Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отгородить двор своей многоэтажки забором? Расписываем процесс по этапам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сложности могут появиться уже на этапе сбора оплаты за строительство. Те, кто проголосовал против, могут отказаться от платежей. Всегда есть граждане, выступающие за установку, но не планирующие финансовое участие. По закону никто не может обязать к оплате в принудительном порядке. Даже если кто-то не внесет оплату им обязаны выдать ключи от калитки. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник имеет право беспрепятственно пользоваться, владеть и распоряжаться собственным имуществом.
Можно ли поставить шлагбаум
Ставить забор вокруг дома, но оставлять открытым въезд почти не имеет смысла, поэтому вместе с забором обычно согласовывают установку шлагбаума или другого средства перекрыть въезд.
Этот вопрос чуть более сложный, чем просто установка ограждения, ведь после установки шлагбаума нужно обеспечить беспрепятственный проезд экстренным службам. Еще нужно предусмотреть свободный проход клиентов в расположенные в доме магазины и предприятия сферы услуг.
То есть, просто поставить шлагбаум и раздать жильцам ключи (пульты) от него не получится. Решают этот вопрос по-разному:
- пишут на шлагбауме номер телефона охраны;
- ставят пост охранника прямо возле шлагбаума;
- устанавливают видеонаблюдение с удаленным открытием шлагбаума;
- поручают открывать въезд консьержу близлежащего дома.
Вариант «раздать ключи пожарным и скорой помощи» не пройдет, ведь дворов в городе могут быть тысячи и экстренные службы не будут их возить с собой и искать нужный.
С точки зрения закона обязанность согласовывать порядок въезда на федеральном уровне установлена только в отношении автомобилей МЧС. Порядок въезда для автомобилей полиции, скорой помощи, газовой службы, аварийной службы управляющей компании оговаривается уже на уровне муниципального образования.
Владельцы придомовой территории и их права
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Что говорят законы о придомовой территории
К сожалению, ни один закон Российской Федерации не дает четкого определения термину «придомовая территория». Даже если в каких-то документах указывается, что нужно понимать под придомовой территорией, то сам стиль изложения туманный и не предоставляет человеку исчерпывающий ответ на вопрос.
Если обобщить все определения из разных источников, можно получить следующее приемлемое толкование.
Придомовая территория – это участок земли, прилегающий к домовладению или многоквартирному дому и используемый по усмотрению владельца.
Сложнее всего дать четкое определение придомовой территории частного дома. Если понимать законы буквально, то получается, что придомовая территория – это участок, необходимый для полноценного обслуживания и обеспечения инфраструктурой самого дома. Эта территория может находиться в собственности, безвозмездном использовании или в аренде. В большинстве случаев по границе этого участка устанавливается забор. Территория за забором придомовой территорией не является. Чаще всего эта земля муниципальная.
Кто может пользоваться землей за забором на законных основаниях? Тот, кто сможет доказать свое право на пользование. Например, если эта территория необходима для подъезда автомобиля.
Подготовленный проект передается для одобрения в следующие инстанции:
- Орган архитектуры и градостроительства.
- Областное отделение МЧС.
- Местное отделение МВД.
- Станция неотложной медицинской помощи.
При отсутствии письменного дозволения от вышеперечисленных органов, забор, ограда или шлагбаум, установленный владельцами может быть снесен по решению судебной инстанции.
Следующий этап – выбор подрядчика. Деньги на монтаж ограждения могут быть получены непосредственно от самих жильцов либо вычитаются из средств, внесенных на ремонт многоквартирного здания и его обустройство.
Отсутствие согласия какого-либо владельца на установку ограждения, не снимает с него обязанности оплатить постройку.
При возведении ограждения должны быть соблюдены следующие требования:
- не должно создавать препятствий для подъезда автомобилей скорой помощи, пожарных бригад и других экстренных служб;
- не должно препятствовать быстрой эвакуации, находящихся в доме лиц;
- при необходимости может быть демонтировано (в случае проведения ремонта подземных коммуникаций);
- не должно препятствовать доступу к коммуникационным системам (водопровод, телефонный и электрический кабель);
- не может нарушать пешеходные связи (перекрывать пешеходные дорожки, тротуары);
- не должно ограничивать возможность проезда к другим зданиям.
