Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и содержание права собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ регулируют отношения собственности. В этих документах признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Защита права собственности регулируется гл. 20 разд. II ГК РФ.
Правом собственности обладают физические, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципалитеты.
Есть ограничения в праве собственности на земли сельскохозяйственного назначения для граждан и юридических лиц иностранных государств, лиц, не имеющих гражданства, для юридических лиц, у которых доля иностранных граждан в уставном капитале организации составляет более 50%. Перечисленные категории могут обладать землями сельхозназначения только арендуя их.
Право частной собственности определяется ст. 213 Гражданского кодекса РФ. Из статьи вытекает, что субъектами частной собственности могут быть физические и юридические лица. К собственности относится любое имущество: недвижимое, земельное, транспортное, производственное. Количество и стоимость имущества не ограничены законом.
Гражданин, владеющий собственностью, использует ее для удовлетворения своих потребностей, для предпринимательства при недопустимости нарушения прав и интересов других лиц.
Частная собственность юридических лиц – это вклады учредителей, другое имущество, не являющееся коллективной, долевой, никакой другой собственностью.
Частной собственностью юридических лиц может быть движимое и недвижимое имущество, не изъятое из оборота, не имеющее количественного и стоимостного ограничения.
Право государственной собственности определяется ст. 214 Гражданского кодекса РФ. К государственной собственности относится имущество, принадлежащее Российской Федерации, имущество, принадлежащее субъектам РФ. В связи с этим выделяется федеральная собственность и собственность субъектов РФ.
Государственная собственность имеет особенности:
- имущество, изъятое из оборота, может входить в состав государственной собственности;
- только государство может иметь некоторые права собственности: взимание налогов и пошлин;
- принудительно изымать имущество, путем конфискации, реквизиции, имеет право только государство;
- правила использования своего имущества государство устанавливает само.
Право государственной собственности осуществляют органы государственной власти. Соответствующие акты определяют статус и компетенцию этих органов.
Муниципальной собственностью является имущество городов и сел, регулируемое ст. 215 ГК РФ.
Что такое общая собственность
Понятие «общая собственность» определено ст. 244 ГК РФ и предполагает владение имуществом, находящимся в собственности двух или нескольких лиц. Общая собственность делится на долевую, в которой определены доли каждого собственника, и совместную.
В соответствии со ст. 245 ГК РФ доли собственников в долевой собственности определяются соглашением сторон либо законом, в иных случаях доли считаются равными.
Владение, пользование и распоряжение предметом долевой собственности допускается только по соглашению всех собственников. Доходы и продукция, получаемые в результате использования имущества, которое находится в долевой собственности, распределяются между всеми собственниками пропорционально их долям. Участники долевой собственности имеют право продать свою долю любому лицу, предоставив преимущественное право покупки остальным участникам по той стоимости, по которой доля имущества была выставлена на продажу.
Отметим, что преимущественное право покупки не может быть применено в случаях безвозмездной передачи либо продажи доли имущества с публичных торгов.
О продаже доли имущества постороннему лицу продавец обязан известить в письменной форме с указанием цены и условий продажи других участников долевой собственности, которые вправе выкупить долю собственность: в течение 1 месяца – если это недвижимое имущество и в течение 10 дней – если это движимое имущество. По окончании этих сроков продавец вправе продать свою долю стороннему лицу.
В случае отсутствия извещения других участников собственности о продаже доли, любой участник имеет право в трехмесячный срок потребовать с продавца в судебном порядке передачи этой доли ему в собственность.
Совместная (не долевая) собственность согласно законодательству РФ может возникнуть у супругов и членов фермерского хозяйства (земля, постройки, техника, инвентарь, продукция и доходы от ее реализации). Понятие совместной собственности у супругов распространяется на имущество, которое было нажито во время брака, за исключением наличия договора, в котором прописан иной режим собственности на это имущество.
Согласно ст. 256 ГК РФ имущество не входит в совместную собственность, если оно принадлежало одному из супругов до вступления в брак либо было получено одним из супругов в дар в виде наследства.
Распоряжаться имуществом, которое находится в совместной собственности, вправе один из собственников, но по соглашению всех остальных участников.
Защита прав собственности и иных вещных прав
Собственник имущества, равно как и владелец, не являющийся собственником, но владеющий имуществом на законном основании, вправе осуществлять защиту своих вещных прав. Вопрос о защите права собственности может возникнуть в двух случаях:
- при лишении собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом;
- при создании помех и преград для свободного пользования собственным имуществом.
