Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на неприкосновенность частной жизни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ст. 24 Конституции РФ гарантирует соблюдение тайны частной жизни человека, провозглашая недопустимость сбора, использования и распространения определенных сведений о нем. Тайна личной жизни включает в себя конфиденциальную информацию о фактах и событиях, произошедших в жизни человека, которые позволяют идентифицировать его личность (см. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188).
Государственная защита права на частную жизнь
Право на неприкосновенность частной жизни охраняется государством через предоставление конституционных гарантий, к которым относятся:
- запрет на необоснованное вмешательство в личную жизнь любого человека;
- запрещение сбора без согласия гражданина и последующего использования персональных сведений о нем, а также его частной жизни;
- право на отказ от дачи показаний в соответствии с подп. 1–3 п. 4 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 46, 47 Уголовного процессуального кодекса РФ;
- право на охрану своих прав и свобод от противоправных действий, а также на возмещение причиненного в результате таких действий вреда;
- возможность ограничения рассматриваемого в настоящей статье права только в случаях, прямо установленных федеральными законами либо на основании судебного акта;
- иные меры.
§ 2. Анализ предлагаемых изменений в законодательное регулирование права на неприкосновенность частной жизни
Все вышеуказанные обстоятельства способствовали тому, что в проект ГК была введена статья 152.2, которая получила название «Охрана частной жизни гражданина». Согласно пункту 1 указанной статьи, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, о фактах биографии такого лица, об участии этого лица в судопроизводстве. При этом под распространением сведений следует понимать опубликование информации в печати, трансляцию по радио и телепрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным и другим лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким лицам или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений только тому лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Не являются нарушением правил, установленных выше, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни физического лица в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, когда информация о частной жизни физического лица ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Следует напомнить, что неприкосновенность частной жизни упомянута в ст. 150 проекта ГК в качестве нематериального блага. Таким образом, следует различать неприкосновенность частной жизни как нематериальное благо и право на неприкосновенность частной жизни как личное неимущественное право.
Право на охрану частной жизни возникает не только в тех случаях, когда информация о частной жизни гражданина получена неправомерно, но и когда доступ к такой информации получен при возникновении и (или) исполнении обязательств (прежде всего договорных). В частности, такой доступ получают врачи, адвокаты и т.п. В связи с этим в п. 2 ст. 152.2 проекта ГК установлено, что, если соглашением сторон обязательства не предусмотрено иное, стороны не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в таком обязательстве. Об этом же говорится и в ряде других правовых актов. Так, согласно п. 1 ст. 53 Закона о связи сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.
Следует разграничивать понятия охраны и защиты неприкосновенности частной жизни. В последнем случае речь идет о ситуациях, когда неприкосновенность частной жизни была реально нарушена и необходимо принять меры, направленные на пресечение действий, нарушающих право, наказание виновных лиц и на компенсацию нанесенного вреда. Следует отметить, что в указанной статье проекта ГК говорится как об охране частной жизни, так и о защите ее неприкосновенности, когда нарушение уже произошло.
Базовые личные права и свободы гражданина РФ
Основные права и свободы закреплены в Конституции РФ и являются естественными и неотчуждаемыми: т.е. государство не дарует их гражданам – данные права и свободы принадлежат людям с самого рождения. Согласно правовым нормам каждый человек и гражданин имеет право на:
- жизнь (ст. 20);
- достоинство личности (ст. 21);
- свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
- неприкосновенность частной жизни (ст. 23);
- неприкосновенность жилища (ст. 25);
- информацию (ч. 2 ст. 24; ч. 4 ст. 29);
- свободу определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);
- пользование родным языком (ст. 26);
- свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27);
- свободу совести и вероисповедания (ст. 28);
- государственную защиту прав и свобод (ст. 45);
- судебную защиту прав и свобод (ст. 46, 47);
- получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48);
- презумпцию невиновности (ст. 49);
- защиту от преступлений и компенсацию ущерба (ст. 52);
- защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда (ст. 52, 53).
Виды ответственности за нарушение
Если нарушается тайна личной жизни, что приводит к распространению информации о жизни человека, то к нарушителю применяются меры в рамках УК. Они представлены штрафом, реальным тюремным сроком, а также принудительными и обязательными работами. Преступник теряет право занимать некоторые руководящие должности. Размер штрафа варьируется от 100 до 300 тыс. руб.
По ст. 152.2. ГК регулируется вторжение или посягательство на личную жизнь человека. На основании ст. 23 Конституции РФ наказание за такие нарушения может быть представлено уголовной, гражданской или административной ответственностью. Точный выбор зависит от тяжести нарушения и иных условий, которые могут быть отягчающими или смягчающими. По административному кодексу назначается наказание в виде штрафа до 3 тыс. руб.
