Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как писать жалобу на МФЦ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Больше всего нареканий вызывают у посетителей сотрудники МФЦ – их некомпетентность, оскорбительный тон общения. Неудивительно: одному человеку трудно удержать в голове важные нюансы оформления самых различных документов; моментально найти правильный ответ. Сами посетители тоже не всегда являются эталоном воспитанности – а их за день приходит немало.
Как и куда написать жалобу на мфц?
Жаловаться на МФЦ необходимо при ненадлежащем выполнении сотрудниками данного учреждения своих обязанностей. Грубость персонала, медленное обслуживание, предоставление некачественных услуг, нарушение регламента – все это может стать основанием для обращения.
При осуществлении работы не допускается разглашение персональных данных заявителя. Вред, причиненный в результате неисполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей учреждением или его сотрудником, подлежит возмещению.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников центра в ходе предоставления государственной услуги в досудебном или судебном порядке.
Жалоба составляется 2 способами:
- дома и лишь потом привозится в государственную инстанцию;
- непосредственно в здании прокуратуры.
Подача жалобы в прокуратуру
Если обнаружен факт мошенничества, вымогания взятки и другие серьезные нарушения, то прокурор — инспектор после рассмотрения жалобы заявителя проводит должностную проверку. Что нужно написать в заявлении.
- Полное название прокуратуры.
- ФИО заявителя, его полный адрес, контактные номера телефонов и электронной почты.
- Полное наименование Многофункционального центра, адрес организации, инициалы руководителя.
- Виды нарушения, обязательно указать ФИО недобросовестных сотрудников, их должности и даты, когда произошел конфликт.
- Дополнительно гражданином выдвигается требование о проведении проверки и выявлении нарушений.
- Следует подкрепить написанное подтверждающими документами, ксерокопиями.
- Указать дату и поставить подпись.
Данная форма жалобы подается лично, через сайт прокуратуры или по почте России. Если результатов нет, то подайте иск в судебные органы по месту Вашей регистрации. Его будут рассматривать 1 — 3 месяца.
Чтобы заявить о нарушении, вам нужно составить специальное письменное обращение – жалобу. Она оформляется в простом письменном виде, поскольку закон не предъявляет к ее составлению никаких особых требований. Тем не менее, чтобы добиться желаемого результата, не теряя времени на переписывание заявление, в документе необходимо указать:
- Название МФЦ, на действия работников которого составляется жалоба;
- Сведения о заявителе;
- Подробное описание нарушения;
- Доводы, на основании которых составлена жалоба;
- Требования об устранении нарушения;
- Дату составления и подпись заявителя.
Составляя жалобу, обратите внимание, что она не должна содержать эмоциональных высказываний и указаний, каким образом следует указать сотрудника МФЦ. Придерживайтесь официально-делового стиля, но избегайте при этом специальной юридической терминологии. Как правило, такие заявления составляют сразу в двух экземплярах, один из которых подается в учреждение, а другой – оставите у себя. Обратите внимание, что претензия, которую вы сохраните на случай возникновения судебных разбирательств должна содержать особый регистрационный номер, а также соответствующую пометку о принятии.
Если предыдущие методы не помогли разобраться в ситуации, то необходимо составлять исковое заявление в суд. Для рассмотрения ситуации судом гражданину необходимо предоставить более веские причины и доказательства нарушения его прав, работы МФЦ и т. д.
Чтобы правильно составить иск, лучше всего обратиться к юристу. Исковое заявление подается в суд по месту проживания истца. Иск лучше всего подать самостоятельно, однако рассматривается вариант отправки по почте с уведомлением. Отправлять нужно 3 копии иска: для суда, многофункционального центра и для истца.
Для того чтобы пожаловаться на многофункциональный центр, можно подать жалобу его начальнику. Если же данный способ себя не оправдает, то можно обратиться в прокуратуру либо в суд. Исковое заявление в суд заполняется на месте в приемной суда либо отправляется заказным письмом по почте.
В суд обращаются люди только в том случае, если ни жалоба в МФЦ, ни жалоба в прокуратуру не возымели должного действия. В данном случае вы уже пишете не жалобу, а исковое заявление, в котором вы указываете не просьбу, а требования. То есть вы требуете совершения тех или иных действий.
