Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли работодатель сократить работника-инвалида». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая, что лица с ограниченными физическими возможностями не всегда могут самостоятельно за себя постоять, был принят закон 181-ФЗ, которым устанавливают ключевые права инвалидов, в том числе на труд и социальную защиту. Вместе с этим, когда речь заходит о сокращении штата, либо же численности, следует руководствоваться нормами ТК РФ. Здесь в ст. 179 также присутствуют дополнительные гарантии для инвалидов, получивших увечья во время выполнения своих трудовых функций.
Выплаты при увольнении инвалида
Попавший под сокращение инвалид обязан получить все причитающиеся по законодательству и коллективному договору компании выплаты. В их перечень входит:
- заработная плата за все отработанные ранее периоды;
- денежная компенсация за дни насчитанного, но не использованного отпуска;
- оплату больничных, командировочных, других выплат, насчитываемых в период действия двухмесячного срока от даты выдачи приказа, до момента увольнения;
- выходное пособие в связи с увольнением по сокращению;
- дополнительные выплаты, предусмотренные условиями коллективных договоров.
Нужно обозначить, что после принятия решения уменьшить количество сотрудников, у потенциальных кандидатов на увольнение остается право досрочного добровольного увольнения по следующим причинам:
- по собственной инициативе (желанию);
- исходя из согласия сторон;
- по сокращению.
Таким образом, чтобы не терять выходного пособия, труженик имеет право досрочно уволиться по сокращению. Для этого ему необходимо написать соответствующее заявление на имя работодателя.
Следует отметить, что период от момента принятия решения о сокращениях, до фактического их внедрения в жизнь является обычным рабочим периодом. А это означает что граждане обязаны выполнять возложенное на них трудовые функции в полном объеме. Иначе у администрации появляется право уволить их за нарушение трудовой дисциплины.
Правовое обеспечение инвалидов
Нужно отметить, что сокращать инвалида по причине наличия у него инвалидности будет прямым нарушением закона. Но это вовсе не означает, что работодатель не может расстаться с подобным тружеником. Такое возможно при таких ситуациях:
- после получения медицинского заключения, по которому инвалид больше не может выполнять возлагаемые на него трудовые функции;
- если в процессе сокращения штата не найдется подходящая для лица с ограниченными возможностями должность или работа, куда его можно перевести по его согласию, либо вовсе отсутствует согласие на какой-либо перевод;
- сотрудник сознательно отказался от предлагаемых должностей, тем самым не оставив работодателю выбора;
- новая организационная структура не предусматривает наличие должностей, пригодных для трудоустройства инвалида.
Важно отметить, что закон обязывает работодателя предпринять все меры, чтобы обеспечить инвалида работой в будущей. Увольнение должно рассматриваться не как цель избавиться от неугодных и ограниченных физическими возможностями лиц, а крайняя мера, предусмотренная на законодательном уровне.
Наиболее простым и очевидным способом увольнения является подача работником заявления по собственному желанию. Сделать это инвалид может в любой момент трудовых отношений, а руководство обязано удовлетворить его просьбу без каких-либо условий. При таком варианте увольнения должно соблюдаться правило о двухнедельной отработке, если стороны не придут к иному соглашению.
Также не предусмотрено никаких запретов для расторжения договора по соглашению сторон. Сотрудник и руководитель могут договориться о дате прекращения работы, составе выплат, иных условиях. Факт ограниченной трудоспособности и инвалидности никак не влияет на порядок увольнения по решению работника или по соглашению сторон.
В ТК РФ содержится и ряд оснований, при которых администрация предприятия сможет уволить инвалида 3 группы без его согласия, т.е. в одностороннем порядке:
- при совершении грубых дисциплинарных нарушений (прогулы, приход на работу в пьяном виде, хищения и т.д.);
- при неоднократном совершении иных нарушений дисциплины труда (например, при систематических опозданиях без уважительных причин);
- вследствие полного закрытия предприятия, по сокращению штата или численности персонала;
- по иным обстоятельствам, указанным в ТК РФ.
