то же положение закона может по-разному трактоваться самим ПФР, гражданами, частными пенсионными фондами и работодателями.
Это в известной степени связано с тем, что вопросы пенсии на протяжении последних 30 лет регламентировались нормативными актами СССР, а позднее — РФ. Причем законодательство РФ в части применения советского стажа при назначении пенсии неоднократно подвергалось модификациям.
Поэтому вполне логично, что споры граждан и ПФР возникают очень часто, и правота в этих спорах далеко не всегда принадлежит ПФР.
Обязать Пенсионный фонд признать ошибочность своих действий гражданин не может, и в связи с этим отказы ПФР в назначении досрочной пенсии все чаще обжалуются в судебные органы.
Это интересно: Товарная накладная торг 12 — образец заполнения, форма, бланк, правила
Наиболее полно все вопросы, так или иначе связанные с обжалованием отказов ПФР, отражены в Постановлении № 30 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года.
Так, в соответствии с положениями Постановления Пленума, гражданин, не согласный с отказом ПФР по досрочному назначению пенсии, вправе либо обжаловать отказ в вышестоящий орган ПФР, либо обратиться с иском в районный (городской) суд по месту дислокации отделения ПФР, отказавшего в удовлетворении заявления.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Выплата пенсий до какого числа на почте
Это удобно тем, что не нужно обращаться к родственникам или друзьям, однако подобные услуги могут быть довольно затратны. Определение графика Согласно Приказу Минтруда № 885н, расчетный период выплаты пенсионных средств начинается с 3-го числа каждого месяца.
- День и время получения выплат пенсионер определяет самостоятельно (после наступления дня выплаты).
- Помимо денежных средств, работник отделения также предоставляет распечатку о движении ваших денег – какие произведены начисления (виды выплат), какая сумма снята и какое количество средств остается на балансе (на вашем счету).