И в первом и во втором случае защиту прав собственности можно осуществить посредством предъявления иска в суд: об изъятии своего имущества из незаконного владения другим лицом или об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301-303 ГК РФ), соответственно. Предъявление собственником требований об изъятии своего имущества из чужого незаконного владения предполагает определение статуса добропорядочности нового владельца, соответственно он может быть:
- Добросовестным приобретателем, который не знал и не мог знать о приобретении имущества у лица, не имеющего право распоряжения.
- Недобросовестным приобретателем, который имел сведений о неправомочности продавца.
Отметим, что во всех случаях при установлении факта недобросовестности приобретателя, имущество возвращается к собственнику.
От добросовестного приобретателя имущество может быть возвращено собственнику:
- в случае приобретения данного имущества на безвозмездной основе (в качестве подарка);
- в случае утери или хищения данного имущества у самого собственника либо владеющего им лица, а также, если они перестали быть владельцами имущества помимо их воли.
Инструментами в механизме защиты права собственности являются иски, такие как:
- виндикационный иск
- негаторный иск
Следует отметить, что механизм защиты права собственности не ограничивается только этими исками. Собственник вправе использовать все способы защиты ,которые предусмотрены в ст.12ГК.РФ.
Собственники не могут предъявлять вещные иски друг к другу. Исходя из всего этого можно выделить следующие нормы, в которых заложен механизм защиты права собственности:
- определение доли в общей собственности.
- порядок пользования и владения общим имуществом.
- раздел общего имущества.
- о выделе в натуре доли в, общем имуществе.
- прекращение договора товарищества и раздел имущества путем возврата вещи приобретенной индивидуально
- перевод прав и обязанностей на себя.
Механизм защиты права собственности – совокупность состояний и процессов, взаимодействие каких – либо элементов в единое целое , ради достижения положительных результатов.
Действие гражданско – правового механизма защиты гражданских прав можно представить ,как движение от одного этапа к другому, с достижением конкретного промежуточного результата
Каждое звено в механизме сформировано, чтобы реализовать свою внутреннюю цель и оправдать свою сущность
Завершающим этапом является восстановление нарушенных гражданских прав, в частности надлежащие исполнение судебного решения
Обязательным элементом в механизме защиты права собственности являются гражданские правоотношения, которые возникают в связи с правонарушениями
К структурам механизма гражданско – правовой защиты относят:
- общепризнанные принципы
- нормы международного права
- национальная юридическая доктрина
- нормы позитивного гражданского права
- обычаи делового оборота
- охраняемые субъективные права и законные интересы
- юридические факты
- охранительные гражданские правоотношения
- акты реализации прав и обязанностей
- правоприменительные акты
- гражданско-правовые средства и способы защиты
- организационные, процессуальные нормы
- приемы или иные факторы защиты субъективных прав
Механизм защиты права собственности содержит следующие стадии и элементы:
- Правоприменительная стадия – это деятельность судебных органов и должностные лиц осуществляется в рамках примирения. Элементами этой стадии является правоприменительные акты
- Субстадия – реальное исполнение индивидуальных правоприменительных актов , который завершает механизм действия , а его субстадия устраняет нарушение прав и восстанавливает субъективные гражданские права , компенсации и потери , вызванных нарушением прав
Сделаем вывод о том, что под гражданско – правовым механизмом защиты понимается действующая, динамичная, внутренняя , правозащитная система регулирования , используемая в определенных взаимосвязях и стадиях , субъективных прав и обязанностей реально исполняемых правоприменительных актов, фактических и юридических действий по самозащите и защите нарушенных прав, комплекс реально действующих адекватных гражданско-правовых способов, средств , организационных, процессуальных норм.
Нарушение права собственности не всегда бывает с лишением собственника его владения, наряду с этим оно может быть выражено в совершении каких-либо действий , которые не затрагивают владения и препятствуют нормальному существованию.
Говоря о характере негаторного иска, можно выделить ряд аспектов. В силу со ст 305. ГК РФ этот иск может применять не только собственник, но и законный владелец.
Негаторный иск – требование, устранения каких-либо нарушений права собственности. Этот иск применим и против самого собственника, если он препятствует осуществлять вещное право титульному владельцу. Как было сказано выше, титульные владельцы ,когда предъявляют этот иск, вправе защищать свое право, если принадлежит лично владельцу и пострадала от нарушения.