Если инвалидность повлекла полную утрату трудоспособности или невозможность занимать определенную должность, руководство также может уволить специалиста в одностороннем порядке. Однако для инвалидности 3 группы такое правило применяется с существенными ограничениями, так как работник не полностью утрачивает способность к труду. Более того, заболевания при инвалидности 3 группы нередко допускают возможность полного восстановления здоровья. Поэтому увольнение инвалида 3 группы по инициативе работодателя по состоянию здоровья может происходить при следующих условиях:
- должно быть выдано медицинское заключение, подтверждающее ограничения по условиям труда;
- руководство предприятия обязано предложить инвалиду любые другие вакансии, если они соответствуют требованиям медицинского заключения;
- при отказе от перевода, либо отсутствии свободных вакансий, директор может уволить инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
От оснований расторжения трудового договора будет зависеть порядок оформления документов, состав и размер обязательных выплат. Ниже разберем нюансы каждого варианта увольнения, порядок издания приказа и заполнения трудовой книжки, начисления выплат.
Увольнение за дисциплинарные проступки
Инвалидность 3 группы не освобождает сотрудника от надлежащего исполнения должностных обязанностей и соблюдения дисциплины труда. По факту любого нарушения, администрация предприятия обязана провести служебное расследование, взять объяснения сотрудника, принять решение о мерах дисциплинарной ответственности. Закон позволяет уволить инвалида 3 группы при подтверждении следующих нарушений:
- при грубых проступках, совершенных однократно (если инвалид отсутствовал на работе без уважительных причин более 4 часов подряд, если он появился на работе в нетрезвом виде или употреблял спиртное, и т.д.);
- если в период действия дисциплинарного наказания (1 год) был совершен повторный проступок;
- если при оформлении на работу инвалид представил заведомо подложные документы, в том числе об образовании;
- если к инвалиду были применены административные или уголовные ограничительные меры – дисквалификация, запрет на занятие определенных должностей;
- по иным виновным основаниям.
Если вина сотрудника в совершении проступка подтверждена, руководитель будет принимать окончательное решение на основании комиссионного акта. Даже при грубом нарушении можно ограничиться предупреждением и выговором, либо сделать устное замечание виновному. Однако работник не может требовать выбора одной из более мягких дисциплинарных санкций, так как руководитель предприятия должен сам принять такое решение. Инвалидность не является смягчающим обстоятельством при выборе вида санкции.
Можно ли сократить инвалида?
В ст. 81 ТК РФ приведены основные причины, по которым работодатель может прекратить сотрудничество с тем или иным работником. В частности, сократить численность наёмного персонала. В отношении инвалидов в данной статье не приведено ограничений.
Но, прежде чем начать мероприятия, нужно знать некоторые нюансы. В частности, прекратить трудовые отношения с работником, имеющим инвалидность (например, 3 группы) по причине сокращения можно в том случае, если из штатного расписания убираются все должности, на которых он может работать. То есть, руководству нечего предложить такому сотруднику.
Работодатель обязан соблюсти порядок увольнения работника с инвалидностью. Согласно ст. 179 ТК РФ, у таких сотрудников есть преимущественное право оставления на работе при наличии следующих обстоятельств:
- травма или увечье, приведшее к получению группы инвалидности, были получены на рабочем месте или во время исполнения должностных полномочий;
- у данного сотрудника уровень квалификации и мастерства выше, чем у других работников, попадающих под сокращение;
- он материально содержит 2 и более несовершеннолетних детей;
- он работающий в семье человек;
- травма или увечье, приведшее к инвалидности были получены во время боевых действий;
- работник является единственным родителем ребёнка, имеющего инвалидность;
- наличие статуса «ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС».
Преимущественное право подтверждается документами.
Как происходит увольнение инвалида 3 группы
Процедура расставания с тружеником, имеющим инвалидность, предусматривает несколько этапов.
Издается приказ по предприятию об уменьшении численности. Он должен быть согласован с профсоюзной организацией. В документе должны быть описаны причины, побудившие работодателя к такому шагу, и объясняющие, почему именно эти труженики подлежат сокращению.
Проверяется в отделе кадров, имеет ли инвалид какие-либо привилегии по дальнейшему трудоустройству и можно ли его увольнять. Подбираются вакантные должности, на которые можно перевести инвалида для дальнейшей работы.
Письменно информируется работник о сокращении его должности с одновременным предоставлением предложений по трудоустройству. На раздумье у увольняемого есть не более 2 месяцев.
