Как установить испытательный срок государственному служащему?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как установить испытательный срок государственному служащему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Подведем итог всему вышесказанному. Испытательный срок для руководителей может быть назначен по желанию организации. Это следует из статей 274 и 275 Трудового кодекса. Но он отличается от правил, которые распространяются на рядовых сотрудников. Особенно, что касается длительности этого испытательного периода.

Для каких должностей стоит устанавливать испытательный срок

Испытательный срок является правом, но не обязанностью работодателя. Генеральный Директор определяет, для кого будет устанавливаться испытательный срок, принимая решение совместно с начальником отдела кадров и юристом. Необходимо учитывать, что по законодательству запрещен испытательный срок для определенных категорий сотрудников (например, для беременных женщин).

Рассказывает практик Сергей Бобриков, Генеральный Директор компании «Комус», Москва Испытательный срок становится для работодателя эффективным способом защиты и снижения расходов. Устанавливать испытательный срок не следует лишь для сотрудников, которые привлечены по договору подряда для выполнения временных работ. Испытание необходимо для всех сотрудников при трудоустройстве в штат.

Как извлечь максимум пользы из испытательного срока

1. Помогите новичку адаптироваться. При скорейшей адаптации нового сотрудника в компании, ускоряются его возможности работы в полную силу. Другой важной задачей периода адаптации является формирование лояльности сотрудников к компании.

2. Назначьте новичку куратора, которым может быть:

• Генеральный Директор. Вариант подходит для небольших компаний, в которых нет службы персонала. В результате некому контролировать действия и успехи сотрудника. Вводить новичка в курс дел придется Генеральному Директору.
• линейный руководитель. Оценкой должен заниматься руководитель, дававший поручение. Возможен такой вариант для компаний с единой системой, которая регламентирует зарплаты для каждого специалиста.

3. Четко поставьте цели. Довольно распространенная ошибка работодателей – неопределенность и недосказанность. Часто не проговариваются с кандидатом конкретные задачи, сроки и объем выполнения. Работодатель в таком случае ограничивается абстрактными целями.

Рассказывает практик Елена Шевцова, Руководитель административного департамента STS Logistics, Москва; кандидат педагогических наук По корпоративному кодексу в нашей компании, для нового работника в течение первого года устанавливается куратор среди опытных коллег. Будущий куратор выбирается руководителем отдела. Он должен будет заниматься адаптацией новичка, включая еженедельные занятия с сотрудником по вопросам профессиональной подготовки, консультационной поддержки. Наставничество является не принуждением или возможностью получения премии, а шансом воспитать опытных и компетентных последователей, становящихся настоящими патриотами компании.

Что делать, если работник обратится в суд

Даже при всех рассмотренных мерах у сотрудника есть право обратиться в суд для обжалования решения работодателя об увольнении. Данное право у него будет в течение месяца после увольнения (в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса).

Обязанность по доказательству обстоятельств и причин увольнения в суде будет возлагаться непосредственно на работодателя. Вам вместе с юристом нужно быть готовыми к возможности оспаривания со стороны сотрудников не только выводов о своей работе, но также обязанностей выполнять эти задачи. В частности, если не конкретизировались в трудовом договоре либо должностной инструкции обязанности сотрудника, работодатель не имеет права ссылаться на факт их невыполнения.

Если сотрудник в период испытательного срока получал поощрительные выплаты, будет нелогично говорить о неудовлетворительных результатах работы, даже при выплате коллективных вознаграждений. Приниматься окончательное решение по восстановлению сотрудника на рабочем месте будет судом.

Как устанавливаются результаты испытания?

Непосредственный руководитель либо его заместитель не позднее чем за 14 рабочих дней до окончания срока испытания готовит отзыв (проект отзыва) о результатах испытания гражданского служащего и не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока испытания передает этот документ в кадровую службу. Форма такого отзыва установлена приложением 2 к Методике.

В отзыве дается оценка соответствия служащего замещаемой должности гражданской службы, делается вывод о результате испытания и отражаются замечания непосредственного руководителя по подготовленным служащим проектам документов.