Таким образом негаторный иск направлен на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда на лицо угроза этого нарушения.
Основание негаторного иска:
- субъект права — этот иск может подать собственник, который вправе сохранять свою вещь во владении.
- субъект обязанности – собственник , который нарушает права и действует незаконно. Если в осуществлении правомочий собственнику встречаются препятствия , то негаторный иск подавать нельзя. Однако если собственник захочет оспаривать законность своих действий , то негаторный иск не поможет.
- объектом требования – устранение правонарушений ,сохраняющегося к моменту иска. В отличие от виндикационного иска , негаторное требование можно заявить в любое время, пока сохраняются правонарушения.
- предметом является требование истца об устранении нарушений. Помимо этого чаще всего третьи лица своими действиями создают собственнику некие преграды в осуществлении его правомочия пользования. Средством защиты в таком случае выступает иск об освобождение об освобождение имущества от ареста.
Условия удовлетворения негаторного иска:
- Действия лиц, которые создают некие препятствия для осуществления собственником правомочия пользования или распоряжения , но в некоторых случаях и того и другого.
- Действия , которые препятствуют являются неправомерными.
- Указанные нарушения продолжают существовать на момент того, как собственник предъявил иск, то иск может быть предъявлен повторно. Собственник в праве заявить иск о возмещении убытков , причиненных данными правонарушениями.
- Если стороны находятся в обязательственных отношения, то иск нельзя подавать.
С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех. В негаторном иске возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения. Если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи , которые принадлежат другим лицам, то эти лица лишаются возможности распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограничений. Тем самым средством защиты в таком случае выступает иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи), который является в определенных случаях негаторным иском. Негаторную природу будет иметь и требование предприятия о снятии ограничений с его имущества, наложенных финансовыми, налоговыми и иными аналогичными органами.
Исковая давность в отношении негаторного иска. Не применяется в иске, под которым понимается требование собственника, не лишенного правомочия собственника. Не все требования в защиту права собственности относятся к искам , на которые распространяется исковая давность.
Ограничение негаторного требования от других исков, прежде всего направлено на защиту прав собственника и имеет большое значение, так как только негаторный иск не ограничен исковой давностью.
Способы прекращения права собственности
История и развитие общества вызывает процессы, которые влекут за собой изменение права собственности, т.е. реорганизацию форм собственности, переход из одной в другую.
Признание права собственности регулируется Гражданским Кодексом РФ. В нем описаны основания, в соответствии с которыми оно возникает: решения судебных органов, акты государственных структур, договора между субъектами экономики.
Приобретение и прекращение права собственности может происходить несколькими способами:
- Первоначальным: изготовление вещи или товара, ловля рыбы, собирание грибов, находка;
- Вторичными (производными): наследство, покупка, мена (например, обмен квартирами по договору).
В отечественном законодательстве, наряду с юридическими лицами и гражданами, государство – публично-правовое образование – традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права. Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются: а) наличие у них особых властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; б) осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.
Право государственной собственности прежде всего характеризуется спецификой ее субъектов, в роли которых выступают:
1) Российская Федерация (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность);
2) субъекты РФ – республики, края, области и т. д. (в отношении имущества, составляющего их собственность), но не их органы власти и управления (п. 3 ст. 214 ГК). Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК).
Муниципальная собственность в соответствии со ст. 130 Конституции не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. Вместе с тем, в силу ее публичного характера структура этой собственности во многом схожа с государственной. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом (п. 1 ст. 215 ГК).
Помимо разделения публичной собственности на государственную и муниципальную, имеет значение разграничение объектов публичной собственности между ее субъектами. В Российской Федерации оно осуществляется на основе постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В силу данного нормативного правового акта объектами исключительно федеральной собственности являются, в частности, ресурсы континентального шельфа, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, предприятия важнейших отраслей народного хозяйства. При этом многие объекты федеральной собственности могут передаваться в собственность субъектов РФ (предприятия атомного и энергетического машиностроения, предприятия автомобильного транспорта и т.п.). В государственной собственности находятся земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Круг объектов государственной собственности не ограничен, в него входят даже вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (п. 2 ст. 129 ГК). Однако следует иметь в виду, что это не в коей мере не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом проявляется одно из главных различий правового режима двух видов публичной собственности. К муниципальной собственности принадлежат преимущественно объекты, расположенные на территории соответствующего городского или сельского поселения и обслуживающие его нужды (муниципальный жилищный фонд, объекты местной инженерной инфраструктуры, торговли и т. п.).
От имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований права собственников осуществляют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, а также лица, указанные в ст. 125 ГК. Например, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 № 691, Росимущество, в частности, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (п. 5.3).
По сравнению с частной собственностью основания приобретения и прекращения права публичной собственности весьма специфичны. Так, например, процессы приватизации и национализации имущества для субъектов частной и публичной собственности играют диаметрально противоположную роль. Для публичных субъектов приватизация является одним из оснований прекращения права государственной или муниципальной собственности, а национализация – одним из оснований ее возникновения.
В соответствии с Законом о приватизации могут быть приватизированы: а) предприятия и другие имущественные комплексы; б) здания, сооружения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты; в) земельные участки; г) жилые помещения; д) акции открытых акционерных обществ. При этом переход государственного или муниципального имущества от одного государственного (муниципального) предприятия к другому приватизацией не является.
Специфическими для приобретения права публичной собственности являются такие формы, как конфискация имущества у частных лиц по суду, передача публичным субъектам бесхозяйных вещей и другие формы обращения имущества в публичную собственность. Некоторые из видов данного имущества передаются федеральным органам исполнительной власти, в частности Минфину России. Речь идет, к примеру, о драгоценных металлах и драгоценных камнях, именуемых «ценностями».
Как было сказано ранее, к иным гражданско-правовым способам защиты права собственности прежде всего относятся способы, предоставляемые по искам о признании права собственности, а также по искам к органам государственной власти и управления. Иски о признании права собственности представляют собой требование о подтверждении в судебном порядке права собственности или иного вещного права, на имущество, составляющее предмет спора. Такие иски направлены на устранение препятствий к осуществлению собственником (или титульным владельцем) своего права и исключение притязаний на принадлежащее собственнику имущество посредством подтверждения в судебном порядке факта принадлежности ему спорного имущества на праве собственности или ином ограниченном праве. Например, признание факта принадлежности имущества лицу, фактически вступившему в наследование.
Иски к органам государственной власти и управления. Важным способом защиты права собственности и иных вещных прав являются иски к публичной власти о защите интересов субъектов вещных прав (частных лиц). Гражданское законодательство допускает требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем издания как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). А если такие действия или акты нарушают вещные права, данный общий способ защиты гражданских прав можно рассматривать и как способ защиты права собственности или ограниченных вещных прав.
В практике судов, значительную долю исков на действия публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц составляют иски и жалобы на действия должностных лиц. Как правило, такие иски предъявляются к налоговым, таможенным органам в случаях необоснованного обращения взыскания на имущество соответствующих лиц. Также в судебной практике преобладают требования собственников и иных титульных владельцев о признании недействительным нормативного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам (ст. 13 ГК) и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления, например иски к комитетам по управлению имуществом о признании недействительными их актов об изъятии отдельных объектов недвижимости, находящихся у предприятий на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. При этом вместе с требованием признать недействительным акт, нарушающий право собственности, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК). Так, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежат возмещению Российской Федерацией или муниципальным образованием (ст. 16 ГК) в полном объеме, включая прямые расходы, реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК).
Очень близки к группе исков о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего право собственности, иски о признании неправомерным прекращения права собственности. Такие иски основываются на установлении недействительности индивидуального (ненормативного) акта, нарушающего право собственности. Вместе с исками о признании недействительными актов (как нормативных, так и не являющихся таковыми, т. е. ненормативных), нарушающих право собственности и иные вещные права, могут заявляться иски о возмещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собственника. Однако следует иметь в виду, что такие иски могут быть поданы и самостоятельно. Наряду с указанными к числу исков по защите вещных прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти относятся иски об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи). Особенность этих исков, заключается прежде всего в том, что кроме требования подтвердить в суде право собственности на вещь (иное вещное право), составляющую предмет спора, такой иск содержит требование исключить спорную вещь из описи, так как иногда ошибочно в опись включается имущество, принадлежащее другим лицам, находящимся, например, с лицом, имущество, которого описывается, в договорных отношениях, в результате чего имущество может находиться в пользовании последнего. Субъектами права на предъявление иска об освобождении имущества от ареста являются собственник, имущество которого ошибочно включено в опись, а также иные лица, имущественные права которых были нарушены. Субъектом же обязанности (ответчиком по иску) чаще всего является не одно лицо, а два и более лиц. Например, если имущество описано в связи с его предполагаемой конфискацией, ответчиками по иску являются осужденный (подследственный) и соответствующий государственный орган, в пользу которого изымается имущество.
