Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие нарушения Роспотребнадзор будет искать в вашей компании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если нарушение санитарных норм или прав потребителей не несёт угрозы жизни, безопасности и здоровью людей, на первый раз предприниматель может обойтись предупреждением. Роспотребнадзор укажет в предписании, что нужно исправить, и не будет штрафовать.
Функции и полномочия Роспотребнадзора
При проведении комиссионной проверки сотрудники гос. органа имеют ряд следующих полномочий:
- Проверка документации, касающейся любой сферы: документы на аренду помещения или на право собственности, договоры на трудоустройство, сан. книжки персонала организации, документы по пожарной безопасности;
- Контроль ведения необходимых на производстве журналов по саннормам, лицензии, сертификаты соответствия, документы на ККМ;
- Озвучивание замечаний, контроль устранения этих замечаний;
- Протоколирование проверки, выписывание штрафов;
- Контроль за следованием закону о защите прав потребителей;
- Выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии;
- Проверка санитарной ситуации на объекте;
- Проверка персонала на соответствие занимаемой должности на предприятиях, занимающихся производством продуктов;
- Ведение статистических данных;
- Контроль влияния данного предприятия на окружающую среду: проверка состояния воздуха, почвы, утилизация товарно-бытовых отходов;
- Контроль за наличием и систематическим соблюдением санитарных требований на предприятии.
Проверка ХАССП РОСПОТРЕБНАДЗОР
В Российской Федерации, соблюдение принципов ХАССП на предприятии, контролирует федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — РОСПОТРЕБНАДЗОР. Плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года. Для новых юридических лиц, не ранее чем через 3 года, с момента регистрации компании. В последнее время, со стороны контролирующих органов участились внеплановые проверки, которые могут быть инициированы по жалобе потребителей или других органов государственной власти, например, прокуратуры. Таким образом, предприятие должно быть готово к тому, что в любой момент, сотрудники Роспотребнадзора могут приехать на объект с проверкой.
Во время выездной проверки, сотрудники надзорного органа проводят комплексную оценку предприятия на соответствие требованиям законодательства по чек-листу, используя методические указания по ХАССП.
Роспотребнадзор проверяет:
- соблюдение принципов ХАССП
- соблюдение поточности технологических процессов, отсутствие пересечений
- документацию, с целью установить, насколько разработанные инструкции и процедуры соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза, СанПиНов и других отраслевых нормативных актов
- журналы и записи на предмет правильности ведения процедур
- программу производственного контроля (ППК)
- наличие и результаты лабораторных исследований
Кого может проверить Роспотребнадзор
Теоретически Управление Роспотребнадзора имеет право на проверку любого индивидуального предпринимателя или юридического лица. Однако у контролирующего органа имеются определенные приоритеты:
- Предприятия пищевой промышленности и общепита. Поскольку нарушение санитарных правил или ошибки в технологическом процессе на таких предприятиях могут привести к серьезным последствиям для здоровья и даже жизни людей, их проверяют чаще прочих.
- Организации, специализирующиеся на отдыхе, воспитании или обучении детей. Защита подрастающего поколения занимает особое место в работе правоохранительных и контролирующих органов, поэтому если вы являетесь владельцем подобной организации – будьте уверены, что вам придется столкнуться не с одной проверкой Роспотребнадзора.
- Компании, тесно взаимодействующие с потребителями. Речь идет о торговле, работе в сфере услуг, образовательной деятельности – любых видах организаций, которые непосредственно контактируют с большим количеством людей.
Работодатели должны следить за соблюдением работниками требования социального дистанцирования. Для этого Роспотребнадзор рекомендует исходить из норм предельной численности сотрудников, которые одновременно могут находиться в одном производственном помещении/офисе (п. 4.5 Методических рекомендаций МР 3.1/2.2.0172/5-20).
Так, в офисе площадью до 50 кв. метров могут одновременно работать не более 5 сотрудников. В помещениях до 100 кв. метров могут работать не больше 10 человек, в помещениях до 200 кв. метров — не больше 25 сотрудников, в помещениях свыше 200 кв. метров – не более 50 человек. При этом в местах общего пользования рекомендуется осуществить сигнальную разметку, исходя из нормы – не менее полутора метров между рядом стоящими работниками.