К отзыву прилагается таблица (если в рамках электронного делопроизводства не используется система автоматического учета поручений). А если в период испытания в отношении служащего осуществлялось наставничество, к отзыву также прилагается отзыв о результатах наставничества.

Таблица содержит следующие графы:

Дата (период) выполнения поручения	Основные поручения	Отметка о выполнении (выполнено, выполнено с замечаниями, не выполнено – указать нужное)	Комментарии (при наличии) непосредственного руководителя

Как пройти испытательный срок

1. Возьмите паузу между увольнением с прежнего места работы и выходом на новое.
2. Используйте ее не только для отдыха, но и для подготовки к выполнению новых обязанностей.
3. Зафиксируйте с руководителем задачи на испытательный срок.
4. Не жалейте сил. Покажите все, на что способны.
5. Не бойтесь инициировать изменения, несмотря на свой незначительный стаж в компании.
6. Как можно больше общайтесь с коллегами, завоюйте их расположение.
7. Никаких опозданий.
8. Задавайте вопросы и не скрывайте проблемы.

Что будет после окончания испытательного срока

При трудоустройстве между новым сотрудником и работодателем заключается трудовой договор. В нём прописывается, что в течение определенного количества времени новый работник проходит испытательный срок. Указанный период предоставляется обеим сторонам, поэтому не только соискатель рискует остаться без работы, но и компания может потерять нового сотрудника.

Окончание испытательного срока в документах не отмечается. Но после его завершения нового сотрудника нельзя уволить без законной причины, сославшись на профнепригодность. И новоявленный директор, чтобы уйти после завершения испытательного периода, должен отработать положенные две недели.

Чтобы мотивировать сотрудника развиваться и работать во благо компании, после завершения испытательного периода прибавляется заработная плата или назначаются премиальные за хорошую работу. Можно выплачивать дополнительные бонусы за выполнение плана и хорошие показатели.

А. Полянина, ведущий юрисконсульт отделения Сбербанка РФ, аспирант РГСУ

Поиск работы, как и поиск предприятием подходящего сотрудника, представляет собой долгий и сложный процесс, требующий ответственного подхода от потенциальных работодателя и работника. Выбор соответствующего места работы и наем квалифицированного персонала подразумевает определенную долю риска с той и другой стороны. Регламентированная трудовым законодательством возможность установления испытательного срока призвана помочь работодателю определить, насколько новый сотрудник отвечает предъявляемым компанией требованиям, а работнику, в свою очередь, оценить соответствие предлагаемой работы своим интересам и ожиданиям и при отрицательном результате – уволиться, предупредив работодателя за три дня, а не за две недели по общему правилу.

Поэтому во избежание заблуждений особенно важно рассматривать установление испытательного срока только как право и для работодателя, и для работника. Реализация этого права связана с большим количеством обязательных формальностей, юридических тонкостей, а также не вполне точных формулировок самого закона. Так, было бы целесообразно в качестве основной цели установления испытательного срока указать в статье ТК не только проверку соответствия работника поручаемой работе, но и соответствие «работы» требованиям работника.

Взгляды на применение испытательного срока со времен советского законодательства менялись сравнительно мало. Изменению подверглись сроки прохождения испытания; круг лиц, не подлежащих установлению для них испытательного срока. Новеллой ТК РФ является и право работника в период испытания расторгнуть трудовой договор по собственному желанию с предупреждением работодателя за три дня. По советскому трудовому законодательству (действовавшему с 1971 по 2002 г. Кодексу законов о труде) испытательный срок – это проверка соответствия рабочего или служащего поручаемой ему работе, обусловливаемая соглашением сторон при заключении трудового договора. Срок испытания не мог превышать 1 недели для рабочих, 2 недель для служащих (кроме ответственных работников) и 1 месяца для ответственных работников.