Исковое заявление пишется непосредственно в здании, а позднее отправляется заказным письмом, причем желательно еще использовать уведомление о вручении, чтобы вы точно знали, что ваше заявление дошло до адресата.
После того, как письмо попадает в руки судье, он инициирует процесс разбирательства, в ходе которого выясняются все необходимые для соответствующего заключения детали. Перед тем, как проводить судебное заседание, соответствующий иск с вызовом в здание суда направляют в многофункциональный центр, представитель которого должен явиться в указанное время. После этого происходит судебное разбирательство с присутствием обеих сторон, после которого судья выносит вердикт.
Решение о реформировании учреждений социальной сферы было принято правительством страны более 10 лет назад. За это время на всей территории России открылось более 2700 многофункциональных центров. В настоящее время все МФЦ функционируют под названием «Мои документы». Переименование учреждения было произведено в 2014 году, чтобы повысить их привлекательность у населения.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Законодательная база, по которой осуществляется регулирование этого вида госучреждений, состоит из следующих нормативно-правовых актов:
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ.
- Федеральный закон от 28 июля 2012 г. №133-ФЗ.
- Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 359-ФЗ.
- Федеральный закон от 1 мая 2020 г. N 119-ФЗ.
Для того чтобы самостоятельно пожаловаться на работу МФЦ, совершенно необязательно изучать все приведенные выше законодательные акты. Чтобы грамотно оформить заявление, достаточно четко следовать инструкциям, которые будут приведены в этой статье.
Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги
Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги
из Административного регламента
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении в МФЦ являются:
25.1. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктом 20 Административного регламента.
25.2. Незаполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению.
25.3. Несоблюдение требований пункта 21 Административного регламента.
25.4. Наличие в заявлении или в представленных в электронной форме документах нечитаемых фрагментов текста и (или) реквизитов.
26. Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются:
26.1. Отсутствие документов в электронной форме, представление которых предусмотрено пунктом 20 Административного регламента.
26.2. Несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных в электронной форме документов.
26.3. Несоблюдение требований пункта 21 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
27. Основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
28. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
56. Основаниями для отказа в выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств являются:
56.1. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.
56.2. Наличие фактических ошибок или недостоверных сведений в указанных заявителем персональных данных.
Жалоба руководству МФЦ
Вы можете написать жалобу в Книге обращений либо направить её компетентному должностному лицу МФЦ. Согласно Закону РФ от 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», книги обращений должны иметься во всех отделениях.
Второй вариант – подача жалобы. При её составлении руководствуйтесь требованиями, содержащимися в ст. 11.2 Федерального закона от 2010 г. №210-ФЗ. Им установлено, что жалоба должна содержать следующие сведения:
Обратите внимание! Подать анонимную жалобу вы не сможете. Обращение не принимается к рассмотрению, если в нем не указываются ФИО заявителя, а также неполные контактные сведения для направления ответа.
Дополнительно указывается информация о доказательствах нарушения ваших прав, а также подтверждающих обоснованность жалобы на действия специалистов МФЦ (например, расписка о принятии заявления и пакета документации). Образец такого заявления приведен на нашем сайте.
Жалоба – это основание для организации должностной проверки, в ходе которой будут выявлены лица, виновные в произошедшей ситуации. В ряде случаев к таким мероприятиям привлекается заявитель (например, если произошла утеря либо фальсификация документов).
Кто имеет право оформить жалобу на МФЦ?
