Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление конечного срока выполнения работ по договору строительного подряда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если доделать работу вы объективно можете – необходимо найти формальные основания для приостановки работ, направить заказчику уведомление о приостановке и быстрее доделывать работу. Конечный срок работ будет «отодвинут» на количестве дней, пока заказчик устраняет обстоятельства, которые, якобы, не позволяют вам завершить работу.
В соответствии с государственным контрактом, заключенным по итогам конкурса от 28.06.2017 в соответствии с ФЗ №44, подрядчик выполняет работы по реконструкции объекта. Срок работ: с даты заключения контракта по 30.11.2019. Работы на дату 15.06.2021 не выполнены по независящим от сторон причинам. Срок обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии истек 30.01.2020. В связи с необходимостью стороны планируют в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, заключить дополнительное соглашение о продлении срока окончания работ по Контракту по 31.10.2021. Вопросы:
- Имеют ли право стороны государственного контракта заключить дополнительное соглашение об изменении срока окончания работ, который истек 30.11.2019?
- Когда подрядчик долженпредоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии: до подписания дополнительного соглашения или после?
В случае срыва сроков исполнения обязательств, прописанных в рамках договора подряда, заказчику нужно действовать следующим образом:
- В большинстве случаев при приближающихся сроках сдачи готовой работы многие заказчики самостоятельно звонят исполнителям для того, чтобы уточнить на какой стадии находится весь процесс.
- В случае, если подрядчик пообещал закончить все к назначенной дате, но при этом срок сдачи работы прошел, заказчику следует подготовить соответствующее уведомление и направить его в адрес исполнителя.
- Если даже письмо о нарушении сроков сдачи готовой работы осталось без ответа, то тогда следует переходить к более решительным действиям. В частности, можно составить официальную досудебную претензию с конкретными требованиями к подрядчику.
- Если вторая сторона настойчиво продолжает игнорировать все сигналы, то заказчику следует пожаловаться в контролирующие органы (Роспотребнадзор, прокуратура) или же сразу подать исковое заявление в судебный орган.
Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.
Пролонгация по 223-ФЗ
Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.
Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:
- возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
- возможность должна быть указана в самом договоре;
- изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).
Продление сроков по договору подряда
Практика строительных работ часто приводит к необходимости продления сроков выполнения работ по договору подряда. Очевидно, что это должно происходить при наличии существенного изменения обстоятельств и при согласии заказчика. В этом случае стороны вносят изменения в текст договора.
Существенными обстоятельствами, возникшими без вины подрядчика, при проявлении им должной предусмотрительности, могут оказаться:
- погодные условия, препятствующие проведению работ;
- изменение условий сертификации, лицензирования, требований к проведению технологических процессов, не подпадающее под действие норм о форс-мажоре.
Но существует и такой вариант развития событий, как приостановка работ (п. 1 ст. 719 ГК РФ). Исполнитель имеет возможность, предварительно уведомив заказчика, прекратить производство работ в случаях, если:
- ему не предоставлены материалы или оборудование;
- нет надлежащей технической документации, на основании которой должны выполняться работы;
- не передана вещь, которая должна быть подвергнута обработке (вариант: не предоставлен доступ в помещение, подлежащее ремонту или реконструкции);
- есть иные факторы, которые говорят о том, что эти обязательства не будут выполнены вовремя.
Письмо-уведомление о продлении договора аренды
В этом случае нужно обращаться в суд с заявлением об обязании Заказчика исполнить обязательства по приемке выполненных работ. Поэтому Вам лучше ответить на претензию, указав, по каким причинам происходит просрочка и указать сроки, когда условия контракта будут выполнены.
Пени и штрафы придётся выплатить. Письмо о продлении срока предоставления документов, необходимых для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля В Инспекцию ФНС РФ от , ИНН , местонахождение Объем перечисленных выше документов очень велик в связи с тем, что . Настоящим (наименование организации) представляет первичные документы, подтверждающие за (указать период). По вышеизложенным причинам не представляется возможным представить первичные документы за (указать период). На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ст.