Что такое виндикация недвижимости?
Многие способы защиты права собственности основаны на существующей презумпции надлежащего владельца, особенно когда речь идет о виндикационном иске. Согласно данной теории непосредственный или же фактический владелец является надлежащим, то есть собственником имущества. Этот факт создает множество проблем для человека, который подает виндикационный иск в суд, потому что обязанность доказывания ненадлежащего владения со стороны ответчика полностью ложится на плечи истца. При этом ответчик освобождается от каких-либо обязательств доказывания своей правоты. Таким образом, надлежащему собственнику очень трудно выстроить грамотную стратегию защиты своего имущества. Тем не менее если на руках у истца есть все необходимые документы, а также фактические доказательства неправоты ответчика, то вещь истребовать из незаконного владения не составляет труда.
Учитывая вышеуказанную трактовку, можно сделать вывод, что основанием для негаторного иска являются обстоятельства, обосновывающие права истца на пользование, владение и распоряжение вещью. С другой стороны, обстоятельством является поведение третьего лица или лиц, вследствие которого истец не может использовать свою собственность в полной мере. Таким образом, можно выделить круг лиц, которые могут быть сторонами в споре. Истцом всегда выступает:
— титульный владелец имущества;
— собственник;
— субъект вещного права, которое ограничено;
Что касается ответчика, то практически всегда им выступает лицо, чьи неправомерные действия вызывают у истца сложности в процессе реализации своего права собственности.
Следует отметить, что помимо всех требований, которые истец желает удовлетворить посредством иска, он также имеет полное право требовать от другой стороны возмещения вреда и убытков, понесенных им вследствие невозможности реализовывать свое право на протяжении определенного времени.
- Гадиятова М.В., Слышкин И.Г. Проблемы эффективности участия прокурора в арбитражном процессе // Российский юридический журнал. 2013. N 4.
- Постановления Девятого арбитражного суда от 12.08.2011 N 09АП-18267/2011 по делу N А4-4074/11-3-44; от 01.08.2011 N 09АП-16884/2011-ГК по делу N А40-4465/11-139-6; решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2011 по делу N А40-152500/09-77-875.
- Постановления ФАС Дальневосточного округа от 26.03.2014 N Ф03-930/2014 по делу N А73-9496/2013; от 15.04.2014 N Ф03-1243/2014 по делу N А73-9603/2013; Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 26.03.2014 по делу N А27-5095/2013; от 26.03.2014 по делу N А03-431/2013; от 18.04.2014 по делу N А27-5093/2013; Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.04.2014 по делу N А58-3343/2013; Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу N А41-8767/14; от 04.08.2014 по делу А41-62029/13; от 31.07.2014 по делу N А41-4220/14; Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 18.08.2014 N Ф09-4589/2014 по делу N А71-11860/2013; от 18.08.2014 N Ф09-3924/2014 по делу N А34-5664/2013.
Иные формы собственности в России
Согласно части 2 статьи 8 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Подобная норма дублируется в статье 212 Гражданского кодекса. По данному поводу меня давно волновал вопрос, что является «иными формами собственности».
Один из преподавателей утверждал, что к иным формам собственности можно отнести общую собственность. Я не могу с ним согласиться, так как сомневаюсь в том, что общая собственность является формой собственности. Приведу мнение О.Н. Садикова. «В публикациях, на страницах периодической печати иногда говорится о наличии в Российской Федерации коллективной собственности. Однако коллективную собственность как особую форму собственности действующее законодательство РФ не предусматривает. Общая собственность, принадлежащая нескольким лицам, в качестве коллективной именоваться не должна, ибо это ведет к неправильной правовой оценке природы общей собственности» [2].
Мне более близка позиция о том, что в иным формам собственности, исходя из критерия субъекта собственности, можно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.
Но и этот вывод представляется выводом «с натяжкой». Все-таки, наверное, Конституция РФ подразумевает, что в России могут появиться иные формы собственности (гражданский оборот все-таки постоянно развивается), но реально в России три формы собственности.
