Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание офицеров или прапорщиков (мичманов) ограниченно годными к военной службе на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает принуждение их к дальнейшему прохождению военной службы, поскольку решение вопроса о сохранении или прекращении статуса таких военнослужащих зависит от их свободного волеизъявления.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
Увольнение по состоянию здоровья: перечень заболеваний
Список заболеваний, которые могут основанием для увольнения из армии в соответствии с Расписанием болезней, весьма обширен. Общее свойство всех этих болезней: невозможность дальнейшего несения службы без ущерба для здоровья или полноценного исполнения военнослужащим своих обязанностей.
Причем не всегда нарушение здоровья сопровождается полным отстранением от военной службы. При отдельных диагнозах допускается присвоение категории годности «Г», означающей временную негодность до последующего через 6-12 месяцев переосвидетельствования. Категория «В» также может присваиваться на период лечения, в случае его успешности позволяя возобновить прохождение службы.
|
Наименование заболеваний |
Категории годности |
|
Неизлечимые инфекционные заболевания |
В |
|
Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней |
Г |
|
Туберкулез |
В, Д |
|
Лепра |
Д |
|
ВИЧ–инфекция |
Д |
|
Злокачественные, доброкачественные опухоли |
В, Г, Д |
|
Заболевания крови |
В, Г, Д |
|
Заболевания эндокринной системы (зависят от тяжести), включая ожирение III степени, сахарный диабет и др. |
Б-Д |
|
Психические расстройства (зависят от тяжести) |
Б-Д |
|
Эпилепсия |
Б-Д |
|
Заболевания головного мозга, нервной системы |
В, Д |
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
После получения заключения служащего увольняют в 30-дневной срок.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Законодательная основа
Правовое регулирование в области воинской службы осуществляется посредством следующих нормативных актов:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (отражает порядок приёма, прохождения и увольнения из армии).
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (закрепляет права пользования социальными льготами, размер единовременного пособия).
- Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (определяет выплаты увольняющимся по причине заболевания).
- Указы Президента РФ (о праве на получение жилищных сертификатов, о выборе военным основания расторжения контракта).
Законодательная основа
Правовое регулирование в области воинской службы осуществляется посредством следующих нормативных актов:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (отражает порядок приёма, прохождения и увольнения из армии).
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (закрепляет права пользования социальными льготами, размер единовременного пособия).
- Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (определяет выплаты увольняющимся по причине заболевания).
- Указы Президента РФ (о праве на получение жилищных сертификатов, о выборе военным основания расторжения контракта).
Какие болезни могут быть причиной
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ, закрепляет исчерпывающий список заболеваний, которые влекут увольнение по болезни для военнослужащего.
Список болезней по МКБ, являющихся причинами увольнения, включает:
- туберкулёз;
- заболевания сердечно-сосудистой системы;
- болезни крови;
- онкология;
- положительный ВИЧ-статус;
- расстройства эндокринной системы;
- тяжёлые формы ревматизма;
- эпилепсия;
- нарушения психики;
- хронические кожные заболевания;
- глухота и слепота.
Каждый вид заболевания из перечня может вызвать временное отстранение от службы или расторжение контракта навсегда. Если обострение болезни вызвано алкоголизмом, военнослужащий лишается права на увольнение с сохранением воинских льгот.
Условия отстранения:
- Офицер или солдат подвержен регулярным обострениям болезни.
- Врач констатирует высокую степень разрушения функций организма.
- Хроническое заболевание требует прохождение лечения более 3 раз за год.
- Человек, занимающий армейскую должность, находится на больничном листе больше 4 месяцев в год.
Военное законодательство уточняет, что увольнение военнослужащего из-за нарушений здоровья является его правом, а не обязанностью.
Что должно быть в характеристике и в других документах?
Документы, необходимые военнослужащему, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья:
-
Служебная характеристика. В документе должны быть отмечены:
- сведения о влиянии состояния здоровья бойца на исполнение им обязанностей военной службы по занимаемой должности;
мнение о целесообразности сохранения армейца на военной службе.
-
Направление на освидетельствование. Указывается:
- звание;
- номер части;
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- месяц и год призыва или поступление на военную службу по контракту;
- цели освидетельствования и предварительного диагноза.
-
Медицинская характеристика. В документе отмечаются:
- результаты медобследования состояния здоровья военнослужащего;
обращения за медицинской помощью;
- количество потери трудовых дней за последние 2 года, связанное с состоянием здоровья.
- Справка о травме, полученной в период прохождения военной службы. В справке о травме описываются обстоятельства получения увечья военнослужащим, а также связано или не связано увечье с исполнением обязанностей военной службы.