Муниципальными органами могут устанавливаться дополнительные требования:
- высота не может превышать 2 м (для спортивных и детских площадок до 3 м);
- прозрачность должна составлять не менее 50%;
- ограждение должно изготавливается из металлического материала;
- исключено наличие острых выступающих частей.
Кто вправе ставить ограждения
Придомовая территория включает в себя само здание, находящееся возле нее земельный участок и объекты инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения работы этого сооружения и комфорта его жильцов. Собственниками земельного участка и имущества считаются владельцы квартир дома, поэтому решение об установке ограждений в любом виде и форме принимается только на общем собрании.Согласие собственников квартир оформляется в виде письменного протокола с указанием фамилий, росписей, даты проведения и других данных. Законность принятого решения зависит от числа участников. Чем больше процент одобрения, тем выше легитимность протокола. Минимальный порог — 2/3 от общего количества жильцов. Отсутствие согласования и самовольная установка ограждений считается незаконной.
Как установить ограждение по закону
Во избежание негативных последствий, сноса и административного наказания необходимо следовать инструкции по монтажу забора на придомовой территории.Алгоритм действий:
- Сбор собственников квартир для обсуждения вопроса. После собрания оформляется протокол с указанием всех участников. Люди, которые одобряют нововведение, ставят подписи в документе. Во время сборов также определяется человек, который будет обращаться в уполномоченные структуры и согласовывать проект.
- Передача заявки на межевание участка, протокола и необходимых бумаг в уполномоченный орган.
- Ожидание результатов расчета площади и указание границ ЗУ.
- Оформление участка в Росреестре.
Что такое придомовая территория
В соответствии с Земельным кодексом РФ, к категории придомовой территории относят участки, прилегающие к многоквартирному дому и оформленные соответственным образом. Такая территория находится в собственности всех владельцев квартир и коммерческих помещений в доме. При этом она должна отвечать нормам с учетом размещения дополнительных объектов и проживающих жителей.
Жильцы могут пользоваться этой территорией по собственному усмотрению – устанавливать детские площадки, облагораживать участок и возводить ограждения. Собственники зачастую стремятся установить преграду для бездомных животных, проезжающих транспортных средств и посторонних лиц.
На придомовой территории допускается размещение общедолевой собственности, которая также нуждается в защите. Все действия с придомовой территорией регулируются нормативными актами:
- Земельный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Постановление Пленума РФ № 16;
- Постановление Арбитражного суда РФ № 22.
Законодательно установлено, что жители дома могут принимать решение на общем собрании по ограждению парковки, детских площадок и других находящихся на общей территории объектов.
На частном подворье граждане имею практически полную свободу действий в отношении установки ограждений собственной территории. Владельцы жилья в многоквартирных домах такой свободы не имеют, и решения относительно монтажа такого рода конструкций должны приниматься ими коллегиально с учетом мнения большинства. Кроме того, должны быть соблюдены градостроительные нормы и правила пожарной безопасности.
В этой связи, первым шагом на пути к установке ограждения придомового участка является проведение собрания владельцев жилья и получение согласия большинства из них на монтаж заградительной конструкции.
Установка подобного рода объектов должна быть согласована с:
- управлением архитектуры и градостроительства;
- полицией;
- МЧС;
- скорой помощью.
Получение одобрения от всех вышеуказанных инстанций является обязательным, особенно в тех случаях, когда речь идет об установке шлагбаумов или иного рода конструкций, препятствующих свободному движению транспортных средств экстренных служб.
Куда жаловаться на незаконную установку?
Собственники, недовольные установленным ограждением и считающие его незаконным, должны подать заявление в орган местного самоуправления с жалобой на самовольно возведенный забор. Важно указать точное месторасположение участка и его кадастровый номер.
Для большей эффективности, скорейшего рассмотрения заявления и принятия положительного решения целесообразно приложить фото незаконного объекта.
После того, как заявление будет зарегистрировано, ответственные лица должны на протяжении 30-дневного срока выполнить работы по сносу ограждения.
Читайте о сроках ремонта лифта в многоквартирном доме. Какие сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома? Информация здесь.