Акционерные общества делятся на публичные и непубличные, раньше их еще называли открытые и закрытые. Публичные теперь называются ПАО, непубличные просто АО. В таких обществах всё, как и в ООО, только вместо долей — акции.
Максимальное количество участников
Уставной капитал
От 100 000 рублей для ПАО и 10 000 рублей для АО до бесконечности
Ответственность
Какие налоги платят
НДС, налог на прибыль, налог на имущество и транспорт, НДФЛ
Могут быть на упрощенке, тогда НДС и налог на прибыль заменит налог по своей системе налогообложения
Акционерные общества нужны, чтобы с помощью акций привлекать деньги. Эта форма собственности предназначена для среднего и крупного бизнеса. Преимущество такого общества перед ООО — практически нет ответственности, если возникнут долги, а еще в любой момент можно сменить собственников без изменения документов.
Открытое акционерное общество такое же, как закрытое, только в открытом акции могут покупать все желающие, а в закрытом — сначала акционеры, а потом обычные люди и другие компании.
Основная проблема акционерных обществ, как и ООО — нет «живых» денег. ИП может делать с прибылью что угодно — может развивать бизнес, может купить вагон шоколада и нырять в него. Деньги же ООО и АО не принадлежат учредителям, они могут получать только зарплату или дивиденды. Вторая проблема — бюрократия и регламенты, как и в ООО.
Какими объектами вправе обладать граждане и юрлица
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что относится к собственности граждан, — это любое имущество, за исключением тех видов, которые в силу закона ограничены в обороте и не принадлежат физическим или юридическим лицам. В основном речь идет об объектах, которые представляют особую важность и стратегическую ценность для страны. Например, некоторые категории земельных участков ( норма 27 Земельного кодекса РФ ), недра ( закон «О недрах» №2395-1 от 21.02.1992 ).
Помимо этого, Гражданский кодекс не ограничивает количество и стоимость объектов, кроме случаев, предусмотренных законом, например установление предельного максимального размера сельхозугодий (п. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 ).
Таким образом, правомочию собственника по определению судьбы своего имущества корреспондирует обязанность по обслуживанию объекта. Это объясняется тем, что то, каким образом собственник содержит имущество, влияет на права третьих лиц и предусматривает его ответственность перед ними.
Статья 8 Конституции Российской Федерации признает муниципальную собственность самостоятельной категорией и не приравнивает ее к государственной. Отличительная особенность подобного способа управления — распоряжение имуществом осуществляют органы самоуправления в соответствии с волей и интересами местного населения.
Муниципальную собственность делят на три вида:
- городское имущество,
- сельское,
- владения прочих муниципальных образований.
Порядок управления муниципальными ценностями установлен в части 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ. Регламент перекладывает обязанности распоряжения сооружениями на местные должностные лица, а в некоторых случаях — непосредственно на население.
Местное имущество носит целевой характер — это определяет его характеристики, способы эксплуатации и особенности формирования ценностей.
К муниципальной собственности относят имущество, необходимое:
- для быстрого решения вопросов на уровне региона,
- для выполнения местной властью своих задач, установленных на государственном уровне,
- для полноценного функционирования чиновников на местах.
Если у местных органов исполнительной власти имеется объект, не предназначенный для выполнения одной из этих целей, то его можно перепрофилировать или продать в частную собственность.
Информация как объект гражданских прав
Еще одной проблемной сферой служит информация. Раньше закон относил ее к объектам гражданских прав. Возможно, что изменения указанного перечня произошли по причине дублирования. К примеру, бездокументарная ценная бумага и запись в реестре о ее обладателе, представляющая информацию, взаимосвязаны.
Частным примером служит коммерческая тайна. До принятия одноименного закона этот термин использовался где попало. Даже охранник продуктового магазина мог сделать абсурдное заявление о том, что цена товаров на полке – это коммерческая тайна.
Нередко это использовалось в трудовых отношениях. Работников заставляли подписывать обязательство, в котором в понятие «коммерческая тайна» включались даже данные о размере их зарплаты и результаты выплаты премий. Включались в нее и исключительные права. Теперь критерии определены. Коммерческая тайна должна обладать рядом признаков.
Основные требования следующие. Она должна носить конфиденциальный характер. Кроме того, коммерческая тайна должна обеспечивать выгодное положение ее обладателя на том или ином рынке товаров и услуг. Изменения должны привести к получению коммерческой пользы.
Она также обеспечивается государственной защитой в рамках судебной процедуры.