Н°Ã¸Ã±Ã¾Ã»ÃµÃµ ÃÂðÃÂÃÂÃÂõ ýõôþÃÂõÃÂàò ÃÂðñþÃÂõ üýþóþÃÂÃÂýúÃÂøþýðûÃÂýþóþ ÃÂõýÃÂÃÂð, úþÃÂþÃÂÃÂõ üþóÃÂàÿþÃÂûÃÂöøÃÂàÿÃÂøÃÂøýþù ôûàöðûþñÃÂ, ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ:
- ÿþÃÂõÃÂàÿþôðýýÃÂà÷ðÃÂòøÃÂõûõü ôþúÃÂüõýÃÂþò;
- þÃÂøñþÃÂýðàþÃÂÿÃÂðòúð ôþúÃÂüõýÃÂþò ýõ ÿþ ÃÂþüàðôÃÂõÃÂÃÂ;
- ÿûþÃÂþõ þñÃÂûÃÂöøòðýøõ â ôûøÃÂõûÃÂýþõ òÃÂõüàþöøôðýøàÿÃÂøõüð, ýõúþüÿõÃÂõýÃÂýþÃÂÃÂàÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúþò, øàýõôþñÃÂþöõûðÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂàø óÃÂÃÂñþÃÂÃÂÃÂ;
- þÃÂúð÷ ò þñÃÂûÃÂöøòðýøø ÿþÃÂõÃÂøÃÂõûàø÷-÷ð ýõóþÃÂþòýþÃÂÃÂø ÃÂõÃÂýøÃÂõÃÂúøàÃÂÃÂõôÃÂÃÂò øûø þÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂòøàýÃÂöýÃÂàÃÂÿõÃÂøðûøÃÂÃÂþò;
- ÿþÿÃÂÃÂúð ÿþûÃÂÃÂøÃÂàôõýÃÂóø ÷ð ÃÂÃÂûÃÂóø ò ÃÂÃÂüüõ, ÿÃÂõòÃÂÃÂðÃÂÃÂõù ÿþûþöõýýÃÂàÿþ ÷ðúþýàþÿûðÃÂÃÂ.
Обжалование неправомерных действий (бездействия) сотрудников многофункционального центра можно разделить на внесудебное и судебное.
Внесудебное подразумевает обращение в следующие инстанции:
- Уполномоченный МФЦ субъекта.
- Правительство в субъекте.
- Департамент государственного управления.
- Федеральная антимонопольная служба.
- Прокуратура.
Заявление о судебном рассмотрении подаётся в суд соответствующего уровня:
- касательно правонарушения сотрудника филиала МФЦ — в районный или городской;
- относительно нарушений, совершенных должностным лицом регионального центра — в суд субъекта.
При этом судебное и внесудебное обжалование не исключает друг друга и может совершаться независимо, то есть без определенной последовательности. Однако перед обращением в орган правосудия рекомендуется все же попытаться уладить проблему внутри системы МФЦ.
Правила составления и подачи жалобы на МФЦ
Правила и форма заявления о правонарушении специалиста службы «Мои документы» установлена ст. 11.2. Федерального закона № 210-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 840. В соответствии с их положениями в жалоба во внесудебном порядке подаётся на рассмотрение в компетентный орган следующими способами:
- Лично — письменно или устно.
- По почте — на бумажном носителе.
- Через официальный сайт уполномоченного ведомства или МФЦ — в электронном виде.
Как составить жалобу, чтобы ее рассмотрели читайте в статье
Регламент допускает обжалование через посредника. Им может стать:
- родитель несовершеннолетнего получателя государственной (муниципальной) услуги — на основании паспорта и свидетельства о рождении ребенка;
- попечитель/опекун ограниченно или полностью недееспособного гражданина — по предъявлению акта о своём назначении, выданного судом, органом опеки и попечительства;
- уполномоченный представитель юридического лица — на основании документа, выданного и заверенного руководителем организации-заявителя.
Данные бумаги прилагаются к жалобе в письменном, электронном виде либо предъявляются уполномоченному лицу на приеме лично. В случае почтового отправления рекомендуется сделать опись вложенных документов, а при подаче через информационно-телекоммуникационные сети акты оформляются в электронном формате, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью и печатью.
Само заявление об обжаловании должно содержать:
- ФИО нарушителя (сотрудника многофункционального центра);
- наименование МФЦ;
- сведения о заявителе и его представителе (адрес, ФИО физического лица либо наименование юридического, номер телефона, электронный адрес);
- описание обжалуемой ситуации, неправомерных действий (бездействия) нарушителя;
- аргументы в пользу своей позиции (выдержки из действующего законодательства, других нормативно-правовых актов).
