Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация украинцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2022 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Срок пребывания в России граждан Украины
Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.
Основные изменений коснулись не порядка въезда, а порядка пребывания украинцев на территории РФ. Если ранее правила нахождения граждан Украины были упрощены из-за военных действий на территории Донбасса, то в 2014 году был принят закон о пребывании украинцев в России не более 90 дней. Другими словами, как и для всех иностранцев, которые имеют право безвизового въезда, для украинцев введено правило 90/180 – 3 месяца пребывания в России в течение 6 месяцев. В случае окончания 90-дневного срока пребывания, иностранец должен покинуть Россию и вернуться не раньше, чем еще через 90 дней. Отдельно для украинцев пребывание в России более 90 дней не предусматривается.
Постановка на миграционный учёт
Оформление временной регистрации на территории РФ (миграционного учета) предполагает обязанность принимающей стороны иностранного гражданина подать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ уведомление о его прибытии по адресу фактического места пребывания. Если у гражданина Украины нет недвижимости в России, то это сложнее.
Если недвижимое имущество в собственности имеется, и иностранный гражданин там фактически пребывает, то временная регистрация делается именно по адресу собственного жилья. Если же собственного жилья нет, то временную регистрацию можно сделать у родственников, друзей или знакомых, но только в том случае, если иностранный гражданин фактически пребывает по адресу принадлежащего одному из указанных лиц жилого помещения.
Временную регистрацию обязательно необходимо делать только по месту фактического пребывания иностранного гражданина!
Правила въезда в Россию гражданам Украины
Для украинцев пропуск на российскую территорию производится по внутренним паспортам, свободно, без оформления визы. Такое положение обусловлено тесными экономическими, многовековыми культурными и социальными связями наших стран. Украинцы охотно развивают бизнес в нашей стране, пользуются медицинскими и образовательными услугами. Более семидесяти процентов иностранных студентов в России приходится на страны ближнего зарубежья. Знание языка на уровне родного, похожий менталитет, а часто и наличие родственников, дают возможность легко наладить быт и найти работу в России для граждан Украины.
При въезде на пограничном пункте въезжающий заполняет миграционную карту. Текст пишется на русском языке, с указанием пункта конечного назначения. Срок пребывания в России ведется от даты пересечения границы.
При потере миграционной карты иностранцу надлежит в трехдневный срок заявить об этом в миграционные органы МВД РФ, где выдается бесплатный дубликат.
Венская Конвенция о взаимном признании документов позволяет автовладельцам прибывать в Россию на личном автотранспорте. Украинские водительские удостоверения, ровно, как и страховые полисы общепризнанного международного образца действуют на территории нашей страны без ограничений.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Снятие с миграционного учета
Для временного или постоянного нахождения на территории России иностранец должен получить разрешение на временное проживание (РВП) по определенному адресу. После выезда резидент не обязан снимать себя с учета, эта обязанность возлагается на россиянина или юр. лицо, принявшее гостя из зарубежья.
Снятие с миграционного учета граждан Украины подразумевает направление уведомления в УФМС о том, что резидент официально покинул зарегистрированное место проживания и уехал из РФ. Данный документ подается одним из указанных способов:
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- по почте;
- путем посещения территориального отделения МВД.
Срок, в течение которого принимающая сторона, обеспечившая регистрацию в России для украинца, подает заявление, зависит от ее статуса. Гостиницы и другие подобные организации обязаны уведомить о выезде гостя в течение трех часов. Для подачи сообщения в режиме онлайн используется специальное приложение, доступное каждому подобному предприятию.
Общие правила постановки на учет иностранцев
Согласно существующего законодательства, относительно регистрации иностранцев, каждый вновь прибывший обязан в срок до 7 дней встать на учет в федеральной миграционной службе. Для граждан стран Белоруссии, Армении, Таджикистана и Киргизии, установлены иные сроки регистрации. Им отводится срок до 30 дней.
Действующее законодательство возлагает контроль и обязательство по вопросу постановки на учет на принимающую сторону, либо это физическое лицо либо юридическое.
- Физическое лицо – собственник, который предоставляет свое помещение для проживания иностранца и сам постоянно проживает в России
- Объектом размещения может быть отель, гостиница, санаторий
- Юридическое лицо – которое принимает на работу иностранцев, имея для этого помещение на балансе предприятия, для организации проживания, а также у которого есть аккредитация на работу с иностранными гражданами
Продление регистрации
Следует помнить, что согласно Правилам пребывания иностранных граждан продление регистрации для граждан Украины необходимо только в случае, если они планируют задержаться в «гостях» больше 90 дней.
Подавать документы на продление нужно только при действующем миграционном учете. Т.е. это нужно сделать еще до окончания срока пребывания (как минимум за 15 дней до окончания срока первичной регистрации).
Продлить миграционный учет граждан Украины возможно по следующим причинам (основание: ФЗ №115 от 25.07.2002 г., ст.5, пп 2 и 5):
- подача документов на РВП;
- подача документов на ВНЖ (вида на жительство);
- подача документов для получения статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- продление визы (чаще всего имеется в виду рабочая виза);
- патент;
- обучение в российском ВУЗе;
- получение свидетельства о временном убежище/статуса беженца (это разные статусы, хотя многие их путают);
- жителям Донецкой и Луганской обл.
Документы, которые при этом будут нужны почти те же, что и в случае получения первичной регистрации. Дополнительно следует предоставить мотив для продления срока пребывания. Это может быть:
- справка УВМ (ФМС) о принятии документов для получения РВП/ВНЖ/ВКС;
- трудовой договор;
- квитанции об оплате патента;
- контракт с ВУЗом и т.п.
Желательно с собой иметь ксерокопии всех бумаг.
Согласно 16 пункту общего правительственного постановления правительства РФ No 713, каждый современный человек должен зарегистрироваться по определенному адресу постоянного проживания на протяжении одной рабочей недели. Если человек нарушает подобный закон, ему будет назначен штраф, равный 2000—3000 рублей.
Все без исключения нормативы по проведению регистрационных мероприятий также закреплены в современном законодательстве. В статье No 3 даны общие сведения относительно установленных правил постановки граждан РФ на специальный регистрационный учет. Что касается сроков проведения операции, то они подробно прописаны в статьях 5 и 6 современного федерального закона. В пункте 6 определены и подробно прописаны правила уведомления таких организаций, как МФЦ и УФМС, по гражданам, которые проживают без прописки.
Как известно, регистрация в ином городе может быть, как постоянной, так и временной. В любом случае очень важно тщательно соблюдать все установленные сроки, в противном случае государственные структуры могут назначить штраф. Здесь предусмотрено два основных правила:
- Если человек прописывается постоянно, одновременно с документом, дающим право на проведение регистрации и обычного российского паспорта, сотрудник организации может потребовать доказательство факта пребывания. Обычно это проездные билеты и стандартные посадочные талоны.
- Если планируется пребывать в городе временно, без регистрации разрешено быть там до 90 суток.
- Если планируется пребывать на территории города большее время, потребуется подать специальное заявление в МФЦ или УФМС.
Штрафы за нарушение сроков
Временной период проживания без прописки в документе, удостоверяющем личность, устанавливается исключительно на уровне законодательства. Если человек нарушает данные положения, автоматически предполагается определенная административная ответственность.
Гражданин при факте нарушения сроков должен заплатить штраф. Единственным исключением является отсутствие регистрации у новорожденного. Данный фактор не является для него нарушением. На территории РФ действует такое правило, как первичная регистрация. Говоря иными словами, ребенок после рождения автоматически прописывается там же, где зарегистрирована его мама.
Еще одним достаточно важным правилом является тот факт, гражданин не несет никакой ответственности за нарушение сроков регистрации, если он является нарушителю супругом, ребенком, внуком, бабушкой или дедушкой.