Ситуации, которые нужно предусмотреть при установке ограждения и шлагбаума
В первую очередь, нужно обратить внимание на то, чтобы установленное ограждение не перекрыло проезд или проход для жителей других домов. Если придомовая территория прилегает к фасаду дома – помех не должно быть. Если же на её площади располагается сквозной проход или проезд, санкции на установку, скорее всего, получены не будут.
Если нарушений в пользовании дорогой не происходит, нужно рассмотреть другие, не менее важные нюансы. В решение общего собрания обязательно вносится положение об ответственности в ситуации форс-мажор, когда потребуется освободить проезд для пожарной машины. В нормах СНиП 2.07.01-89 указано требование о возможности беспрепятственного проезда пожарных машин:
• к жилым домам; • общественным зданиям.
В случае пожара, пожарная машина должна приблизиться на соответствующее расстояние к дому, допускающее использование противопожарного оборудования. Закрытый шлагбаум представляет собой препятствие для въезда. В этом случае машина может снести его без возмещения ущерба жильцам. Но в случае появления порчи на бампере противопожарного транспортного средства, с жильцов могут взыскать компенсацию за ущерб.
На самом деле четкого и последовательного определения как придомовая территория и что на ней разрешено возводить, не существует. Лишь в статье 36 Земельного кодекса РФ дано приблизительное определение, согласно которому, вся территория вокруг многоквартирного дома является общей для всех законно зарегистрированных жильцов данной постройки. Соответственным образом возведение ограды, растительности, бетонных балок, использованных покрышек для предотвращения проникновения постороннего автотранспорта внутрь территории дома закон не запрещает. Ограждение придомовой территории многоквартирного дома в виде забора или иного препятствия должна согласовываться лишь собственниками жилых площадей в данном жилище. Для того чтобы всё происходило легитимно старший по дому, председатель ТСЖ или руководитель управляющей компании согласно инициативе жильцов, создают внеочередное собрание. На собрании, путем голосования, решается вопрос о любом возведении на придомовой территории. Это может быть не только ограждение общей придомовой территории, но и возведение детской площадки, беседок, лавочек или стояночных мест. Начало возведения может быть получено, только если большая часть жильцов проголосовали за данную инициативу. Права распоряжения близлежащей землей в многоквартирном доме регламентируются согласно:
- пунктом 67 Постановления №10 Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.
- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Разновидности и разнообразие ограждений
Защита — защитой, но зачастую хочется при возведении ограждения, чтобы оно радовало глаз, было несколько необычным и привлекательным, а не сплошным бетонным заграждением. В таких случаях используют декоративные кустарники величиной до 2 метров, этого вполне хватит для того чтобы лишний транспорт не имел доступа в общий двор. Кустарники способны создавать тень, и имеют незаурядный внешний вид, однако они требуют постоянного ухода. Если садовника в доме нет, а жильцы не изъявляют желание заниматься поливом, то отлично подойдет бетонная балка высотой до 0,5 метров или до половины, закопанные старые покрышки. Ограждающее препятствие установить не так сложно, гораздо сложней сделать так чтобы большинство жильцов были довольны, а данная конструкция не нарушала функциональности. Устанавливающие ограждения жильцы или наемные рабочие должны четко понимать, в каких случаях закон может быть нарушен. Для этого необходимо четкое понимание процедуры ограждения и ее способы:
- Полное ограждение. Полная изоляция придомовой территории от въезда автомобилей. Это доставляет спокойствие родителям за маленьких детей, но создает проблемы к доступу транспорта.
- Частичное ограждение. Подразумевает собой установку шлагбаума и допуск транспорта по специальным разрешениям.
- Целевое ограждение. Благодаря такому типу ограждения можно изолировать отдельно стоящие объекты: мусорная площадка, места для парковки, спортивная площадка.
- Ограждение в качестве запрета для прямого доступа. Наиболее часто оно устанавливается коммунальными службами в качестве барьера для проведения различных работ внутри территории жилого дома.
Способы ограждения участка
По закону хозяева жилья в многоэтажном доме вправе принимать меры, направленные на защиту придомовой территории от животных, посторонних лиц и чужих машин, а также транспорта, использующего дорогу в качестве объездного участка.
Во избежание рассмотренных проблем можно использовать ограждения, которые могут иметь разное назначение:
- Полное закрытие доступа. Подразумевается два типа конструкций — газонные или стационарные. В первом случае предусматривается высадка кустов, благодаря которым ограничивается доступ на территорию. Высота растительности редко превышает 50-60 см. Несмотря на внешнюю красоту, такой метод ограждения применяется редко из-за проблем с уходом.