При приеме на работу работников, подлежащих аттестации, в научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские, технологические организации и научно-исследовательские подразделения вузов может быть установлено испытание сроком до 3 месяцев, а в отдельных случаях – до 6 месяцев. КЗоТ исключал установление испытания наряду с другими категориями граждан также для инвалидов Отечественной войны, направленных на работу в счет специальной брони. Единственной целью испытания при приеме на работу было выявление соответствия профессиональной подготовки и деловых качеств работника требованиям должности.

Между тем положения современного трудового законодательства об испытаниях при приеме на работу таят в себе множество неопределенностей, проблем и еле видимых нюансов. Установление, прохождение и результаты прохождения испытательного срока требуют не только грамотного оформления от работодателя, но и немалой юридической осведомленности нанимающегося работника, чтобы не допустить использования своего труда в корыстных целях. Для этого, безусловно, необходимо внимательное прочтение соответствующих статей Трудового кодекса.

Статья 70. Испытание при приеме на работу
(в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ)
При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
– лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
– беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
– лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
– лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
– лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
– лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
– лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
– иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, рук��водителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Статья 71. Результат испытания при приеме на работу
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.

(в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ)
При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

Среди очевидных, понятных и знакомых любому кадровику предписаний закона относительно испытательного срока выделяются следующие.

Автор считает, что с помощью испытательного срока работодатель может увидеть принимаемого работника «в деле», а работник, в свою очередь, может оценить соответствие предлагаемой работы своим интересам и ожиданиям. В законодательстве достаточно четко определены условия применения испытательного срока. И поскольку работник в трудовых отношениях является социально незащищенной стороной, то Трудовой кодекс РФ устанавливает ряд гарантий для работников при прохождении испытания, а процедура увольнения работника в связи с ­неудовлетворительным результатом испытания достаточно формализована.

Законодательство предоставляет работнику право обжаловать в судебном порядке решение работодателя об увольнении по результатам испытания. В этом случае суд будет проверять законность установления испытательного срока, правильность оформления необходимых документов и соблюдение работодателем всех юридических аспектов. Исходя из этого, и работник, и работодатель вправе принимать для себя решение о целесообразности применения и условиях прохождения испытательного срока.

Условие об испытании в трудовом договоре

Недавно к нам обратился клиент с просьбой составить для него инструкцию по порядку ведения кадрового учета и описать в ней, в том числе, порядок заключения соглашения об испытательном сроке. Мы объяснили клиенту, что заключение соглашения об испытательном сроке не является обязательным, условие об установлении испытания и его продолжительность достаточно прописать в трудовом договоре. Отдельный документ нужен только в том случае, если сотрудник допускается к работе без оформления трудового договора.

Пример. Возьмем ситуацию, в которой сотрудник в свой первый рабочий день подписал трудовой договор и после этого приступил к выполнению должностных обязанностей – в данном случае испытательный срок работнику устанавливается трудовым договором. А теперь представим, что сотрудника в его первый рабочий день сразу отвели на рабочее место и дали ему задание, а он приступил к работе. На следующий день он посетил отдел кадров, где ему предоставили договор, который он подписал текущим числом. В таком случае работодатель не может установить сотруднику испытательный срок в трудовом договоре, так как он уже фактически приступил к работе. В данной ситуации испытательный срок может быть установлен, только если с работником было заключено соглашение об установлении испытательного срока в письменном виде до фактического допуска его к работе.

Оплата труда работника в период испытания

Работник, находящийся на испытательном сроке, имеет такие же права, как и другие работники, то есть на него в полной мере распространяются гарантии и льготы, предусмотренные трудовым законодательством.

Достаточно часто в рамках кадрового аудита мы выявляем, что работнику на период испытательного срока устанавливается должностной оклад меньше, чем у сотрудников, занимающих такую же должность, а при положительном результате испытания оклад повышается до соответствующего размера. Такие действия работодателя ущемляют права работников и являются нарушением требований трудового законодательства, так как, исходя из толкования ст. 129 ТК РФ, работнику в период испытания должен быть установлен такой же размер оплаты труда, как и после его прохождения.

Внимание! Нельзя предусмотреть в локальном акте, что работникам, находящимся на испытательном сроке, премия не выплачивается. Такое условие локального акта может быть расценено проверяющими как дискриминация, которая запрещена ст. 3 и ст. 132 Трудового кодекса РФ.