Труженик вправе заблаговременно по собственной инициативе перейти на другую должность, либо вовсе рассчитаться с работы. Для этого нужно просто обратиться в отдел кадров и написать соответствующее заявление. Важно учитывать, что при переходе на нижеоплачиваемую должность за ним 2 недели будет сохраняться средний заработок на уровне предыдущей должности.
Уволить инвалида по сокращению можно по истечению 2 месяцев, если он не имеет преимущественного права остаться в компании, других социальных льгот (например, беременная женщина), а также отказался от всех предложений по трудоустройству со стороны работодателя.
Выходное пособие при увольнении инвалидам
В случае, когда сотрудника установлена группа инвалидности и он по этой причине не имеет возможности дальше продолжать трудиться, то при увольнении компания ему должна выплачивать двухнедельное выходное пособие на основе среднего заработка.
Перед увольнением руководство обязано предложить ему имеющуюся вакансию исходя из допустимых для него условий труда. В случае, когда таких мест в компании нет, либо сотрудник отказывается на нее переводиться, то с ним расторгается трудовое соглашение по причине п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Внутренние нормативные акты могут устанавливать размер пособия при увольнении инвалида в большем размере, чем закреплено законодательством.
Внимание! Указанное правило действует в том случае, если увольнение производится работодателем исходя из медицинских показаний. Нужно помнить, что выходное пособие по инвалидности при самостоятельном увольнении работнику не выплачивается.
Выплаты при увольнении инвалида
Попавший под сокращение инвалид обязан получить все причитающиеся по законодательству и коллективному договору компании выплаты. В их перечень входит:
- заработная плата за все отработанные ранее периоды;
- денежная компенсация за дни насчитанного, но не использованного отпуска;
- оплату больничных, командировочных, других выплат, насчитываемых в период действия двухмесячного срока от даты выдачи приказа, до момента увольнения;
- выходное пособие в связи с увольнением по сокращению;
- дополнительные выплаты, предусмотренные условиями коллективных договоров.
Нужно обозначить, что после принятия решения уменьшить количество сотрудников, у потенциальных кандидатов на увольнение остается право досрочного добровольного увольнения по следующим причинам:
- по собственной инициативе (желанию);
- исходя из согласия сторон;
- по сокращению.
Таким образом, чтобы не терять выходного пособия, труженик имеет право досрочно уволиться по сокращению. Для этого ему необходимо написать соответствующее заявление на имя работодателя.
Следует отметить, что период от момента принятия решения о сокращениях, до фактического их внедрения в жизнь является обычным рабочим периодом. А это означает что граждане обязаны выполнять возложенное на них трудовые функции в полном объеме. Иначе у администрации появляется право уволить их за нарушение трудовой дисциплины.
Как уволить инвалида с предприятия
Увольнение происходит или по собственному желанию работника, или по инициативе руководства (в том числе и при сокращении штатов или ликвидации предприятия). Если работник не может выполнять свои обязанности в связи с инвалидностью и сам желает уволиться, трудовые отношения с работодателем расторгаются в установленном порядке.
ВНИМАНИЕ! Увольнение по инвалидности основывается на заявлении работника, в котором он выражает свое намерение и желание уйти с занимаемой должности по состоянию здоровья. Издается руководством соответствующий приказ, увольняемому начисляются положенные выплаты.
Если он находится на больничном, обязательно должны быть начислены и выплаты по больничному листу. Такой порядок увольнения применяется и по отношению к другим работникам.
Чем подтверждается ограничение трудоспособности
В качестве подтверждения того, что работнику присвоена группа инвалидности, после медэкспертизы ему выдаются следующие документы:
- справка об установлении группы инвалидности и степени ограничения трудоспособности по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н;
- справка о степени утраты профессиональной трудоспособности по форме, установленной приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2005 № 643. Градация этого показателя составляет от 10 до 100 % и зависит от уменьшения квалификации, психофизиологического состояния сотрудника и общей напряженности трудового процесса;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), составленная в соответствии с приказом Минтруда № 528н от 31.07.2015. Ее исполнение обязательно как для госорганов, так и для организаций, независимо от их формы собственности.
Сокращение из-за инвалидности
Не все работодатели лояльно относятся к лицам с физическими ограничениями. Достаточно часто при первом же сокращении от них стараются всячески избавиться. Но здесь важно отметить, увольнять сотрудника по причине его инвалидности является прямым нарушением закона.