По ст. 138 УК используются следующие наказания:
- за распространение тайных сведений назначается штраф до 80 тыс. руб., который может заменяться доходом за 6 месяцев, обязательными работами до 360 часов или исправительными работами до 1 года;
- если такое преступление совершается человеком, который воспользовался должностными возможностями, то санкция составляет от 100 до 300 тыс. руб., причем он может заменяться зарплатой за период от 1 до 2 лет, запретом на занятие определенных должностей на срок от 2 до 5 лет, обязательными работами на 480 часов, принудительными работами на 4 года, арестом на 4 месяца или тюремным сроком на 4 года.
Рассматриваемое право, выступая в качестве юридической категории, включает в себя несколько правомочий. Они обеспечивают гражданину известную независимость от государства при его нахождении вне производственной обстановки, вне службы. Кроме того, эта категория содержит и ряд юридических гарантий невмешательства в осуществление права. Ввиду того что рассматриваемый институт на сегодняшний день изучен недостаточно, предстоит объемная работа, в ходе которой необходимо установить пределы охраняемой тайны. В этой связи государство должно защищать не только ту информацию, которую гражданин предоставляет в какое-либо учреждение (юридическую консультацию, нотариальную контору и пр.), но и любые сведения, полученные в ходе общения с ним, и факт обращения в те или иные организации и структуры.
Что понимается под вмешательством в личную жизнь
Основные принципы неприкосновенности частной жизни, которая гарантируется каждому гражданину, состоят в следующем:
- Частная жизнь – это любая информация о жизни человека, не являющаяся общедоступной;
- Государство гарантирует человеку возможность лично определять, какие сведения о себе он хочет распространять, а какие оставить в тайне;
- Гарантия выражается в полном невмешательстве в личную жизнь, как со стороны третьих лиц, так и самого государства;
- Под запретом находится как распространение личных данных, так и сбор, и иное использование их без согласия самого гражданина;
- В случае нарушения кем-либо права человека на частную жизнь, пострадавшему гарантируется помощь правоохранительных органов.
Таким образом, если вы забыли личное письмо в магазине, а продавец прочитал его, это не будет являться вторжением в личную жизнь, так как последний специально не собирал информацию о вас. Но при этом если ваш сосед при помощи специальных устройств подслушивает ваши личные телефонные разговоры, ему грозит ответственность за вторжение в личную в жизнь по соответствующей статье УК РФ.
Виды нарушения прав на личную жизнь
Итак, если нарушена неприкосновенность частной жизни, то привлечь к ответственности можно только в следующих случаях, когда происходит:
- Обнародование фактов личного характера, которые сам гражданин, которого они касаются, предпочел бы сохранить втайне.
- Прямое вторжение в частную жизнь путем сбора информации конфиденциального характера и угроз ее разглашения.
- Использование личности человека в своих целях (внешности, голоса, походки, одежды, паспортных данных и сведений, выведанных у него). Чаще всего используются внешние данные какого-то значимого лица (артиста, политика) в целях «раскручивания» бизнеса.
- Подделка доказательств в заведомо ложном обвинении человека путем использования личных фактов и сведений. То есть, представление фактов о человеке, влияющих на его «лицо», искажающих действительное положение дел.
Основное, что потребуется доказать: целенаправленный сбор персональных данных для достижения личной выгоды.
Цели правонарушителей
Зачем же злоумышленники идут на преступления, связанные с нарушением прав неприкосновенности частной жизни граждан?
- Чаще всего, конечно, по финансовым мотивам. Целью становится получение выгоды в виде, например, наследства, кредита или иных ценностей в результате дискредитации, потери доброго имени человека, или использования его внешних и паспортных данных для преступления финансового характера.
- Устранение человека как политического конкурента, претендента на значимую должность – второй по значимости мотив. Разглашение фактов и тайн личной жизни гражданина способно разрушить его профессиональную или политическую карьеру. Даже наказание обидчика не способно до конца исчерпать принесенный им вред.
- Мотивы мести. Целью является: Опорочить человека, принесшего неприятности обидчику или его семье;
- Разрушить внутрисемейные отношения;
- Раскрыть тайны усыновления.
Защита со стороны государства
Под защитой неприкосновенности частной жизни понимается ряд штрафных санкций, предусмотренных в ГК, УК и АПК России. Использование тех или иных нормативных документов напрямую зависит от степени тяжести нарушения. В качестве основного наказания применяют:
- штрафы;
- компенсация вреда;
- заключение под стражу;
- привлечение к исправительным работам.
Кроме того, допускается использовать специфические способы в рамках ГК России. К таковым относится исполнение требований суда об устранении правонарушения и публичное опровержение ранее опубликованных сведений.
К основным правовым актам, по которым вменяется наказание, является ст. 152.2 ГК России о посягательстве на частную жизнь. Дополнением служит статья Конституции РФ.
Читать так же: Права и обязанности безработных граждан
При нарушении этой статьи предусмотрена ответственность за нарушение в неприкосновенности частной жизни. Размер наказания определяется тяжестью преступления и наличием отягчающих обстоятельств. К примеру, в административной ответственности предусмотрен штраф в объеме 3000 рублей.
Рассматриваемое право находится под государственной защитой путем предоставления следующих форм гарантий:
- запрещено неправомерно и необоснованно вмешиваться в частную жизнь гражданина;
- запрещен сбор сведений, их последующее использование и распространение персональной информации, если человек не давал на это согласие;
- гражданин вправе не давать показания на основании статьи ГПК России и ст. и УПК Российской Федерации;
- каждый человек, проживающий в правовом обществе, наделен правом на защиту свободы от незаконных действий в свой адрес, а также получение компенсации за полученный вред;
- ограничения по статье Конституции России вводятся только при возникновении обстоятельств, установленных в отдельных ФЗ или согласно судебному постановлению;
- иные действия.
В РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрены правовые последствия — от гражданской ответственности, до уголовной по статьям 137, 138 и 155.
Что еще входит в частную жизнь человека?
Дополнительно охраняются следующие личные данные человека:
- Кроме того, запрещено использование и разглашение сведений о частной жизни людей, семейных тайнах (в том числе тайны усыновления и взаимоотношениях между родственниками и супругами).
- Под определение частной жизни понимается и тайна переписки и личных переговоров, а также использование в своих интересах внешних данных гражданина и фактов его приватной жизни.
- В это определение входят все сведения личной и духовной жизни, которые сам человек не желает предавать огласке. Это и сексуальные, и религиозные предпочтения, и хобби, и аспекты восприятия окружающего мира, имущественные внутрисемейные отношения и жизненные планы гражданина.
Кроме того, даже за разглашение графика жизни или распорядка прогулок с детьми и собаками уже грозит ответственность, т.к. это может создать угрозу вашей жизни и здоровью. Например, если данные сведения будут проданы недоброжелателям, желающим нанести вред.
Частная жизнь гражданина – это весь комплекс событий и чувств личного и семейного характера, несущих признаки закрытости от третьих лиц, организаций, но не противоречащих закону.
Наказание накладывается на основании статьи 137 УК РФ:
- Штраф до 200 000 рубл, исправительный труд, запрет на занятие деятельностью до 36 месяцев – это общая норма (часть 1).
- Штраф до 80 000 рубл, исправительный труд – наказание за определенные действия (к примеру, чтение переписки).
- Штраф до 300 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – распространение тайной информации при наличии служебного положения (часть 2 статьи 137 УК РФ, часть 2 статьи 138 УК РФ).
- Лишение свободы до 5 лет, запрет на право занимать должности до 6 лет – неправомерное распространение сведений, относящихся к несовершеннолетнему (часть 3 статьи 137 УК РФ).
- Штраф до 200 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – незаконная реализация техники для сбора сведений.
Степень тяжести наказания зависит от масштабов самого правонарушения.
В РФ нет единого закона о неприкосновенности частной жизни гражданина. Данная тема регулируется следующими законодательными актами:
- Конституция РФ — статья 23.
- ГК — ст 152.2 об охране частной жизни.
- Уголовный кодекс России — ст 137 нарушение неприкосновенности человека.
В положениях 23 ст Конституции РФ описано, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность:
- частной жизни;
- личной и семейной тайны;
- защиту чести и имени.
Вам будет интересно: ФЗ 326 в новой редакции. Подробности по ссылке:
Также каждый человек обладает правом на тайну:
- личных сообщений;
- телефонных переговоров;
- почтовых и телеграфных сведений.
В статье 152.2 Гражданского Кодекса об охране частной жизни включается в себя 5 частей. В ч 1 ст 152.2 обозначено, что запрещено без согласия человека:
- собирать;
- хранить;
- распространять и использовать его личные данные.
Не является нарушением использование сведений, которые были выставлены на всеобщее обозрение собственником.
В пункте 2 статьи говорится о том, что сторонам сделки также запрещается разглашать данные, выявленные в ходе заключения договорных отношений.
Согласно положениям п 3 ст 152.2 неправомерными считаются действия по распространению данных науки, литературы и искусства, полученные против воли собственника.
Защита личного пространства по закону
Защита законом личного пространства и неприкосновенности частной жизни предполагает ответственность за противоправные действия. Наказания регулируются Уголовным кодексом в соответствии с положениями статьи 137:
- незаконный сбор и разглашение личной информации подразумевают штраф до 200 тыс. рублей или в размере дохода за полтора года, принудительные работы или лишение свободы сроком до двух лет;
- те же действия с использованием должностного положения в нарушении неприкосновенности – штраф до трехсот тыс. или в размере двухлетнего оклада, принудительные работы или лишение свободы до четырех лет;
- незаконное разглашение информации о несовершеннолетнем, подвергшемся насилию, подразумевает штраф до 350 тыс. рублей или в размере трехлетнего заработка, принудительные работы или лишение свободы до пяти лет.
Приведенные цифры указаны в максимальных значениях. Допускаются ситуации с минимальными штрафами или арестами, в зависимости от тяжести действий в нарушении закона о неприкосновенности.
Так же рекомендуем ознакомиться с положениями закона о персональных данных в последней редакции.