Официальный штраф за отсутствие регистрации по месту жительства колеблется в настоящее время от 2000 до 3000 рублей. Для жителей столицы и Санкт-Петербурга данный показатель колеблется от 3000 до 5000 лет. Нужно отметить, что денежная мера взыскания принимается относительно нечасто. Гражданин может быть привлечен к нему в случае задержки его сотрудниками правопорядка, которые обнаружили факт долговременного отсутствия прописки. Также штраф не назначается в случае, если граждан самостоятельно посетил МФЦ или УФМС.
Несмотря на подобные послабления, не стоит нарушать законом установленные нормы. Долговременное отсутствие прописки у человека, в любом случае, может повлечь за собой определенную ответственность. Необходимо в самые короткие сроки подать документы на проставление регистрации по месту жительства. Пренебрежение данным правилом может привести к определенным проблемам.
Для чего нужна регистрация?
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей
и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.
Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций
требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.
На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.
Кроме того, без штампа о регистрации
, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.
Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?
Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства
, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.
Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.
На слуху и различные мошеннические схемы
, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.
Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.
Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства
. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.
Порядок получения гражданства для белорусов
Для всех иностранных граждан, за исключением подданных республики Беларусь, последовательность движения к российскому паспорту конкретна и заключается в схеме: РВП (разрешение на временное проживание), ВНЖ (вид на жительство) и, наконец, гражданство РФ. Помимо этого чётко прописана миграционная политика и миграционный учёт, подразумевающий, что иностранец должен уведомить Управление по вопросам миграции, где он собирается проживать во время своего визита. Срок, отведенный на это законодательством, может варьироваться. Это зависит от гражданства иностранного гражданина. Соглашение, о котором упоминалось выше, фиксирует, что граждане Республики Беларусь имеют равные права с гражданами России, то есть у них есть возможность свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства. Они освобождаются от регистрации в УВМ в течение 90 дней с даты въезда. Ещё один важный аспект, о котором стоит помнить, – это то, что, с момента первого визита до начала оформления гражданства, для белорусов исключает стадию получения РВП.
Далее становится актуальной или общая схема – необходимо прожить в России не менее пяти лет, или упрощенная: когда есть основания для получения российского паспорта – тогда подавать документы на гражданство РФ можно гораздо быстрее. Рассмотрение заявлений на общих основаниях может занимать до года. Однако, при получении гражданства РФ, для белорусов возможна ускоренная процедура – тогда срок рассмотрения может сократиться до трёх месяцев. Причиной для этого может быть, например, брак или близкое родство с гражданином Российской Федерации. Для подтверждения такого родства понадобятся документы с обеих сторон, также нужен будет их заверенный перевод на русский (если оригинал на другом языке). Других оснований, по которым белорусы могут претендовать на упрощенную и ускоренную процедуру получения российского паспорта, достаточно.
Срок Пребывания Граждан Украины На Территории Рф Без Регистрации 2021
Рассматривается дело, как административное и через суд общей юрисдикции. Чтобы определиться, куда обращаться, нужно узнать, где находится отделение МВД по конкретному субъекту. Например, в столице такими делами занимается Тверской суд.
Каждый иностранец должен знать, что обжаловать решение о запрете въезда можно только в течение трех месяцев со дня его вынесения. В течение этого же времени закон разрешает рассматривать иск. Важным нюансом является и то, что для проведения разбирательства в суде нужно оплатить госпошлину.
Кроме того, представлять интересы в этом административном судебном производстве может лишь адвокат или лицо, которое имеет высшее юридическое образование и является полностью дееспособным. Образование имеет важную роль. Если какой-либо близкий человек (родственник, друг и прочее) не имеет высшего юридического образования, то представлять интересы истца ему запрещено. По этой причине подобными делами чаще всего занимаются юристы.