Тут нужно учитывать обозначенные в законе нюансы:
- инвалид ничем не отличается в правах от других сотрудников компании. Рассматривать его увольнение можно исключительно в контексте его профессиональных качеств, либо медицинских противопоказаний;
- работодатель обязан предпринять все возможные меры по трудоустройству инвалида, должность которого сокращается. Отсутствие такой попытки может стать причиной дальнейшего восстановления в должности увольняемого с выплатой ему компенсации за вынужденный прогул;
- закон обязывает компании предусматривать в своем штате должности для трудоустройства инвалидов. Они должны присутствовать вне зависимости от будущей организационной структуры;
- кроме инвалидности у гражданина могут быть другие причины, предусматривающие необходимость его трудоустройства (малолетние иждивенцы, получение инвалидности при выполнении трудовых функций, более высокий уровень квалификации, чем у других тружеников).
Работодателю очень важно провести столь ответственное мероприятие по увольнению определенного количества кадров в полном соответствии с нормами ТК РФ. Большинство нарушений при проведении массовых сокращений совершаются в процессе формирования списка кандидатов на преждевременное увольнение.
Скорее данное обстоятельство связано с упущением самого трудового законодательства, в котором участие специальной комиссии при формировании списков не является обязательным (в коллективном договоре может предусматриваться иной порядок формирования перечня). Итак, как же работодателю провести процедуру увольнения инвалида идеально, чтобы ни у кого не было претензий. Рассмотрим последовательность действий:
- За два месяца до проведения мероприятий по увольнению определенных должностей руководитель издает специальный приказ о создании комиссии по формированию списков увольняемых сотрудников. В данном случае комиссия должна не только следить за созданием списков: в частности, они обязаны провести аттестацию для выявления более низкоквалифицированных кадров. Представители комиссии должны также учитывать нормы из ст. 179, которая гарантирует преимущественное право на оставление в работе некоторым категориям, куда, в частности, входит и инвалид.
- Окончательный список передается руководителю, который должен его утвердить. Но перед тем как поставить свою подпись и принять дальнейшие меры, он обязан проверить трудовое досье инвалида, если он оказался в списке сокращения.
Во-первых, работодатель должен учесть степь инвалидности сотрудника. Существует 3 группы инвалидности. Для начальства легче всего уволить инвалида первой группы, поскольку данная степень устанавливается лишь при полной утрате трудоспособности. Поэтому после выдачи медицинского заключения руководство может смело уволить инвалида по ст. 83 (полная утрата трудоспособности).
Во-вторых, производительность труда инвалида должна быть одинаковой, чтобы работодатель сделал ему законодательное снисхождение из ст. 179 ТК.
- Издается новое штатное расписание. В нем должны быть указаны имена сотрудников за исключением тех, которые попали под сокращение.
- Издается приказ о сокращении численности работником. Документ имеет унифицированную форму (Т–8) и содержит сведения о количестве единиц, подлежащих сокращению, наименование должностей и членов комиссии по формированию списков сокращения.
- Руководство организации согласно регламенту ст. 180 ТК обязано предупредить всех сотрудников, которые были включены в список сокращения за 2 месяца. Что касается статуса инвалидности, то применительно к процедуре уведомления нет никаких законодательных нюансов. Уведомление отправляться в письменной форме с росписью работодателя.
- Предлагается альтернативная должность в соответствии с трудовыми навыками инвалида. Это обязанность вытекает сразу из двух статей трудового законодательства. Так, гарантии и компенсации лицам, попавшим в список сокращений, предполагают предоставление другой должности каждому работнику. Более детально предоставление альтернативной должности описывает ст. 81. Согласно ее предписаниям работодатель может дать другую вакансию, которая соответствует профессиональным навыкам сотрудника, а также по состоянию здоровья. К сведению То есть, к примеру, инвалида можно перевести только на ту должность, которая подходит в соответствии с его ограниченными возможностями. Перевести в другую местность можно, только если соответствующая возможность предусмотрена коллективным договором.
- За два месяца уведомить профсоюзный орган. При этом если дело идет о массовом сокращении – за три месяца.
- Оформить перевод инвалида, который согласился на предоставленную альтернативу.
- Выплатить компенсацию, в том числе и выходные пособии.