Что необходимо сделать, чтобы предотвратить негативные последствия проверки :
- Изучить нормативные документы:
- Письмо Роспотребнадзора от 10 марта 2020 г. N 02/3853-2020-27 о мерах по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19);
- Роспотребнадзор от 23.04.2020 Информация «О рекомендациях как выбрать антисептик против коронавируса
- Письмо Роспотребнадзора от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32 О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли
- Письмо Роспотребнадзора от 23.01.2020 № 02/770-2020-32
- СанПиН 2.4.4.2599-10
- Рекомендаций Роспотребнадзора от 18.04.2020 № 02/7329-2020-27.
- Составить организационно-распорядительные документы, подтверждающие принятие компанией всех необходимых мер, направленных на соблюдение санитарных правил санитарно-гигиенических нормативов и противоэпидемических мероприятий:
- Приказ о введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции;
- Приказ об организации работы в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации;
- Инструкция/Распоряжение по профилактике новой коронавирусной инфекции;
- Документы, подтверждающие дезинфекцию помещений с нужной регулярностью (график, журнал);
- Приказ об измерении температуры сотрудникам;
- Журнал измерения температуры;
- Инструкция о порядке входного контроля;
- Приказ о назначении ответственного за профилактические меры и т.д.
Для того, чтобы максимально защитить свои интересы в период действия «режима повышенной готовности» и избежать финансовых потерь, лучше обратиться за помощью к юристам КГ ЭТАЛОН.
В каких случаях проводится внеплановая проверка Роспотребнадзора
Основанием для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором, как уже отмечалось, являются сообщения с мест о присутствующих на конкретном объекте (предприятии) нарушениях – жалобы от потребителей. Однако далеко не каждое такое обращение может инициировать проверку, да еще и внеплановую. Итак, какие же условия должны быть соблюдены, чтобы были проведены проверочные мероприятия:
- Заявление не должно быть написано анонимно. Ведомство рассматривает «доносы инкогнито», как нарушающие право ответственных лиц на предприятии на объективное расследование обстоятельств, приведших к нарушениям.
- В заявлении должно быть указано подробное описание каждого случая нарушения. Из данного документа должно быть понятно, на что именно жалуется гражданин и как это связано с деятельностью предприятия, являющегося объектом заявления.
- Также внеплановые проверки проводятся после истечения периода, выделенного предпринимателю на выполнение ранее выписанного предписания (если оно имело место) об устранении нарушений и несоответствий, обнаруженных во время предыдущей плановой проверки.
Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором предусматривают, что такие экстренные мероприятия должны проводиться при согласовании с Прокуратурой РФ. Иными словами, для этого требуется одобрительная санкция прокурорского работника. И только в том случае, если:
- присутствует опасность для здоровья или даже жизни граждан и/или животных;
- предполагаемые нарушения происходят на объекте, связанном с производством и распространением продуктов питания.
Только в этих случаях Роспотребнадзор по закону имеет право «нагрянуть», во-первых, без предупреждения, а во-вторых, не имея на руках санкции со стороны Прокуратуры.
Проверки Роспотребнадзора
Как и многие государственные организации подобного типа, Роспотребнадзор может проводить два типа проверок: плановые и внеплановые. И эти два типа достаточно сильно отличаются друг от друга.
Плановые проверки. Они всегда проводятся по определённому графику. Обычно Роспотребнадзор проверяет:
- Документы компании (трудовые договора, медицинские книжки сотрудников, данные проверок других государственных органов);
- Соблюдение закона о защите прав потребителя;
- Координацию работы сотрудников;
- Санитарно-гигиенические нормы;
- Квалификацию работников (Роспотребнадзор может проводить аттестацию сотрудников).
Каждая плановая проверка должна проходить с чётким соблюдением правил:
- Проверки могут проводиться не чаще, чем раз в три года во всех компания, кроме медицинских организаций. В последних проверки проводятся раз в два года.
- Любые действия проверяющих производятся только в присутствии руководителя компании. Без него представитель государственного органа не имеет права даже просто осмотреть рабочие места.
- Роспотребнадзор обязан предупредить компанию, которую собирается проверять, не менее чем за 3 дня до проверки. Официальное уведомление должно прийти руководителю организации по почте, либо представитель от Роспотребнадзора вручает документ руководителю лично в руки под подпись.
- С графиком проверок можно ознакомится либо на региональном сайте местной прокуратуры, либо на официальном сайте местного отделения Роспотребнадзора.