Законодательные основы

В трудовом договоре обязательно должен быть пункт о прохождении испытательного срока (ИС) с указанием его продолжительности. О том, обязательно ли оформлять трудовой договор на испытательном сроке, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете об оформлении ИС в срочном и постоянном трудовом договоре.

Если предприятие существует уже не первый год, то обычно разрабатывается свой определенный алгоритм проверки новых сотрудников в течение испытательного периода. Для этого, руководством, разрабатывается специальное положение.

Испытательный срок для руководителей организации

Собственник вправе принять руководителя организации на испытательный срок, кроме ситуаций, когда он не должен устанавливаться по Трудовому кодексу.

Это, наряду с вышеуказанными особенностями структурных подразделений, определяет круг компаний, в которых разрешается прием руководителей на работу с применением испытательного срока.

Согласно статье 70 Трудового кодекса, ИС не применяют в таких обстоятельствах:

• при проведении честного конкурса среди кандидатов на должность или путем выборов;
• беременности принимаемой на работу женщины или найме матери ребенка, недостригшего полутора годовалого возраста
• если кандидат закончил образовательное учреждение и получил диплом не раньше, чем за год до получения работы;
• перевода сотрудников, который согласован работодателями;
• при продолжительности работы не более двух месяцев.

Таким образом, испытательный срок для руководства может быть назначен в любых компаниях с такими характеристиками:

• запись в упомянутом реестре юридических лиц;
• наличие устава или иного свода правил;
• владение собственным имуществом;
• отсутствие планов или возможностей назначить руководителей, для которых ИС не устанавливается. В частности, это касается выборных должностей.

Уволить нельзя — когда не прошедший испытание сотрудник остается на работе

На первый взгляд все просто, есть конкретный перечень, а в остальных случаях можно применять испытательный срок, но это не совсем так. Приведем примеры.

1) Вы приняли на работу сотрудника. При заключении договора ему был установлен срок испытания — 3 месяца. По данным, которые сотрудник предоставил в анкете, он женат, но супруга не работает потому что ухаживает за несовершеннолетним ребенком-инвалидом.

Уволить такого сотрудника в случае, если он не пройдет испытательный срок, нельзя.

Статья 70 ТК РФ не содержит ограничений для заключения договора с сотрудником, у которого есть ребенок-инвалид, но в силу требования, установленного ч. 4 ст. 261 ТК РФ, вы не можете расторгнуть договор по своей инициативе с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Утверждение верно, если другой родитель не работает (за несколькими конкретными исключениями, установленными ТК РФ).

Таким образом, работодатель не вправе уволить работника, проходящего испытательный срок, даже при условии отрицательного результата, если у него есть несовершеннолетний ребенок-инвалид, и он является его единственным кормильцем.

2) Другой пример. К вам в отдел кадров пришла новая сотрудница, которая устраивается на работу с испытательным сроком. Позднее девушка предоставила работодателю справку о беременности. Это произошло после того, как работодатель счел результаты неудовлетворительными и решил расторгнуть договор.

Уволить беременную женщину, нельзя, даже если она не прошла испытательный срок.

И неважно, предъявлена справка до или во время испытательного срока, было известно работодателю о беременности работницы или нет — после предъявления справки о беременности в ее защиту вступит ст. 261 ТК РФ

Уволить беременную вы сможете только в случае ликвидации организации.

Неправомерное увольнение в этом случае грозит не только административными штрафами, но даже уголовной ответственностью:

• штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Отраслевая принадлежность организации — как не попасть на штрафы

На практике руководители и сотрудники кадровых служб часто совершают ошибку — забывают об отраслевой принадлежности своего бизнеса: транспорт, культура, наука, медицина, агропромышленный комплекс и др. Поскольку бытует мнение, что отраслевые НПА распространяют свое действие только на государственные предприятия и бюджетные учреждения, но это заблуждение.