-
Рапорт на увольнение. Отмечаются:
- личные данные военного;
- идентификационные данные контракта;
- причины написания рапорта на отставку;
- приводятся ссылки на законодательные и нормативные акты;
- перечень документов, подтверждающих причину увольнения;
- ходатайство о направлении личного дела по месту жительства в отделение военкомата;
- ходатайство о предоставлении жилья;
- документы на право собственности жилого помещения или сведения об отсутствии таковых.
Служебную характеристику подписывает командующий воинской частью.
Информация, указанная в медицинской характеристике, должна быть подтверждена данными медицинской книжки и другими медицинскими документами.
Процедура увольнения. Рапорт. Нюансы делопроизводства
Военнослужащие – особая категория граждан. Порядок увольнения военнослужащих по состоянию здоровья имеет некоторые отличительные особенности. При решении о преждевременной отставке необходимо учесть следующие моменты.
- Посетить военно-врачебную комиссию. Служащий обязан пройти медицинское обследование, на основании которого выносится решение о невозможности несения им дальнейшей службы.
ВАЖНО! Список заболеваний для признания степени годности лиц, несущих службу в ВС РФ, меняется ежегодно и утверждается Министерством обороны РФ.
- Диалог с вышестоящим руководством. После выдачи на руки положительного заключения от ВВК, военнообязанный подает рапорт об увольнении на имя командира части.
Порядок увольнения военных при заболеваниях категории В и Д в РФ в 2022 году
Процедура прекращения трудовых отношений в составе Вооруженных сил РФ прописана в ФЗ №53. Она проходит в несколько шагов:
| Обращение к участковому врачу для получения направлений к узким специалистам для обследования. | Прохождение освидетельствования, сдача анализов, определение врачебной комиссии с целью определения сложности заболевания. | Получение заключение комиссии о состоянии здоровья, получение программы реабилитации и установление группы инвалидности с категорией для военных – пригоден/нет/частично. |
| Подача врачебного заключения по месту нахождения военной части в кадровый отдел. Составление рапорта. Переговоры с начальником части о перспективах перевода или прекращения службы. | Оформление протокола на прекращение трудового контракта в связи с состоянием здоровья. Возможно оформление совместительства или работы на неполный день при категории В. | При изменении условий контракта в связи с изменением обстоятельств со здоровьем оформляется приказом о переводе на другую должность, место работы или совместительстве, либо досрочное увольнение. |
Когда осуществляется увольнение?
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья выполняется при обнаружении действительно значительных проблем со здоровьем. Обследование должно проводиться только военно-лечебными комиссиями. Процедура обычно проводится каждый год. Она заключается в комплексной проверке состояния здоровья всех военных. После проведенного процесса для каждого человека составляется специальное медицинское заключение.
Наиболее часто увольняются военные при наличии следующих проблем со здоровьем:
- во время службы было получено серьезное увечье, причем решение о расторжении контракта принимается только после принятия решения руководством гарнизона, для чего учитывается фактическое состояние здоровья военного;
- болезни сердца или сосудов, причем сюда же относятся разные проблемы с давлением;
- ревматизм;
- нарушения в работе легких;
- серьезные заболевания, находящиеся в острой или хронической форме, причем к ним можно отнести астму, абсцесс, легочную недостаточность или другие аналогичные заболевания;
- поражение нервной системы или опорно-двигательного аппарата;
- психические расстройства;
- туберкулез;
- кожные хронические заболевания, представленные экземами, псориазами или другими болезнями;
- ВИЧ или СПИД.
Прекращается военная служба по контракту офицеров, если у них выявляются заболевания, требующие регулярного лечения, поэтому они не могут далее справляться со своими служебными обязанностями.
Как прекращается служба?
Порядок увольнения военнослужащих значительно отличается от процесса расторжения трудового договора с любым наемным специалистом в разных компаниях. Процедура делится на следующие этапы:
- первоначально выявляется заболевание в результате проведенного медицинского обследования;
- далее осуществляется лечение, которое может проходить в амбулаторных или стационарных условиях;
- проводится медицинское освидетельствование, целью которого выступает определение состояния здоровья военного после лечения;
- составляется заключение комиссии, для чего учитываются данные из истории болезни и других документов, формируемых во время лечения;
- если военнослужащий полностью не пригоден для службы, то формируется специальный протокол;
- составляется гражданином рапорт, к которому прикладывается полученный протокол;
- в течение одного месяца он освобождается от занимаемой должности;
- производится расторжение контракта, для чего ставится отметка о том, что такое действие осуществляется в связи с ухудшением здоровья служащего.
Рапорт на увольнение должен составляться непосредственным военнослужащим. Уволенный военный может рассчитывать на разные льготы и преференции после расторжения контракта. Если им оформляется определенная группа инвалидности, то он может получать ежемесячную пенсию. Покинуть службу военный может исключительно при наличии желания, поэтому если он продолжает лечение, не разрывая контракт, то принудительно его уволить невозможно.
Законодательные основы увольнения из армии по состоянию здоровья
В отличие от обычного работника, который может расторгнуть трудовой контракт по своей инициативе, покинуть ряды вооруженных сил можно только по строго законодательно закрепленным причинам. Закрытый перечень оснований для увольнения из армии сформулирован в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Одной из веских и достаточных причин для прекращения прохождения военной службы является признание гражданина военно-врачебной комиссией не способным более выполнять свой воинский долг (пп. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).
Помимо этого, в Указе Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 четко закреплена возможность прохождения службы в армии для лиц без существенных отклонений в состоянии здоровья.
В приведенном документе закреплено 5 категорий годности и только 2 из них дают право на пребывание в составе вооруженных сил.
Полномочия и обязанности военно-врачебных экспертиз, а также порядок проведения ими освидетельствования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В нем установлена необходимость прохождения медицинских освидетельствований в следующих случаях:
- При поступлении на военную службу по призыву или по контракту;
- При оформлении в военно-учебное заведение;
- Перед прохождением военных сборов;
- Во время несения службы, через определенные временные промежутки или при жалобах на ухудшение самочувствие;
- В случае получения травмы, обострения имеющегося хронического заболевания.
В результате медосвидетельствования военнослужащему выдается справка, в которой указывается на возможность прохождения военной службы или необходимость увольнения гражданина.
Официально утверждено несколько обозначений способности по состоянию здоровья исполнять воинский долг:
- А – возможно служить без каких-либо ограничений;
- Б – пребывание в армии допустимо, но с некоторыми ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к службе в армии;
- Д – полная негодность к несению воинской службы.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
В отношении различных категорий военнослужащих — в зависимости от того, служат ли они по призыву либо по контракту, а также от имеющихся воинских званий, российским законодательством предусмотрены особенности, связанные с возможностью уволиться и обязательностью данной процедуры. С категорией годности «Д» службу продолжить не получится ни при каких обстоятельствах, в этом случае следует так называемое «комиссование» по медицинским основаниям с установлением соответствующей группы инвалидности.
Перечень болезней для досрочного увольнения военных в РФ в 2022 году
Следующие заболевания связаны с невозможностью осуществления далее должностных функций для военнообязанных. Полный список установлен в Постановлении Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Состояние здоровья обязательно должно устанавливаться специальной медицинской комиссией. На основании ее решения, принятого при коллегиальном рассмотрении документов и исследований состояния здоровья врачами, издается приказ о досрочном увольнении с занесением сведений об этом в трудовую книжку. К ним относятся:
- перепады давления, сложности с работой сердца;
- онемение конечностей, сбои в функционировании нервной системы;
- проблемы с опорно-двигательным аппаратом, что влечет ограничение подвижности для сотрудника состава бойцов;
- заболевания дыхательных органов в острой или хронической форме;
- психические расстройства;
- ВИЧ и венерические заболевания;
- дерматит любого происхождения;
- подтвержденный туберкулез.
Порядок увольнения по состоянию здоровья
После получения заключения военно-врачебной комиссии офицер (или прапорщик) имеет право обратиться к своему непосредственному командиру (начальнику) с письменным ходатайством в виде рапорта об увольнении в связи с изменением его состояния здоровья в худшую сторону. Так как типовой образец для рапорта законодательством Российской Федерации не установлен, то составляется он в произвольной форме, но с описанием тех обстоятельств, которые стали причиной увольнения военнослужащего.
Как правило, в рапорте указывают следующую информацию:
- персональные данные (воинское звание, фамилия, инициалы) командира, на имя которого составляется обращение;
- название самого документа;
- персональные данные (воинское звание, фамилия, инициалы, занимаемая на момент увольнения должность, номер и дата заключенного контракта) военнослужащего, желающего завершить военную службу;
- причины, побудившие его уволиться в запас (например, существенное ухудшение состояния здоровья, не позволяющее продолжить службу);
- перечень документов, подтверждающих те обстоятельства, на которые ссылается военнослужащий (медицинские справки, заключения);
- ходатайство о направлении личного дела со всеми приложениями в военный комиссариат, находящийся избранного военнослужащим по месту жительства;
- ссылки на нормативно-правовые акты, закрепляющие право гражданина на расторжение контракта в связи с ухудшением состояния здоровья;
- данные о наличии (или отсутствии) у офицера (или прапорщика) жилого помещения, которым он владеет на праве собственности.
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней
Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность.
В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:
- туберкулез легких и других органов;
- лепра;
- ВИЧ;
- сифилис;
- злокачественные опухоли;
- болезни крови;
- болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
- глухота;
- слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- заболевания мочеполовой системы и т.д.