Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бланки протоколов общего собрания собственников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В тех случаях, когда имелся кворум и темы, требующие безотлагательного решения, были рассмотрены и по ним установлено обоюдное мнение, подчиниться итогам заседания обязаны все совладельцы МКД, в т. ч. те лица, которые не присутствовали на референдуме.
Алгоритм проведения собрания
Чтобы соблюсти законность интересов собственников жилья, при проведении собрания следует придерживаться определенных пунктов.
- Собрание организуется по инициативе. Ежегодные проводятся во 2 квартале года после отчетного. Внеочередное может состояться по инициативе управляющей организации, правления ТСЖ (если оно выбрано), любого из собственников.
- Подготовка и оповещение. Сначала необходимо определиться с перечнем вопросов, выносящихся на повестку дня, определить председателя, секретаря собрания, а также счетную комиссию. Затем оформить ряд документов:
- информационное сообщение,
- реестр всех собственников помещений в многоквартирном доме,
- формы, где будут отражены вопросы для голосования и решение,
- бланки протокола.
Абсолютно все владельцы помещений должны быть извещены заранее о предстоящем собрании в срок не менее 10 дней. Способ оповещения может быть любым: объявлением на видном месте, вручением под роспись, заказным письмом. В нем должно быть изложено, где и когда планируется проведение, вопросы повестки дня и материалы, подготовленные для жильцов. Если выбрана форма заочная, то обязательно указывается дата окончания приема голосов и адрес.
- Проведение мероприятия. При очной форме происходит регистрация присутствующих. Если кворум имеется, приступают к обсуждению оговоренных ранее вопросов, изменять повестку дня нельзя. При заочной форме сдаются заполненные бланки.
- Оформление результатов в виде протокола.
- Оповещение собственников о принятом решении.
Сведения, подлежащие включению в протокол
В соответствии с приказом № 44, итоговый документ должен иметь:
- название документа;
- порядковое число и дата выпуска;
- заголовок (шапка), отображающий место проводимой встречи, разновидность мероприятия (внеочередная, ежегодная) и форму голосования (очная-очно-заочная, заочная)
- вводную часть, содержащую ОГРН, полное название лиц, номер квартиры и информация из документа права собственности;
- Ф.И.О председателя с секретарем и граждан, ответственных за счет голосов;
- Регистрационный лист, содержащий информацию по приглашенным и участвующим гражданам;
- кол-во голосов всего объема собственников;
- кол-во голосов владельцев, участвовавших в голосовании;
- объем квадратных метров квартир;
- вопросы, требующие решения;
- результаты по голосованию.
Протокол собрания собственников жилья
Чтобы принятые решения обладали в дальнейшем юридической силой, мало провести собрание. Необходимо ещё грамотно оформить протокол ОСС. Он представляет собой итоговый документ заседания, фиксирующий в себе его результаты. Оформляется он в письменной виде и подписывается уполномоченными лицами.
Определяя, как правильно оформить подобную документацию в 2019 году, следует отметить, что универсального общеобязательного формата протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, не существует. Однако, несмотря на то, что форма протокола свободная, есть сведения, написать которые в документе нужно обязательно. Так, в нём пишется:
- название;
- дата и номер;
- время и адрес проведения совещания;
- какого типа собрание собственников и его форма (очного или заочного голосования собственников);
- содержательная часть (рассматривающее вопросы по общедомовым делам, итоги голосования всех жильцов);
- место хранения бумаги;
- приложения;
- подписи.
Как организуется собрание собственников жилья?
Собрания бывают плановыми и внеочередными. За проведение первых отвечает орган управления, а организатором внеочередных может стать любой владелец жилого или нежилого помещения в доме.
О собрании всех жильцов нужно предупредить письменно не позднее 10 дней до его начала. О первом мероприятии (при заселении нового дома или смене УК) владельцев квартир уведомляют заказными письмами, о последующих – электронными рассылками и объявлениями: на сайте ТСЖ, информационных стендах внутри подъездов и других местах свободного доступа. Предпочтительный способ оповещения выбирается и протоколируется на самом первом общедомовом собрании.
Основными положениями, на основании которых, собирается заседание, является следующий перечень:
- Обсуждение возможности реорганизации владения, сооружение хозяйственной пристройки, проведение ремонтных работ.
- Обсуждение вопроса о возможном применении прилегающих земельных территорий, располагающихся вдоль домовладения. А также ограничение права собственности на владение участком.
- Обсуждение вопроса о сдачи какого-либо имущественного предмета в права пользования гражданину или организации.
- Принятие решения о способе домоуправления (организация жильцов, создание товарищества собственников жилья, контроль руководства).