Строительные работы Если говорить о возведении зданий, то нужно принять во внимание этапность:
- Подготовка котлована и строительство фундамента.
- Строительство основной части.
- Монтаж инженерного оборудования.
- Отделочные работы.
- Уборка и обустройство территории.
На каждый из них требуется время, которое также определено договором и зависит от многих факторов. Однако и здесь есть гарантии. Когда считать начало срока? Такую информацию нужно искать в договоре на оказание услуг.
В большей части подобных документов указывается конкретная дата начала работ. Также эта дата может быть привязана к какому-либо событию: например, работы по косметическому ремонту квартиры должны начаться не позднее, чем через сутки после предоставления заказчиком строительного материала. Также допустимо считать началом работ число, которым был подписан договор.
В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
- По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:при существенном нарушении договора другой стороной;в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.Утратил силу с 1 июня 2015 года.
Составление соглашения
Дополнительное соглашение к договору на оказание услуг или проведение работ требуется для увеличения согласованного временного промежутка.
Причины для этого немного: либо исполнитель предполагает наличие задержек из-за непредвиденных трудностей, либо заказчиком изначально и специально были уменьшены временные рамки.
Так зачастую бывает при проведении заранее «купленных» открытых аукционах, когда вместо реальных дат выставляются нужные.
Соглашение является неотъемлемой частью договора.
В нем описываются кратко причины опоздания и назначаются новые даты.
Пример дополнительного соглашения к договору подряда.
Если вы хотите так продлить время, то это совершенно правомерно при согласии всех участников и законность его регламентирована Гражданским кодексом (ст.450).
Начальные и конечные сроки выполнения работ
Начальный срок выполнения работ в договоре подряда обычно указывается как конкретная дата, например дата заключения договора. Но существует позиция Президиума ВАС (постановление от 18.05.2010 № 1404/10, п. 6 письма № 165), согласно которой начальный срок может определяться указанием на действия второй стороны или четко указанных третьих лиц, например на момент уплаты аванса или получения необходимого для производства работ оборудования. Эти действия должны совершаться в разумный срок.
Конечный срок чаще определяется периодом, который проходит от наступления начального срока.
От соблюдения сроков зависит оплата работ. Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ заказчик обязан оплачивать только те работы, которые сданы вовремя или же, с разрешения заказчика, досрочно. Если работы были сданы досрочно, при этом в договоре не предусмотрена возможность сдать их ранее, заказчик вправе не оплачивать их до наступления срока, указанного в соглашении. Но если акт принятия работ подписан заказчиком, а оплата не была произведена до наступления указанной в договоре даты, подрядчик вправе требовать оплаты, так как подписание акта является фактическим одобрением сокращения сроков.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Принятие работ заказчиком свидетельствует о потребительской ценности выполненных подрядчиком работ и желании ими воспользоваться, а сдача результата работ заказчику является основанием для возникновения у него обязательства по оплате выполненных работ (см. постановление 8-го ААС от 28.02.2016 по делу № А75-6777/15).
Как правильно: по завершению или по завершении?
ВАЖНО! Условие о гибком рабочем времени, включенное в Трудовой договор при его заключении, впоследствии может быть изменено только по соглашению сторон Если работник заинтересован в установлении ему гибкого рабочего времени, он вправе обратиться с соответствующей письменной просьбой об этом (пример 2). При указании режима «пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу с двумя выходными днями – суббота и воскресенье» появляется конкретика и понимание, какие дни являются рабочими, а какие – выходными. Правильное указание рабочих и выходных дней необходимо для понимания того, в какие дни работодатель обязан обеспечить сотрудников работой, а в какие – для привлечения к работе необходимо будет соблюсти порядок, установленный ст. 113 ТК РФ: с письменного согласия работника, со специальным кодированием в табеле учета рабочего времени – «РП», с оплатой не менее чем в двойном размере согласно ст. 153 ТК РФ. См. статью «Оформляем работу в выходные и нерабочие праздничные дни» Определение начала и окончания рабочего времени При установлении режима необходимо определить начало и окончание рабочего времени. Режим труда для отдельных отраслей народного хозяйства может определяться отраслевыми соглашениями о труде, заключенными между профсоюзами и иными представительными органами трудовых коллективов, с одной стороны, и объединениями работодателей — с другой, при участии Минтруда РФ или органов исполнительной власти на местах. Эти соглашения должны в полной мере учитывать правовые гарантии, касающиеся продолжительности и использования рабочего времени, установленные в КЗоТ и других нормативно — правовых актах и соглашениях.3. На практике необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы организации, так как организация может работать круглосуточно, а работник может быть занят на работе посменно.Режим рабочего времени может быть как единым для работников организации, так и различным для отдельных подразделений и даже для работников, выполняющих неоднородные трудовые функции.