- Все проверки проводятся только специально уполномоченным сотрудником государственного органа.
Руководителю компании обязательно нужно знать все эти правила, чтобы не допустить произвола со стороны проверяющих.
Полномочия Роспотребнадзора
Область деятельности органа обширна. Инспекторы выполняют:
- контроль за соблюдением закона о защите прав потребителей;
- санитарно-эпидемиологический надзор;
- социально-гигиенический мониторинг;
- аттестацию персонала, занятого на производстве, транспортировке и реализации пищевых продуктов.
Важно! Представители органа не имеют права осматривать помещения без собственника, нарушать сроки, забирать оригиналы документов, разглашать внутреннюю информацию фирмы.
Под внеплановую проверку попадают организации, отпускающие продукты питания и оказывающие услуги:
- детские сады, школы, интернаты;
- столовые, кафе, рестораны, киоски с мороженым и т.д.;
- поликлиники, больницы, санатории;
- заводы, комбинаты, производящие пищевые товары;
- продуктовые магазины.
Что такое рпн в торговле
регулярная проволочная насадка
Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
ручной пожарный насос
Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. — М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. — 318 с., С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
реле противовключения для хода назад
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
сокращение с 11.08.2004
радиолокатор подсвета и наведения;
радиолокатор подсвета целей и наведения ракет
регулирование напряжения под нагрузкой
Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
реле пониженного напряжения
разбрасыватель прицепной низкорамный
Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
Российский портал недвижимости
недв., Санкт-Петербург, сетевое
регистр прикрепления населения;
регистр прикреплённого населения
реле плоское нормальное
см. также: Роспотребнадзор
регулятор постоянного напряжения
регионы пиковых нагрузок
регионы с повышенной вероятностью возникновения энергодефицита
Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке в 2019 году в магазине
РПН обязан планово контролировать точки розничной торговли не реже, чем раз в год. При этом количество внеплановых проверок по состоянию на 2019 год не должно превышать два раза в год. Торговые точки подразделяются на 2 большие группы, к каждой из которых предъявляются во время проверки свои требования:
Таблица
| Продовольственные магазины | Магазины, торгующие непродовольственными товарами народного потребления |
| 1) Проверяется общее санитарное состояние торгового зала и подсобных помещений. | 1) Контроль санитарного состояния торговых и подсобных площадей. |
| 2) Производится контроль работоспособности холодильного оборудования, своевременность его сервисного обслуживания. | 2) Контроль наличия и подлинности сертификатов качества на весь предоставляемый ассортимент продукции. |
| 3) Фиксируются нарушения соседства размещения продовольственных товаров на витрине и в подсобных помещениях. | 3) Проверка противопожарного состояния помещений, в том числе организованности размещения товаров на складе торговой точки. |
| 4) Контролируется наличие лицензий и другой разрешительной документации в соответствии с торговым ассортиментом. | 4) Контроль кадровой документации. |
| 5) Производится контроль документов кадрового учета – наличие у всех продавцов санитарных книжек, (у некоторых лиц – разрешений на работу на территории РФ). | 5) Контроль устранения ранее выставленных ведомством замечаний и несоответствий. (В том числе, по жалобам потребителей). |
| 6) Проверка сертификатов качества (заполнение соответствующего листа учета) на весь предлагаемый покупателям ассортимент товаров, а также (и это самое важное и трудоемкое) проверка сроков годности товаров, находящихся на витринах магазина. |
Следует отметить, что проведение контроля корректности налогового и бухгалтерского учета в полномочия инспекторов РПН не входит. Однако в случае выявления явных нарушений в данной сфере (например, осуществление торговли без кассового аппарата или же отсутствие книги покупок) является основанием для обращения сотрудников РПН в ФНС с информацией о наличии обоснованных подозрений на неблагополучную обстановку в сфере учета и уплаты налогов.
Проверки ДОУ производятся реже, но зато, как правило, бывают выездными (дети – наше все!). А вот проверки торговых точек весьма часто производятся в документарном формате, когда ответственные лица магазинов отчитываются посредством предоставления в РПН документации, свидетельствующей о соблюдении ограничений и законодательства по каждому из перечисленных в Таблице 1 вопросов. (Так зачастую поступают еще и из-за банальной нехватки кадров в структурах Роспотребнадзора).
