МЧС обновило форму декларации пожарной безопасности

Утверждена

Приказом МЧС России

от 16.03.2020 №171

ФОРМА

Назначение документа и немного критики

Декларация пожарной безопасности предназначена не для обеспечения пожарной безопасности, как таковой.

Поскольку декларация включает в себя всю необходимую информацию об объекте недвижимости, она служит удобным «путеводителем» для органов пожарного надзора, которые благодаря поступающим декларациям с удобством планируют плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности объектов.

Никакой иной полезной нагрузки декларация пожарной безопасности не несет и никак не отражает показатели реальной пожарной безопасности зданий. Помимо этого, декларация служит удобным поводом для пополнения бюджета за счет штрафов, наложенных на собственников либо за отсутствие декларации, либо за несоответствие декларации показателям на момент проверки.

Следует отметить, что реальные показатели на момент проверки почти всегда изменены по сравнению с моментом, когда декларация составлялась.

Объекты декларирования

Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:

• Огнетушащие вещества
• Пожарные шкафы, пожарные краны
• Мобильные средства пожаротушения
• Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
• Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
• Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
• Дополнительное снаряжение пожарных
• Пожарное оборудование

Кто может стать заявителем?

Декларирование соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.

Заверить Декларацию пожарной безопасности, а также провести проверки условий производства и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, могут только аккредитованные органы по сертификации. Срок действия декларации ПБ зависит от схемы декларирования, но не превышает 5 лет. Вне зависимости от региона оформления, декларация соответствия действует на всей территории Российской Федерации

Внимание! За отсутствие декларации пожарной безопасности предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.

Сколько действует декларация пожарной безопасности?

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

• на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
• поменялся владелец объекта (декларант);
• изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
• в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

Разработка декларации пожарной безопасности: порядок заполнения

Действующий в 2021 году образец заполнения пожарной декларации, состоит из шапки и технической части. В шапке декларации необходимо указать:

• наименование соответствующего органа;
• название объекта защиты
• данные декларанта (название, ОГРН, ИНН, место нахождения объекта защиты и его владельца, сведения о вводе здания в эксплуатацию и реквизиты проектной документации).

Декларанту необходимо:

• рассчитать пожарный риск;
• оценить ущерб от возможного пожара, нанесенный имуществу третьих лиц;
• перечислить статьи, пункты статей федеральных законов, НПА по пожарной безопасности, под действие которых подпадает объект.

На кого распространяются требования?

В Федеральном законе, регулирующем обеспечение безопасности на объектах любой формы собственности, указано, что заполнить пожарную декларацию в обязательном порядке должны собственники зданий и сооружений, на которые распространяется требование прохождение экспертизы проектной документации, за исключением объектов категорий Ф 1.3 и Ф 1.4. Также без права выбора остаются владельцы зданий категории Ф 1.1, а вот собственники строений в 2 этажа площадью до 1500 кв.м. (исключение категории Ф 1.1, Ф 1.3, Ф 1.4, Ф 4.1, Ф 4.2) могут разрабатывать декларацию добровольно. Ответственность за заполнение ДПБ лежит на лице, которое отвечает за объект (владельце или арендаторе).

Учитывая положения ст. 64 ФЗ 123, документ разрабатывается на здание в целом, а также пожарные отсеки внутри него без учета классов функциональной ПО. Обязательно требуется заполнение декларации пожарной безопасности для частей зданий класса Ф 1.1, к которым относятся частные школы и детские сады, расположенные в многоквартирном доме, с оценкой рисков для всего объекта.

Для чего необходима декларация

О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.

Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.

В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.

Кто должен подавать декларацию пожарной безопасности в 2020 году

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязанность по разработке и представлению декларации пожарной безопасности возлагается на собственника объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

Куда и как нужно представлять декларацию пожарной безопасности

Самой простой и удобный сейчас способ сдать Декларацию – через портал Госуслуг. Декларацию вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги нужно подавать в подразделение МЧС по месту нахождения здания.

В каких случаях разрабатывается декларация пожарной безопасности

Разработка и наличие декларации требуется не всегда. В правилах пожарной безопасности можно найти список исключений. Разработка декларации не требуется для:

• гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
• строений и сооружений вспомогательного использования;
  отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Декларация пожарной безопасности подготавливается в любом случае если:

• проводится расчет для оценки пожарного риска;
  проводится оценка возможного ущерба третьим лицам от воздействия пожара, например при добровольном страховании ответственности.

Порядок оформления пожарной декларации

Схема разработки и регистрации декларации пожарной безопасности, которая применяется в нашей компании, предусматривает три этапа оформления документа.

На первом этапе происходит прием заявки от клиента, обсуждение условий сотрудничества и подписание договора на оказание услуги.

Второй этап — непосредственное составление ДПБ. При этом четко выполняются нормативные требования к документу, а исходной информацией выступает документация, собранная на предыдущей стадии.

Завершающий третий этап — включает регистрацию декларации в органах Госпожнадзора. Документу присваивается официальный регистрационный номер, что позволяет использовать ДПБ в практической деятельности.

Из каких разделов состоит пожарная декларация?

В декларацию входит три основных раздела:

1. Расчёт и итоговая оценка пожарных рисков. В этом разделе всегда описывается методика проведения расчётов и приводится сравнение полученных результатов с допустимыми нормами, которые зафиксированы законом. Здесь же перечисляется перечень действий и мероприятий, направленных на недопущение повышения значения пожарного риска на конкретном объекте защиты.
2. Вероятность нанесения ущерба имуществу, принадлежащему третьим лицам, в случае возгорания. Процедура оценки может проводиться как самостоятельно, так и по существующим страховым документам. Если для анализа используются страховые полиса, то их копии обязательно должны быть прикреплены к декларации.
3. Перечень Законов РФ, Технических регламентов и иных нормативных документов, касающихся обеспечения пожарной безопасности конкретного объекта.

Похожие записи:

• Минтруд назвал размер маткапитала на 2023 год
• Алименты на двоих детей
• Особенности работы впускного коллектора с изменяемой геометрией