Всегда надо проверять наличие отраслевых НПА, регулирующих деятельность вашей организации, например: с начала года вступил в силу новый порядок проведения профессионального обучения и прохождения испытания лиц, принимаемых на работу водителями транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России № 264 в июле прошлого года (далее — Порядок обучения и испытания водителей).

Сразу проверяете сферу применения НПА (п. 2 Порядка обучения и испытания водителей): распространяется на работодателей — юридических лиц и ИП, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Следовательно, все требования данного НПА в части профессионального обучения и испытания водителей при приеме на работу надо организовать и выполнять, в т.ч. коммерческим организациям и ИП.

Испытательный срок при приеме на работу руководителя

Проведение испытания для нового работника – это полностью инициатива самого работодателя. С точки зрения законодательства данная мера не обязательна и применяется только с согласования между обеими сторонами и указанием данной меры в трудовом договоре. Можно выделить несколько правовых аспектов проведения испытательного срока:

• Одним из главных аспектов такого рода испытания состоит в том, что при неудовлетворительной работе он может быть уволен без отработки. Это удобно как работодателю, так и самому сотруднику. В случае если организация не оправдала ожиданий нового работника, он может немедленно уволиться.
• Чем выше должность, тем продолжительней испытательный срок. Максимальный срок предназначен для руководителей и составляет он полгода. Превышать работодатель не имеет право. Это тот максимальный срок, когда новый руководитель может по-настоящему проявить себя.
• Существует ряд категорий граждан, к которым нельзя применять такого рода испытания. Все эти категории описаны в трудовом законодательстве и относятся к социально незащищенным слоям населения.
• Многие организации на период испытательного срока предлагают заработную плату ниже, чем установленные должностной оклад. Повышение происходит после окончания самого испытания. Хотя на законодательном уровне это не считается правомерным, многие организации пользуются такой возможностью минимизировать свои расходы.

Категории граждан, к которым не может быть применен испытательный срок при трудоустройстве

Любой работодатель нацелен в первую очередь на получение максимальной выгоды от деятельности своих работников. Поэтому, чтобы определить соответствие нового сотрудника насущным требованиям организации и конкретной позиции, проводят ряд испытаний. Но это может быть в рамках установленных законодательством и социальной этикой. Ниже представлен полный перечень лиц, на которых в соответствии с существующим законодательством не может быть применено испытание при оформлении на вакантную должность в организации:

• Беременные женщины и работники, не достигшие совершеннолетия, а также люди с инвалидностью и физиологическими особенностями относятся к лицам, которые имеют социальную поддержку от законодательства. Следовательно, работодатель не имеет право назначать для таких сотрудников испытание ввиду этических причин;
• Лица, получившие не больше года назад диплом о высшем образовании по специализации, соответствующей данной должности. В случае если для работника это первое место работы, то работодатель не имеет право устраивать испытания при вступлении в должность.
• Сотрудник, который вступает в должность на основании перевода с предыдущего места работы.
• Сотрудник, который трудоустраивается по срочному договору на срок два месяца.

ЗАПИСЬ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ

Согласно статье 70 ТК РФ испытательный срок — это проверка соответствия сотрудника поручаемой работе, которая устанавливается по соглашению сторон и обязательно указывается в трудовом договоре. Данная мера достаточно распространена при приеме на работу. Отметим, что установление испытательного срока — не обязанность работодателя. Испытательный срок должен быть оговорен в трудовом договоре (ст. 70 ТК РФ). Обратите внимание: испытательный срок нельзя устанавливать приказом даже с согласия работника. Если об испытательном сроке в договоре не упомянуто, работник считается принятым на работу без него. Условие об испытании в трудовом договоре может выглядеть следующим образом:

«1. Предмет договора.

1.1. Работник принимается на работу в должности редактора на неопределенный срок.

1.2. Начало работы — 1 июля 2007 года.

1.3. Настоящим договором устанавливается испытательный срок продолжительностью 3 (три) месяца».

Похожие записи:

• Как сдать билет на поезд, самолёт или автобус
• Пять индексаций. Что в 2023 году ждёт пенсионеров и льготников?
• Профессии: Техника и производство