Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Омске и Омской области: текст официального сайта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство о шуме в России утверждает общие нормы, которые сосредоточены в 52-ФЗ, установлен конкретный период тишины днем и ночью и каждый гражданин должен взять их во внимание в своей деятельности.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 мая 2016 года N 1876-ОЗ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТИШИНЫ И ПОКОЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Постановлением ЗС Омской области от 19 мая 2016 года N 134
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
- Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы обеспечения тишины и покоя граждан на территории Омской области.
- Положения настоящего Закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц:
— по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
— совершаемые в период празднования государственных, религиозных праздников, в нерабочие праздничные дни, при проведении разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Омской области культурно-массовых и спортивных мероприятий;
— за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Статья 2. Объекты, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан
К объектам, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, относятся:
- многоквартирные дома и придомовые территории;
- зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
- помещения и территории образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторнокурортные услуги.
Статья 3. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
- с 22.00 до 8.00 часов по местному времени;
- с 13.00 до 14.00 часов по местному времени в многоквартирных домах в части действий, предусмотренных абзацами вторым, третьим статьи 4 настоящего Закона.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
- использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах;
- проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
- проведение строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использование пиротехнических изделий.
Правовое регулирование
Законом о тишине в Омской области принято называть комплекс мер, указанных в областном законе № 1876-ОЗ от 27.05.2016 («Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области») в редакции от 25.12.2018. С официальным текстом данного документа можно ознакомиться в интернете или скачать его по ссылке в конце статьи.
Чтобы точно знать, до скольки можно шуметь в квартире Омской области, следует изучить все относящиеся к этой сфере акты. На территории РФ вопросы тишины и спокойствия граждан регулируются двумя документами:
- Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СанПиНом 2.1.2.2645-10.
До скольки можно шуметь в Омске и области в квартире
Обратим внимание, что в квартире многоквартирного дома шуметь можно в выходные дни и будни в часы, обозначенные в законе о тишине. В Омской области нормативный акт предписывает тихий час в обед. Время, со скольки до скольки разрешается шумно себя вести в регионе, отражено в таблице.
| В будние дни | 8:00–13:00, 14:00–22:00 |
| В выходные и праздничные дни | 8:00–13:00, 14:00–22:00 |
Закон о тишине субъекта устанавливает тихий час с 13 до 14 часов, который требуется соблюдать ежедневно.
Правовое регулирование
Законом о тишине в Омской области принято называть комплекс мер, указанных в областном законе № 1876-ОЗ от 27.05.2016 («Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области») в редакции от 25.12.2018. С официальным текстом данного документа можно ознакомиться в интернете или скачать его по ссылке в конце статьи.
Чтобы точно знать, до скольки можно шуметь в квартире Омской области, следует изучить все относящиеся к этой сфере акты. На территории РФ вопросы тишины и спокойствия граждан регулируются двумя документами:
- Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СанПиНом 2.1.2.2645-10.
Согласно п. 1 ст. 23 52-ФЗ, условия в жилых домах должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума. Эти требования прописаны в разделе VI СанПиН 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12 2010) в виде норм по звукоизоляции помещений и допустимому уровню шума в домах. Так, в период с 7.00 до 23.00 громкость звуков не должна превышать:
- 55 дБА для МКД;
- 70 дБА для территории, прилегающей непосредственно к дому.
В ночное время (т. е. в период с 23.00 до 7.00) установлены другие нормативы:
- 45 дБА для жилых домов;
- 60 дБА для прилегающей территории.
Чтобы определить, превышает ли шум соседей допустимые нормы, необходимо замерить звуки специальным оборудованием. Такие измерения могут проводить сотрудники Роспотребнадзора. На жалобы в отношении юридических лиц они реагируют и производят нужные замеры. Об обеспечении тишины и покоя граждан они не смогут позаботиться, если шум возникает из-за деятельности обычного соседа.
Согласно п. 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07, Роспотребнадзор не выполняет замеры в жилых помещениях в случаях, если шум вызван поступками частных лиц.
Время тишины, которое нужно соблюдать в Омске
В будничные и выходные дни в Омске можно заниматься своими привычными делами с 8 утра до 10 вечера. Соответственно, с 10 вечера до 8 утра — время отдыха и тишины. Также в Омске и области предусмотрен дневной отдых. Он должен быть организован с часу до двух часов дня. В этот период не должны проводиться шумные работы. Проводя какие-то шумные мероприятия, не забывайте о соседях. Нужно помнить, что ваши интересы не должны идти вразрез с комфортом окружающих.
Важно! Обеденный “перерыв на тишину” должен предоставляться только в многоквартирных домах. Если вы проживаете в частном доме, то тихий час соблюдать не нужно.
Для тех, кто затевает ремонт, важно помнить, что работать перфоратором и другими шумными инструментами можно с 8 до 13:00 и с 14 до 22 часов ежедневно. Перерыв на тихий час в обед необходим для полноценного отдыха маленьким детям. Трудно уснуть, если за стенкой работает дрель. Действие закона о тишине осуществляется как зимой, так и летом.
Исключения в законе о тишине в Омске
Действие закона о тишине в Омске не распространяются в следующих ситуациях:
- При проведении аварийных и спасательных работ. Ликвидация стихийных бедствий, борьба с последствиями чрезвычайных ситуаций. Сюда относится всё то, что угрожает безопасности населения. Поэтому такие работы проводятся в первую очередь, независимо от режима тишины в области.