- Организация и устранения товарищеских сообществ.
- Рассмотрение ценового диапазона оказываемых услуг (обслуживание домовладения и ремонтные работы).
- Другие положения, которые прописаны в Жилищном праве Российской федерации.
Процесс принятия решения выглядит следующим образом:
- Созыв собрания.
- Решение вопроса о пользовании общими владениями (земельные территории, домовладение, другие недвижимые предметы имущества).
- Оглашение результатов голосования.
- Составление протокола.
Уведомительное письмо имеет следующие положения:
- Адрес проведения мероприятия.
- Датирование.
- Основные положения, к которым относятся цель и задачи.
- Способ проведения (очная или заочная формы).
- Личные данные инициатора проведения заседания.
Таким образом, поставленный вопрос определяет цель заседания и процесс, в результате которого будет решена проблема.
Нужна ли счетная комиссия
Формирование счетной комиссии не является обязательным. Тем не менее, многие владельцы создают данный совет, чем свидетельствуют многие протоколы заседания.
Основные положения при созыве счетной комиссии:
- Законность итогового голосования по какой-либо проблеме не зависит от формирования совета.
- Вне зависимости от того, кто проведет вычисление процентного соотношения голосов, судебное решение зависит от правильности проведения процедуры голосования. Подсчет может провести член счет комиссии, председатель или жилец домовладения.
- Необходимо собрать счетную комиссию, если данное решение было принято на собрании.
- На заседании утверждаются основные положения работы данного органа (права и обязанности, избирательный процесс, период работы).
- Если счётная комиссия сформирована на основании желания жильцов, любое принятое решение без участия данного органа считается недействительным.
Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ вообще не содержит упоминаний о счетной комиссии, в большинстве протоколов общих собрания собственников имеются сведения о выборах членов счетной комиссии. На наш взгляд, учитывая отсутствие в ЖК РФ императива, избрание такого органа (постоянно действующего или временно созданного) как счетная комиссия не является обязательной процедурой. То есть отсутствие счетной комиссии само по себе не влечет признание итогов голосования недействительным. Ведь в случае обжалования решения общего собрания, суд все равно даст оценку правильности подсчета голосов, вне зависимости от того, кто считал: счетная комиссия или сам инициатор собрания.
Другое дело, когда избрание счетной комиссии является обязательным на основании ранее принятого решения общего собрания собственников. Общее собрание может утвердить и регламент, или положение о счетной комиссии, установить порядок избрания, срок действия, полномочия и т.д. В этом случае отсутствие счетной комиссии и подсчет голосов иными лицами будет являться нарушением процедуры проведения общего собрания. Хотя опять же, если при указанных обстоятельствах кворум, тем не менее, был и решения приняты большинством собственников, сочтет ли суд данные нарушения процедуры существенными и влекущими признание решения собственников недействительными – большой вопрос.
Сведения о выступлениях и выступающих на общем собрании
Можно ли не включать в итоговый протокол общего собрания собственников сведения о выступлениях, комментариях, предложениях, высказанных на общем собрании собственников?
Для чистоты отражения хронологии, хода собрания, разумеется, лучше включить в протокол данные сведения. Кроме того, отсутствие в протоколе сведений о выступающих, не согласных с принятием предлагаемых решений, может спровоцировать обращение в суд с иском о признании решений собственников недействительными.
Если же смотреть на вопрос через призму существенности/несущественности нарушения, то, полагаем, что отсутствие сведений в протоколе о возражениях или предложениях ряда собственников не будет являться основанием для признания итогов голосования недействительными. Разумеется, если речь идет о ситуации, когда иных существенных нарушений при проведении собрания суд не установит.
Образец сообщения (уведомления) о проведении общего собрания собственников
Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (инициативная группа созывает общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование)
Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников помещений по выбору способа управления, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ.. Повестка дня общего собрания:..)
Александр Отрохов, Правовой (г. Омск), 18.09.2013г.
При организации собрания важно учитывать сезонность проживания граждан в квартирах. Чаще всего и легче собрать необходимое количество голосов в холодное время года, когда сезон отпусков и дач закончен.
Оповещение собственников и проведение заочного голосования лучше всего осуществлять в вечерние часы, когда многие граждане возвращаются с работы домой. Проводить опрос лучше в будние дни, так как в выходные дни все разъезжаются по своим делам.
Если не устраивает качество обслуживания управляющей компании, то ее можно сменить. Важно знать, что все договоры с УК заключатся на срок не более 5 лет. Соответственно, без расторжения договора можно заменить одну компанию на другую 1 раз в 5 лет. Расторгнуть договор с новой УК можно только спустя год. Так как при переходе дома к новой УК ей требуется определенное время для выявления всех слабых мест этого дома, его потребностей, изучения документации и прочего.