По закону спор должны рассмотреть за два месяца. Но часто результаты такого суда оказываются далекими от желаемых. Дело в том, что мало узнать о запрете на въезд в Россию, нужно еще собрать достаточное количество доказательств и правильно составить исковое заявление. Эти две причины, ну и еще судебная практика по некоторым регионам играет свою роль в отказе об отмене ограничений.
Многие европейские страны при пересечении их границы требуют от граждан наличие загранпаспортов. Для граждан Украины, которые желают въехать на территорию российского государства загранпаспорт не требуется. Но необходимо оформить следующие документы:
- Паспорт гражданина Украины;
- Для детей, не достигших 18 летнего возраста необходимо свидетельство о рождении;
- Миграционная карта.
Миграционная карта – это документ, который оформляется при пересечении границы РФ. В этом документе указываются полные данные гражданина, который пересекает границу РФ, и дата въезда на территорию России. Документ необходим для осуществления контроля по срокам нахождения на территории РФ.
Важно!!! Миграционная карта служит законодательным основанием на пребывание в России первые три месяца.
Во время пандемии все въезжающие в Россию должны заполнить специальную анкету, пройти процедуру температурного скрининга.
В России открыты границы для следующих категорий граждан:
- граждане России;
- наличие родственников, которые нуждаются в уходе;
- медицинское лечение;
- гражданам стран, с которыми у РФ действует международный договор о безвизовых поездках, но только в особых случаях;
- гражданам с рабочим визитом, водителям грузовых автомобилей и т.д.
Чтобы такая проблема достаточно быстро разрешилась, нужно обращаться к миграционному юристу. Именно он поможет разобраться в тонкостях российского закона и найти выход из ситуации. Но если возможности или желания искать такого человека нет, то можно попробовать все сделать самостоятельно.
Сначала нужно отправить официальное заявление в ФМС на разъяснение причин запрета. Это можно сделать через доверенное лицо или лично.
После получения ответа нужно искать основания для снятия запрета. Если причин для отмены хватает, то нужно им найти документальное подтверждение. Все бумаги нужно заверять у юриста.
Дальше действуют по ситуации:
- в случае неправомерных действий сотрудников ФМС пишется жалоба в вышестоящий орган;
- пишется заявление на снятие запрета и прикладывается вся необходимая документация;
- ожидание ответа, если последний не удовлетворил, то нужно действовать через суд.
Стоит напомнить, что для того, чтобы выиграть дело, нужны серьезные доказательства некомпетентности сотрудников ФМС или основания для отмены запрета.
Нельзя сказать, что между Украиной и Россией установлены дружеские отношения. Кроме того, ситуация стала заметно ухудшаться из-за событий 2014 года. Поэтому перед каждым украинцем встал вопрос: существуют ли особенности пересечения российской границы?
Главный документ, регламентирующий правила въезда в Украину и Россию – это Соглашение от 16 января 1997 года между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины.
Порядок пересечения границы РФ гражданами Украины
При въезде гражданина Украины в РФ является миграционная карта. Она представляет собой бланк документа, отпечатанный в типографии, в которую вносятся данные о себе и о целях поездки. Карта заполняется при пересечении границы, после чего в ней ставится отметка Пограничной службы. На основании этого документа происходит отслеживание сроков пребывания иностранца в России. По окончании пребывания на выезде этот документ сдается. Важным условием является указание правдивых сведений в миграционной карте. Также потребуется указать цель посещения России, например, «работа». Следует помнить, что указание ложных сведений и неофициальное нахождение в России более положенного срока ведет к запрету на въезд в РФ на 3 года или более.
Для того, чтобы въехать в РФ гражданину Украины потребуются следующие документы:
- Загран- или внутренний паспорт (могут предъявляться сразу оба документа);
- Свидетельство о рождении лиц, которые не достигли возраста получения паспорта. Если несовершеннолетний ребенок путешествует один или с одним из родителей, то потребуется предъявить согласие второго родителя на данную поездку, заверенное у нотариуса.