Во втором случае используются ограждения, изготовленные из камня или металла. Готовый забор может иметь высоту до 200 см. Нередко применяются профлисты, которые имеют доступную цену и легко монтируются. Высота забора согласовывается на общем собрании с учетом цели жильцов. Если задача в том, чтобы закрыть территорию для постороннего транспорта, можно установить забор высотой до 20-30 см.
Высокие ограждения монтируются редко и пользуются спросом среди жильцов элитных новостроек. На воротах таких конструкций ставится домофон, а вход в здание контролирует консьерж. Его задача в том, чтобы пропускать жильцов дома, а также другие обслуживающие службы.
- Частичное закрытие доступа. Распространенная ситуация — установка шлагбаума, который не дает посторонним авто въезжать на придомовую территорию. При этом доступ людей никак не ограничивается. Для монтажа такого ограничителя необходимо согласие жильцов дома, а также одобрение у экстренных служб.
- Ограничение доступа к части территории. Чтобы не ограждать весь участок, принимается решение о защите детской площадки, стоянки или другого элемента инфраструктуры. Распространенное решение — установка забора высотой до 2-3 метров. Для экономии денег могут использоваться автомобильные шины.
- Закрытие конкретных объектов. Такие ограждения ставят коммунальные службы для ограничения доступа людей к какому-либо сооружению или ремонтируемому участку. Подобные ограждения относятся к временным и чаще всего делаются из дерева.
Кто вправе ставить ограждения
Придомовая территория включает в себя само здание, находящееся возле нее земельный участок и объекты инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения работы этого сооружения и комфорта его жильцов. Собственниками земельного участка и имущества считаются владельцы квартир дома, поэтому решение об установке ограждений в любом виде и форме принимается только на общем собрании.
Согласие собственников квартир оформляется в виде письменного протокола с указанием фамилий, росписей, даты проведения и других данных. Законность принятого решения зависит от числа участников. Чем больше процент одобрения, тем выше легитимность протокола. Минимальный порог — 2/3 от общего количества жильцов. Отсутствие согласования и самовольная установка ограждений считается незаконной.
Обсуждение вопроса по установке ограждений между собственниками квартир — только первый этап. Ограничение свободного доступа требует согласование с другими органами, а именно правоохранительными структурами МЧС, ГИБДД, скорой помощью и управлением, занимающимся вопросами градостроительства и архитектуры. Получение одобрения со стороны упомянутых структур неизбежно, а особенно, если речь идет о монтаже шлагбаума или стационарного забора. Если какая-либо из экстренных служб отказывает в согласовании, сделанная конструкция может быть снесена по постановлению судебного органа.
Для получения положительного решения по установке шлагбаума, необходимо выполнение таких требований:
- Установка рядом с ограждением охранной будки и наем персонала для круглосуточного дежурства.
- Крепление таблички с телефонными номерами граждан, которые могут быстро открыть шлагбаум с пульта или с помощью ключа.
Что касается ограждения небольших территорий, к примеру, стоянки, детской площадки или других объектов инфраструктуры, необходимо одобрение 67% владельцев квартиры или более. Если кто-либо из собственников проигнорировал сборы, ему придется выполнять общее решение (если было получено необходимое число голосов).
Нарушения использования придомовой территории
Самое распространенное нарушение, связанное с неправильным использованием придомовой территории – ограничение прав других граждан.
При установке заграждений, либо иных ограничивающих доступ устройств важно соблюсти права других граждан. Практике известные случаи, когда пострадавшие от незаконных действий лица обращались в суд и получали крупную денежную компенсацию, выплачивать которую обязаны все жители дома. Решение об установке любого запирающего устройства должно быть принято на собрании жильцов (не менее 2/3 отданных ). Если территория принадлежит сразу нескольким МКД, такое решение принимается совместно. В некоторых случаях часть земли является собственностью органов муниципальной власти, поэтому предварительно нужно получить разрешение в местной администрации. Требования к самим заграждающим устройствам установлены в Приказе Минстроя № 972. Во избежание принудительного сноса необходимо соблюсти данные положения.