Виды сроков по договору подряда
В соглашении о подряде сторонами обычно указываются сроки:
- действия договора;
- оплаты;
- начальный (в который подрядчик приступает к выполнению работ);
- конечный (срок завершения выполнения обязательств именно подрядчиком);
- обнаружения ненадлежащего качества производства работ (ст. 724 ГК РФ).
Сроки выполнения работ по договору подряда и варианты их расчета при отсутствии конкретной даты обязательно должны быть предусмотрены в договоре. Это существенное условие, без которого договор не будет считаться заключенным (п. 6 информационного письма Президиума ВАС от 25.02.2014 № 165, далее — письмо № 165).
Существенными условиями не являются сроки;
- оплаты;
- обнаружения недостатков;
- действия договора.
В проектах длительных, многоэтапных предусматриваются промежуточные сроки завершения каждого этапа. Их отсутствие также не приводит к незаключенности договора.
Согласно ст. 190 ГК РФ срок может определяться:
- датой, конкретной или расчетной, например 25 дней с момента оплаты аванса;
- истечением определенного периода;
- указанием на неизбежное событие.
В подрядных отношениях используются все эти способы. Все сроки, согласно п. 2 ст. 708 ГК РФ, меняются, продляются или сокращаются в случаях, прямо указанных сторонами в первоначальном договоре или последующих соглашениях.
За нарушение каждого из сроков подрядчик отвечает по нормам п. 2 ст. 405 ГК РФ, однако такая ответственность может быть ограничена по закону либо соглашением сторон.
Продление срока выполнения работ по договору подряда
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя. В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д.
Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.
Составляем дополнительное соглашение о продлении срока действия договора
Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора — это документ, с помощью которого стороны договариваются об увеличении времени исполнения обязательств без изменения других существенных условий.
Прежде чем говорить, как оформляется доп соглашение на продление срока действия договора, уместнее сначала упомянуть об ограничениях в отношении этого вопроса. В некоторых ситуациях его подлить нельзя. О таких случаях упоминает постановление пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 в п. 1 — аренда муниципального или государственного имущества производится по результатам торгов.
Для отдельных сделок есть прямо упомянутые законом нормы автоматической пролонгации — электроснабжение, аренда или наем, доверительное управление. В остальных случаях необходимо руководствоваться общими положениями, изложенными в гл. 29 ГК РФ.
Допсоглашение о Продлении Срока Действия Договора (пролонгации)
Дополнительный договор об увеличении срока действия соглашения является документом, в рамках которого отражается весь комплекс изменений, применяемых к заключенной ранее сделке. Оно должно составляться в обязательном порядке. Это обуславливается тем, что положения действующего Гражданского Кодекса Российской Федерации не разрешают изменение условий в одностороннем случае.
Даже в тех случаях, если одна из сторон договора не выполняет комплекс своих обязательств, другие участники должны направить ей, так называемый, рекламационный акт. Иногда допускается решение проблемного вопроса в порядке судебного разбирательства.
Образец этого документа подробно не регламентируется законодательными нормами. Существует определенный перечень обязательных условий, при которых соглашение может быть сформировано.