- Также нарушение тишины может последовать в ситуации, когда предотвращаются правонарушения. Некоторые жители, живущие у дорог, могут жаловаться на то, что автомобили сигналят на дороге. Но это прописано в правилах дорожного движения, поэтому подача звуковых сигналов для предотвращения ДТП не запрещена.
- Если государственная власть организует публичные мероприятия и праздники, их проведение может затягиваться допоздна. Но это не будет считаться нарушением закона о тишине.
- При совершении публичных богослужений и прочих религиозных обрядов также позволяется выходить за рамки законодательства.
- Празднование Нового года сопровождается шумом благодаря фейерверкам, салютам и громкому прослушиванию музыки. Но это никак не отражается на административной ответственности по вопросам нарушения закона о тишине. Шуметь в новогоднюю ночь позволено на 6:00 утра.
Соблюдая закон о тишине, можно находить общий язык со своими соседями. Если какое-то предприятие издаёт излишний шум, можно обратиться в Роспотребнадзор и заказать услугу комиссии по измерению уровня шума. Если он будет превышать положенные нормы, вы смело можете обратиться в суд. Желательно, перед тем, как восстанавливать справедливость, нужно поговорить с руководством организации, которая является причиной вашего беспокойства. Возможно, это поможет устранить проблему без судебного разбирательства.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Наказания за несоблюдение правил
В регионе существует административный кодекс, который назначает штрафы за неисполнение законодательства о тишине — это КоАП. Если граждане осуществляют ремонтные работы, сверлят стены, выключают громкую музыку в неположенные для этого часы, то будут вынуждены уплатить соответствующий штраф. На данный момент величина штрафа такова:
Если гражданин снова нарушает закон тишины на протяжении 365 дней, то размер денежного наказания будет увеличен:
Основная цель таких штрафов – призвать граждан четко и постоянно следовать установленному закону о тишине на территории города Омска и всей области. Любой обязан осознавать, что при игнорировании нормативов, он потеряет значительную денежную сумму.
Подобные санкции побудят нарушителей в следующий раз серьезно подумать об исполнении собственных гражданских обязанностей.
Сверление, включенная громко музыка, постоянный стук при выполнении ремонтных работ мешает окружающим, лишает покоя и положенного отдыха. Потому введен режим тишины, который предназначен обеспечить защиту гражданам, путем предоставления законного права на отдых. Законодательство о шуме действует, как в частном секторе, так и в многоквартирном здании. Существует лишь одно небольшое отличие: в частном строении не запланирован тихий час, как в случае с многоквартирными зданиями.
Законодательство чётко устанавливает правила проведения шумных работ. Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 ограничен уровень шума:
Для установления нарушений используется специальный прибор – шумомер. При этом данные, полученные с использованием прибора обывателями, несертифицированными экспертами, не могут использоваться в качестве доказательств.
Чтобы заставить нарушителя отвечать по закону, измерения должны быть сделаны специалистами Роспотребнадзора, санэпидстанции с обязательным составлением акта.
В тоже время граждане вправе самостоятельно приблизительно определить степень шума. К примеру, разговор человека соответствует показателю в 40-50 Дб.
То есть гражданин не должен слышать разговор соседей за стеной, иначе это не соответствует принятым санитарным нормам.
Согласно нормам ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый регион РФ имеет право по своему усмотрению вводить ограничения на шум. В большинстве субъектов не разрешается шуметь с 22:00 до 7:00 часов утра в будние дни, а также накладывается полный запрет в выходные, праздники. В ряде областей вводится «тихий час», запрещающий проводить строительные работы, шуметь с 13:00 до 15:00 часов.
Данные ограничения не относятся к осуществлению аварийных работ, необходимых для восстановления деятельности объектов жизнеобеспечения, а также празднования Нового года.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Изменения в законе о тишине с 1 января 2021 года
Все реже, но бывают ситуации, когда на вызов по телефону полиция не реагирует, считая споры между соседями нестоящими внимания мелкими бытовыми ситуациями. В данном случае можно подать повторную заявку, а при отсутствии реакции, написать жалобу руководителю соответствующего отделения правоохранительного органа, которую обязаны рассмотреть в течении 30 дней.
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
Закон о тишине в Москве с 1 января 2021 года (официальный текст) опубликован на многих правовых ресурсах. Последние изменения до 2021 года вносились в 2021 году. А 4 апреля 2021 года законом столицы №54/2020-ОЗ были приняты поправки в связи с введением режимы повышенной готовности и самоизоляции из-за коронавируса.
Дополнительные правила
Даже те, кто прожил уже много лет в многоквартирном доме и пережил не один ремонт, могут не знать всех правил, касающихся данного момента.
- Если в результате ремонтных работ в определенной квартире пострадает жилье соседей, будут, например, повреждены их окна, двери, стены, виновного можно привлечь к ответственности. В качестве виновного выступает владелец квартиры с ремонтом. Также будет наказание при загрязнении мест общего пользования, придомовой территории.
- Проводить ремонтные работы нельзя бесконечно. В день на это, по законодательству можно отводить 6 часов (имеются ввиду шумные процессы), а в общем ремонт должен занимать не более 3-х месяцев.
- Разрешенный уровень шума – 40 децибел. Несложно найти таблицу, в которой указан уровень шума того или иного строительного инструмента. Это позволит планировать работы и не нарушать правила.
Данные ограничения направлены на то, чтобы соседи квартиры, в которой производится ремонт, ощущали из-за этого минимальный дискомфорт. Но каждый дом – индивидуальное сообщество, со своими особенностями.