Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина: новые формы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Форма уведомления для УВМ МВД
Форма утверждена Приказом МВД РФ №363. Согласно тексту Приказа, при заполнении документа необходимо указать следующие данные:
- Наименование территориального подразделения МВД, куда предоставляется уведомление.
- Статус работодателя, форма деятельности: ООО, ИП, и пр.
- Основной вид деятельности (ОКВЭД).
- Полное наименование предприятия, регистрационный номер ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- ИНН, КПП.
- Фактический адрес расположения – для ИП.
- Юридический адрес организации – для ООО.
- Сведения о принятом на работу мигранте: Ф.И.О., адрес проживания, гражданство, реквизиты ВНЖ или ВРП, должность, образования, паспортные данные, адрес.
- Сведения о документе, разрешающим работу в РФ (если требуются).
- