Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача материнского капитала при смерти ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рождение мертворожденного младенца часто становилось спорной ситуацией. Семьи, потерявшие новорожденного, упирали на то, что право использования сертификата возникает по факту рождения. Отделения ПФ настаивали на том, что цель Федерального закона № 256-ФЗ — улучшение условий проживания для семей с детьми. По логике ПФР, если новорожденный родился мертвым, то семья не нуждается в государственной поддержке.
Как получить сертификат на маткапитал
Для оформления пособия семье нужно обратиться в отделение ПФ. По месту пишется заявление на получение сертификата. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие определенные факты. Итак, нужно подготовить следующие бумаги:
- заявление;
- копии страниц гражданского паспорта + оригинал для заверения;
- СНИЛС заявителя;
- детские свидетельства о рождении.
На заметку! Заявление о распоряжении деньгами подается сразу в том случае, когда семья планирует их расход на погашение ипотеки/оформление поддерживающего пособия до 1.5 лет.
Вспомогательные документы:
- Решение суда + свидетельство, если имело место усыновление.
- Свидетельство о смерти / решение о лишении претендента прав родителя, если оформляется переход оснований от матери к отцу.
- Другие справки по требованию сотрудников ПФ для выяснения противоречивых, спорных обстоятельств.
Последняя информация Пенсионного фонда РФ
Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР:
Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов. Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости). Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.
В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей. В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.
Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен. Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР, прокуратуру или в суд.
Ясность внес обзор практики суда по делам маткапитала, опубликованный ВС РФ в 2016 году. В трактовке Верховного суда закреплено мнение, что право на использование сертификата МКП у женщины не возникает, если любой по счету из ее детей родился мертвым. Оформить маткапитал можно тогда, когда оба новорожденных были живыми.
Спорной остается ситуация, когда младенца не стало на первой неделе жизни. Отделения ПФР или суды первой инстанции отказывают родителям в выделении средств, упирая на отсутствие документов. Семьям, пытающимся оформить МКП, нужно знать, что они вправе получить свидетельство, даже если младенца не стало много лет назад. Согласно этой документации родителям разрешено оформить субсидию.
Особым образом нужно рассмотреть практику начисления регионального МКП в случае гибели новорожденного. Правила выделения средств в таком случае зависят от законодательства субъекта РФ, в котором проживает семья. Порядок предоставления семейного капитала отличается от федерального законодательства.
Если ребенок прожил неделю
В случае перинатальной смерти (в материнской утробе) ЗАГС не выдает родителям свидетельство о рождении. Они могут рассчитывать только на справку о рождении мертвого ребенка. Данный документ не является основанием для выдачи материнского капитала.
На ребенка, который умер в первую неделю своей жизни, можно получить маткапитал, начиная с июля 2010 года. В это время были внесены правки в закон №141-ФЗ «Об актах гражданского состояния», давшие право родителям получать свидетельства о рождении на тех детей, которые прожили не более 1 недели. На основании полученного документа мать или отец могут подать заявление в Пенсионный фонд для оформления сертификата.
Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:
В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
Материнский капитал на умершего ребёнка
С 2007 в России выплачивается материнский капитал. Претенденты: семья, воспитывающая двух или большее количество детей. Регламентирующий закон – ФЗ № 256 29.12.2006 года. Цели выплаты:
Предоставляемая материальная помощь может быть израсходована полностью на одну цель или распределена между несколькими из них.
Рассматриваемое пособие оформляется в пенсионном фонде по факту подачи заявления (посмотреть и скачать можно здесь: ) и сопутствующих документов. Такими бумагами являются:
Последний документ выдается на основании справки о рождении, полученной в медучреждении по месту родов. Если ребенок родился мертвым или умер в первые часы жизни, соответствующее свидетельство не оформляется. Поэтому материнский капитал при мертворожденном ребенке получить невозможно.
Если оснований для выплаты достаточно, предоставляемые средства используются не ранее достижения вторым ребенком возраста трех лет. До этого времени допускается расходование средств на оплату ипотечного кредита, оформленного для покупки или воздвижения жилья.
Особенности предоставления материальной помощи:
Если ребенок прожил неделю
Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:
- роды произошли на 22 неделе беременности или позже;
- после родов масса тела ребенка составила минимум 500 г (если беременность была многоплодной, то масса младенца может быть меньше);
- длина тела малыша после родов – от 25 см;
- младенец подавал признаки жизни: он дышал, у него было зафиксировано сердцебиение, пульсация пуповины, движения мускулатуры.
В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.
Как влияет смерть малыша на получение материнского капитала
Возможность получения материальной поддержки от государства после ухода из жизни одного либо нескольких малышей зависима от определенных факторов, самым важным из которых считается время смерти. От него зависит, какие бумаги будут предоставлены родителям – свидетельства о рождении и смерти либо документ, который подтверждает, что малыш был рожден уже неживым.
На детей, родившихся неживыми, свидетельство не оформляется. Ввиду того что это документ, который необходим для выдачи сертификата, получить денежные средства в подобной ситуации не выйдет. При этом, если малыш умирает на протяжении первых 7 дней, родителям предоставляются свидетельства о рождении и смерти.
Чтобы оформить сертификат и получить материальную поддержку, нужно посетить учреждение ПФР. Понадобится составить ходатайство, подготовить паспорт, документ, который подтверждает, что родился ребенок.
Положен ли маткапитал, если ребенок прожил неделю
Если малыш скончался на протяжении первых 7 суток, граждане все равно могут подать ходатайство на материнский капитал, ведь в данной ситуации документ, удостоверяющий появление ребенка на свет, делается в стандартном порядке. Чтобы получить деньги, требуется взять в ЗАГСе необходимые свидетельства, предоставить их вместе с остальным комплектом бумаг в подразделение ПФР.
Решение о выдаче сертификата на маткапитал или отказе в ней принимается в срок, не превышающий 15 суток.
Отказ может быть обусловлен следующим:
- отсутствует право на маткапитал;
- при подаче заявления были предоставлены ложные сведения;
- прекратилось право на меры дополнительной господдержки по основаниям, которые предусмотрены частями 3, 4, 6 статьи 3 ФЗ номер 256, либо из-за применения средств маткапитала в полном объеме.
Трудности могут появляться при установлении значимого в правовом плане факта – живым либо мертвым родился малыш. От этого зависит, какую именно бумагу выдадут родителям. Если ребенок умер через несколько часов либо суток после появления на свет, данной проблемы не возникает. Однако иногда смерть наступает прямо при родах, а точное установление времени ухода из жизни зависимо от решения медперсонала.
Последняя информация Пенсионного фонда РФ
Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР:
Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов. Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости). Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.
В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей. В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.
Семейный капитал как целевая программа
Данный вид государственной поддержки не предполагает возможности обналичивания сертификата. Средства, причитающиеся родителям и детям по данному документу, могут быть потрачены только на определенные нужды. С одной стороны, выплата призвана поддержать семьи в условиях финансовых трудностей, а с другой – законодателем строго оговорено, что именно можно предпринять с использованием данных средств:
- Сделать лучше свое жилье, отремонтировать.
- Оплатить образование чада или нескольких детей, в том числе их пребывание в детском саду (даже в частном, когда у организации имеется соответствующая лицензия).
- Вложить финансы в ту часть пенсии мамы, которая имеет накопительный характер.
- В случае с воспитанием ребенка-инвалида, на средства капитала можно приобретать предметы и услуги, важные для его социальной адаптации.
- Заполнить заявление о ежемесячной выплате на малыша, равной сумме прожиточного минимума по области.
Использование каптала, предоставляемого государством на перечисленные нужды, иными способами считается преступным действием. При его выявлении средства обязывают вернуть в полном объеме.
В то же время вполне возможно направить деньги на реализацию не только одной цели. Родители вправе разделить его на части тратить даже во всех пяти направлениях.
Как получить маткапитал на мертвого ребенка
Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:
- по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
- если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
- с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
- свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
- в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК, заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.
Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.
Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на оплату образовательного процесса, приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.
Право на маткапитал при смерти детей на первой неделе жизни
В отличие от появления на свет мертвого ребенка, смерть малыша в течение первой недели его жизни не лишает его родителей права на получение госпомощи.
Эта возможность существовала не всегда. Она появилась лишь на третьем году срока действия программы в связи с внесениями изменений в ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ. С 2010 года стало возможным оформлять государственную регистрацию рождения и смерти детей.
А поскольку ключевым моментом, определяющим возникновение права на госпомощь, является именно факт рождения или усыновления, то и нормы ФЗ № 256 будут соблюдены. Это позволяет принять участие в программе и дает право на получение госпомощи.
Получение сертификата, если ребенок умер в утробе
Если 2-й малыш родился неживым, то сертификат на господдержку не оформляется, потому что в данной ситуации не может быть сделано свидетельство о рождении. Правила учета детей, родившихся мертвыми, определены статьей 20 ФЗ номер 143 от 15 ноября 1997 г. Регистрация осуществляется на основании документа о перинатальной смерти, оформленного бюджетным врачебным заведением либо частной клиникой.
Соответствующее ходатайство предоставляется в городское учреждение ЗАГСа главой учреждения, в котором принимались роды. Ходатайство должно быть составлено в течение 3 суток после подтверждения факта смерти.
Родители, если необходимо, могут запросить бумагу, которая подтверждает факт регистрация появления на свет неживого ребенка.
Документы для ежемесячных выплат
С 2021 году государством реализуется еще одно направление маткапитала – ежемесячное пособие. Назначается оно в случае нуждаемости и предполагает выделение сразу (без выжидания 3 лет) одного прожиточного минимума в месяц на протяжение полутора лет. Необходимые для оформления этой выплаты документы:
- Справки о доходах на каждого члена семьи.
- Внутренние паспорта взрослых членов и свидетельства детей.
- Банковская справка с реквизитами счетов для зачисления помощи.
Если малыш умер на первой неделе жизни, свидетельство о рождении родителям выдадут. Если же он появляется неживым, умирает в родовом процессе, документ в ЗАГС не предоставляют. Можно рассчитывать на получение документа, подтверждающего факт смерти.
По запросу госорган также выдает справку, которая подтверждает факт рождения мертвого плода. Но этот документ не гарантирует права на маткапитал.
Итак, если один из двоих детей умирает, то это не основание для отказа. В выплате могут отказать лишь в том случае, если в родовом процессе появляется мертворожденный плод. Ведь если ребенок появляется мертвым изначально, то основание на помощь утрачивается. Факта рождения гражданина не зафиксировано.
Другие обоснованные причины отказа в предоставлении пособия:
- заявительница лишена родительских прав/ограничена в них;
- в семье имели место противоправные действия в отношении детей;
- отменено судебное решение об усыновлении;
- усыновителем выступает отчим, мачеха.
Нюансы выплаты материнского капитала при смерти одного из детей:
- Законодательство гарантирует право на маткапитал в случае смерти одного из детей до момента обращения в ПФ. Только государственная регистрация смерти ребенка не станет основанием для выплаты. Нужно иметь на руках свидетельство факта его рождения, с 2010 года получить его можно на первой неделе после родов.
- Второй малыш рожден не ранее 1 января 2007 года, с этого момента программа начала свое существование.
- Наличие двух детских свидетельств о рождении/усыновлении гарантирует неотъемлемое право на пособие.
- Обналичивание средств по сертификату не допускается, только перевод по поручению заявителя на счета поставщиков услуг, продавцов товаров.
- Родители, дети которых умерли в утробе, в родовом процессе не имеют прав на государственную материальную поддержку.
Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер
Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.
Согласно ст. 3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью. Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.
Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении. На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного. Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.
На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.
Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.
На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено. Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.
Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти. В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из ЗАГСа, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен. В таком порядке законность обращения будет соблюдена.