Скачать образец допсоглашения о продлении договора займа Скачать образец допсоглашения о пролонгации договора подряда
Сразу стоит сказать, что продление возможно только в случае, если документ изначально предполагает длительные отношения. Отметим ряд ситуаций, которые подразумевают пролонгирование документа:
- Аренда имущества. Одна из самых частых ситуаций на практике. Между арендатором и арендодателем оформляется дополнительное соглашение.
- Кредит. В ситуации, когда гражданин не рассчитал свою платежеспособность, остро встает вопрос об обязательствах перед банком. Когда финансовая организация идет на встречу, она продлевает срок кредита, заключая дополнительное соглашение.
- Поставка. Пролонгация договора возможна, если покупатель самостоятельно формирует заявки и определяется с ассортиментом товара. Важным условием будет составление документа или его продление на длительный срок.
- Подряд. В данном случае одна из сторон обязуется выполнить определенный объем работ. Четко прописывается срок. За каждый день просрочки выплачивается неустойка. Именно в этот момент и составляется доп. соглашение о продлении договора.
Невозможно продлить договор мены или дарения.Дополнительные соглашения действуют не только в сфере финансовых отношений, но и в ряде других. Например, срочный трудовой договор. Срок ее действия до 5 лет. Он может завершится по наступлению определенного момента — конца сезона, выхода из отпуска по уходу за ребенком и т.д.
Правила оформления дополнительного соглашения
Законодательством разрешается оформлять дополнительное соглашение о продлении срока действия контракта в произвольной форме. Но необходимо соблюдать общие установленные нормы оформления подобной документации. Правила написания дополнительного соглашения следующие:
- в документе указываются сведения об основном договоре, срок действия которого нужно продлить;
- проставляется порядковый номер. Последовательный номер зависит от количества оформленных доп. актов к рассматриваемому договору;
- указание сведений о лицах, заключивших сделку;
- написание новых сроков действия;
- обязательно нужно указать, что в основном контракте остальные сведения не меняются. Изменения касаются только даты действия;
- проставляется дата, от которой доп. акт вступает в законную силу.
Составленное дополнительное соглашение должно пройти все этапы регистрации и заверения, как и основной контракт. Если первоначальный договор был зарегистрирован в каком-либо государственном учреждении, то новый документ также подлежит регистрации.
Законодательством предусмотрено, что договор должен пройти нотариальное заверение, что на акт о продлении его действия тоже нужно проставить отметку специалиста нотариальной конторы. В случае, когда данные предписания не будут выполнены, то вновь составленный документ о пролонгации действия сделки не будет иметь юридической значимости — будет недействительным.
В подавляющем большинстве случаев в рассматриваемом документе четко прописывается срок действия в формате конечной даты или в виде определенного временного промежутка (например, 12 месяцев с момента проставления подписей). При всем этом законодательство не считает, что указание сроков является определяющим условием договора. Исключениями считаются только определенные случаи.
Если сроки не указываются, то сразу после исполнения заявленных обязательств бумага прекратит свое действие. Это обстоятельство определяется по умолчанию. Подробное регулирование происходит на основании статьи №425 Гражданского Кодекса РФ.
Во втором случае происходит формирование нового соглашения. Этот вариант становится актуальным, если старые условия сотрудничества становятся невыгодными. Именно поэтому проводятся дополнительные переговоры.
Если в момент заключения первого соглашения в нем содержались специфические условия, то и в рассматриваемом случае они должны соблюдаться. Продление всегда предполагает изменение одного из начальных положений.
При заключении срочного или нерегламентированного договоров важно учитывать следующие нюансы:
- если сделка должна регистрироваться в государственном порядке, то и законность дополнительного документа фиксируется в той же инстанции, что и первичный экземпляр;
- если первый договор был заверен в нотариальном порядке, то и дополнительное соглашение должно следовать тому же алгоритму действий;
- стоимость заверения в полной мере регулируется статьей №22.1 Закона Российской Федерации о нотариате – при отчуждении объектов недвижимого имущества всегда рассчитывается их фактическая стоимость (в остальных ситуациях определяется фиксированная цена).