Заявление в прокуратуру и суд включает в себя те же сведения, но составляется в более строгой форме, согласно следующему плану:
- Вводная часть (ФИО/наименование, должность, адрес, контактные данные заявителя и нарушителя).
- Мотивировочная часть (описание предмета жалобы).
- Просительная часть (требования заявителя и позиция законодательства на этот счёт).
- Приложения (список документов, прилагаемых к делу).
Кому адресовать претензии
МФЦ «Мои документы» создаются органами управления субъектов Российской федерации. В настоящее время в нашей стране 85 субъектов РФ, см. статью МФЦ по регионам РФ. Поэтому вы может подать жалобу на МФЦ в органы управления вашего субъекта РФ. Однако помните, что сам по себе МФЦ ничего не решает: он лишь посредник, передающий необходимые бумаги от населения во властные структуры. Перед тем как подать жалобу на МФЦ, важно разобраться, кто виноват в затягивании вашего дела: сотрудники Центра или органы власти, решающие все вопросы по документации.
Мы рекомендуем следующий порядок подачи жалобы.
- Первая инстанция, в которую можно жаловаться на работу сотрудника МФЦ – руководство этого учреждения. Имеется два варианта, куда писать о своей проблеме: первый – в «Книгу жалоб и предложений»; второй – оставить жалобу на официальном сайте (см. МФЦ по регионам РФ).
- Следующая инстанция – органы власти вашей области (края, республики, и т.п., см. МФЦ по регионам РФ. Можно также звонить по телефону Администрации (Правительства) вашего субъекта РФ.
- Еще один вариант – подать жалобу в прокуратуру, которая является органом надзора за выполнением законов. Работа МФЦ регулируется законом №210-ФЗ, любые нарушения его статей будут рассмотрены в правоохранительном органе.
- Последняя попытка добиться справедливости – обратиться с жалобой в суд. Как правило, судебного разбирательства требуют дела о возмещении убытков от некомпетентной работы МФЦ, а для этого нужна солидная доказательная база. Альтернативой судебного иска является подача претензии через Госуслуги (Досудебное обжалование).
Куда писать претензию
При выявлении нарушений в работе МФЦ следует незамедлительно обращаться с жалобой в компетентный орган. Наиболее удобным способом воздействия на работника этой организации является звонок на телефон горячей линии.
Если жалоба не будет зарегистрирована, или по истечении определённого времени меры воздействия на сотрудника не будут приняты, то следует обратиться с заявлением к руководству многофункционального центра. В этом случае не обязательно обращаться непосредственно к начальству, а попросить у сотрудника книгу отзывов, в которой в свободной форме, но без использования нецензурной лексики описать проблему.
Если после обращения к вышестоящему руководству не последовало изменений в работе организации, то следует подать жалобу в суд или прокуратуру.
Основания для подачи жалобы
Причины могут быть следующие, замалчивать и терпеть нет необходимости. Помните, что у Вас есть права.
- Элементарное незнание интересующей граждан информации, некомпетентность работника МФЦ.
- Подавать жалобу можно и нужно, когда сотрудник организации требует оплаты за оказание услуг, что будет рассматриваться как взятка.
- Нехватка или отсутствие бланков для заявлений в офисах.
- Вы правы в своей претензии, если в срок не готовы документы, период регистрации оттягивается без видимых причин.
- Работники не имеют права требовать дополнительные документы при регистрации, кроме установленных действующим законодательством.
- Если отказывают в услуге, предусмотренной нормативными актами, смело пишите жалобу.
- Сотрудник нарушает закон, если передает третьему лицу личные данные клиента.
- Проверяйте все бумаги, которые получаете на руки в МФЦ. Если есть опечатки или ошибки, имеете полное право, чтобы работник их беспрекословно исправил.
- Если необходимы исправления, то на них также отпущены определенные сроки, которые нарушать никто не имеет права.
- Если есть иные грубые нарушения со стороны сотрудников МФЦ, каждый гражданин должен реагировать, подавать жалобу и сообщать в организации, которым МФЦ подведомственно.
Однако, граждане, пришедшие в Многофункциональный центр, также обязаны вести себя корректно и быть вежливыми. Уважительное обращение должно быть обоюдным.