Порядок прекращения отношений
Работодатель обязан соблюдать порядок расторжения соглашения о труде по причине сокращения штата. Тем более, с инвалидами. Он должен предпринять следующие действия:
-
Заранее уведомить каждого работника, попадающего под сокращение, о предстоящих мероприятиях
. Оповещение должно быть письменным, вручено лично в руки каждому под роспись минимум за 2 месяца до предполагаемой даты увольнения. -
Одновременно издаётся приказ по предприятию о начале мероприятий по сокращению штатов
. В распорядительном документе должен содержаться список работников, которые будут уволены. Каждый из них должен быть ознакомлен с приказом под роспись. -
Если кто-то из увольняемых, в том числе инвалид, желает прекратить отношения досрочно, об этом необходимо в письменной форме уведомить работодателя
. Составляется соглашение, увольняемому выплачивают пособие. -
Расчет
. Со всеми остальными сотрудниками расчёт происходит в последний рабочий день.
Скачать образец уведомления работника о предстоящем сокращении
Скачать образец приказа о сокращении штата работников организации
Скачать образец заявления о досрочном расторжении трудового договора при сокращении
Каждому работнику, в том числе и инвалиду, попавшему под сокращение штатов, руководство обязано предлагать прочие должности. Предложение, ровно, как и отказ или согласие, оформляются в письменной форме. Предложить можно:
- вакантные места, соответствующие квалификации, образованию и состоянию здоровья инвалида;
- вакантные места, которые расположены ниже по должности, оплата труда по которым несколько ниже, но которое подходят инвалиду по медицинским показаниям;
- если компания имеет филиалы в разных районах, то предложить должности можно и там.
Важно! Перед тем как начать мероприятия по сокращению инвалидов, работодателю нужно убедиться в том, что в отделе кадров хранятся данные от медицинской комиссии личная программа реабилитации этого сотрудника.
Прочие нюансы, которые должен знать каждый работодатель
Каждый работодатель должен знать, что кроме преимущественного права оставления на работе (действует только для ветеранов ВОВ и боевых действий), инвалиды не обладают другими привилегиями наряду с прочими работниками. Но:
- Выходное пособие выплачивается обязательно. Его размер составляет 2 среднемесячных оклада. Если уволенный в течение 2 недель после получения на руки трудовой книжки встанет на учёт в ЦЗН и не трудоустроится заново в течение 2 месяцев, то бывшее руководство обязано будет выплатить ещё пособие в размере 1 оклада.
- Если во время трудоустройства начальство знало о том, что соискатель имеет инвалидность (то есть, он предоставил документы МСЭК), то увольнение по п. 5 ст. 83 ТК РФ, то есть, по состоянию здоровья, будет считаться неверной. Судебная практика по данному вопросу однозначна – восстановление на работе, оплата вынужденного прогула и компенсация материального ущерба.
- Если инвалид согласился на перевод на менее оплачиваемую должность, то у работодателя возникает обязанность – на целый календарный месяц после перевода сохранить прежнюю оплату труда.
Если инвалид считает, то его права нарушены, он имеет право обратиться с жалобой.
Перед тем, как перейти к теме статьи коротко остановимся на группах инвалидности и дадим им краткую характеристику.
Таблица 1. Группы инвалидности
| Группа | Описание | Трудоспособность |
|---|---|---|
| Первая | Полная утрата трудоспособности и неспособность поддерживать жизнедеятельность без посторонней помощи | Отсутствует |
| Вторая | Для поддержания жизнедеятельности требуются дополнительные приспособления, а также периодическая и длительная реабилитация. Отсутствует способность к передвижению без посторонней помощи | Отсутствует |
| Третья | Нарушения здоровья не сказываются существенным образом на способности ухаживать за собой самостоятельно | Присутствует |
В каких случаях можно получить компенсацию
Уволившийся или уволенный с работы инвалид должен незамедлительно стать на учет в местном отделении службы занятости, что устанавливает его принадлежность к категории безработных граждан. Регистрацию положено производить только инвалидам 3-й группы.
Постановка на учет и начисление полагающегося безработному пособия положена только по предъявлению документов:
- Удостоверения личности;
- Документа о получении профессии;
- Трудовой книжки;
- Бухгалтерской справки о доходе за 3 месяца перед увольнением;
- ИПР – индивидуальной программы реабилитации.
Пособие безработному выплачивается в % от среднемесячной зарплаты:
- В первые 3 месяца – 75%;
- Последующие четыре – 60%;
- В следующий период – 45%.