Кроме того, торговые точки, относящиеся к категории малых предприятий, а также магазины, оформленные, как ИП, в соответствии с федеральным законом №480-ФЗ от 25.12.2018 г. в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства в России освобождены от каких-либо плановых проверочных мероприятий со стороны контролирующих ведомств (будь то Пожарная инспекция, Роспотребнадзор, Санитарно-эпидемиологический надзор и пр.) до 31.12.2020 г. Таково современное отношение государства к субъектам малого предпринимательства, а также административной нагрузки, ложащейся на их плечи.
Что проверяет Роспотребнадзор
Роспотребнадзор проверяет все, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг.
Он не может проверить, платит ли компания налоги и взносы в бюджет, — этим занимается налоговая. Также не может наказать работодателя за невыплату зарплаты — это зона ответственности трудовой инспекции. Но может проверить, соблюдают ли на кухне ресторана СанПиНы и есть ли медкнижки у всех сотрудников, правильно ли оформлены ценники и насколько условия договора с потребителем соответствуют закону.
Проверки могут проходить : к одним компаниям или ИП инспектор приезжает лично и проводит проверку на месте — это называется «выездная проверка». В других случаях инспектор проверит только документы — это документарная проверка.
Любая из этих проверок может проходить как планово, по графику, так и внепланово, например если из клиентов пожаловался в Роспотребнадзор на компанию.
Роспотребнадзор продукты питания проверка
Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения
Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.
Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:
- площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
- не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
- поток технологического процесса нарушена (готовая продукция «пересекается» с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
- работают люди, не проходившие медосмотр
- отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
- несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
- отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
- приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
- производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
- лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом
Виды контрольных мероприятий
С недавнего времени к проверкам выездного и документального типа прибавились контрольные мероприятия нового направления:
- закупки с целью контроля;
- мониторинговые закупки;
- контроль по выборочному принципу;
- визит с целью инспекции;
- выездные рейдовые осмотры.
Санкции за выявленные нарушения
Роспотребнадзор может выписать предупреждение или наложить штрафы по следующим причинам:
- неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние объекта;
- продажа некачественных товаров, услуг;
- обман и введение в заблуждение клиентов и покупателей;
- сокрытие от покупателей информации о товаре.
Самые распространённые штрафы:
| Вид нарушения | Штраф для ИП (руб.) | Штраф для юридического лица (руб.) | Штраф для должностного лица (руб.) |
|---|---|---|---|
| Обман клиентов (статья 14.7 КоАП РФ) | от 3000 до 5000 | от 20000 до 50000 | от 10000 до 30000 |
| Санитарно-гигиенические нарушения (статья 6.3 КоАП РФ) | от 500 до 1000 или приостановление деятельности до 90 суток | от 10000 до 20000 или приостановление деятельности до 90 суток | от 500 до 1000 |
| Предоставление услуг ненадлежащего качества (статья 14.4. КоАП РФ) | от 10000 до 20000 | от 20000 до 30000 | от 3000 до 10000 |
Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать
Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.
В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив.
В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.
4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др.
Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.
Проверки Роспотребнадзора бывают нескольких видов:
- Плановые, осуществляемые каждые 3 года на базе графика, составляемого на год. Ознакомиться с планом можно на официальном сайте. В нем расписано когда, кого и на что будут проверять. О начале плановой проверки предприниматель будет обязательно проинформирован минимум за три дня до ее начала. Уведомление может быть отправлено по почте или передано лично в руки. В 2017-2018 годах малый бизнес был освобожден от плановых проверок. Исключение: организации в сферах здравоохранения, образования, массовых мероприятий. Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2021 года, то законодатели, в конце 2021, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2021 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.). Исключения остались прежними.
- Внеплановые. К ним относится контроль выполнения предписаний по устранению нарушений и проверки, основанные на жалобах и прочей информации граждан. Не каждое обращение может стать поводом для внеплановой проверки. Например, заявителю будет отказано, если не указаны реальные случаи нарушения, либо если они заявлены анонимно. Более того, проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором должна одобрить прокуратура. Предпринимателю сообщают о внеплановой проверке за сутки до ее начала (исключение: отрасли связанные с продуктами питания – к ним внеплановая проверка может прийти без предупреждения). В экстренных случаях, когда есть угроза здоровью людей или животных, разрешение прокуратуры и оповещение проверяемого не требуются.
- Выездные и документарные. В зависимости от того, будет ли инспектор лично приезжать на предприятие, или только запросит пакет документов для проверки.