В случае отсутствия выбора нормальной УК всегда можно организовать ТСЖ и заниматься самостоятельно обслуживанием дома.
Реквизиты, обязательные для протокола
В итоговом документе должны быть:
- наименование документа;
- порядковый номер и дата;
- адрес, где проводилась встреча;
- заголовок, где должны быть указаны адрес здания, вид собрания (внеочередное, ежегодное), форма голосования (очное, очно-заочное, заочное);
- вводная часть (содержит ОГРН и полное наименование юридического лица, физические лица указывают Ф.И.О., номер помещения и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на него);
- Ф.И.О. председательствующего, секретаря и лиц, проводивших подсчет голосов;
- прикладывается список тех, кто участвовал и был приглашен (лист регистрации);
- количество голосов всех владельцев помещений;
- количество голосов собственников, принявших участие в голосовании;
- сколько всего квадратных метров жилых, нежилых помещений;
- повестка дня;
- результат голосования.
В конце ставятся подписи председателя МКД и секретаря.
В случае создания ТСЖ и утверждения его устава документ визируется всеми владельцами.
Подписи собственников в протоколе общего собрания
Иногда можно услышать мнение, что все собственники, принимавшие участие в собрании собственников должны подписать итоговый протокол общего собрания собственников. В этом нет необходимости. При проведении «очного» собрания (т.е. путем совместного присутствия) прибывшие на собрание собственники до начала голосования отмечаются в регистрационном листе (ставя там свою подпись). Наличие кворума в этом случае определяется количеством голосов собственников, оставивших в рег.листе свой автограф. Далее, количество голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу может определяться путем «поголовного» подсчета (поднятием руки голосующего) с занесением секретарем собрания или счетной комиссией каждого голоса в соответствующую ведомость голосования. Однако во избежание неточностей или фальсификаций или банального недоверия отдельных собственников, целесообразно каждому принявшему участие в голосовании собственнику или его представителю по доверенности выдавать лист голосования (бюллетень), в котором участник собрания лично проставит все необходимые данные и подпишет его. Такое оформление результатов голосования будет являться гарантией честности и прозрачности процедуры и в случае необходимости позволит проверить правильность расчета (произвести пересчет голосов).
При заочной форме собрания приложением к итоговому протоколу также будут являться листы (бюллетени) голосования собственников.
Таким образом, подписывать итоговый протокол всем собственникам помещений, принявшим участие в голосовании не нужно, за исключением случаев, предусмотренным законом. Так, например, согласно п. 1.1. статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
Образец сообщения (уведомления) о проведении общего собрания собственников
Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (инициативная группа созывает общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование)
Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников помещений по выбору способа управления, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ.. Повестка дня общего собрания:..)
Александр Отрохов, Правовой (г. Омск), 18.09.2013г.
Для чего нужен протокол
Протокол составляется для достижения следующих целей:
- он является документальным доказательством того, что принято решение на собрании собственников жилых помещений, поэтому если собственник отказывается исполнять принятое решение, то в судебном порядке с него взыщут судебные приставы;
- если совет жильцов многоквартирного дома совершает противоправные действия, при обращении в судебную инстанцию протокол будет неоспоримым доказательством;
- является напоминанием, когда, кем и какое решение было принято. В случае возникновения каких-либо фактов нарушения порядка при проведении собрания определяет, кого наказать.
Подписи собственников в протоколе общего собрания
Иногда можно услышать мнение, что все собственники, принимавшие участие в собрании собственников должны подписать итоговый протокол общего собрания собственников. В этом нет необходимости. При проведении «очного» собрания (т.е. путем совместного присутствия) прибывшие на собрание собственники до начала голосования отмечаются в регистрационном листе (ставя там свою подпись). Наличие кворума в этом случае определяется количеством голосов собственников, оставивших в рег.листе свой автограф. Далее, количество голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу может определяться путем «поголовного» подсчета (поднятием руки голосующего) с занесением секретарем собрания или счетной комиссией каждого голоса в соответствующую ведомость голосования. Однако во избежание неточностей или фальсификаций или банального недоверия отдельных собственников, целесообразно каждому принявшему участие в голосовании собственнику или его представителю по доверенности выдавать лист голосования (бюллетень), в котором участник собрания лично проставит все необходимые данные и подпишет его. Такое оформление результатов голосования будет являться гарантией честности и прозрачности процедуры и в случае необходимости позволит проверить правильность расчета (произвести пересчет голосов).
При заочной форме собрания приложением к итоговому протоколу также будут являться листы (бюллетени) голосования собственников.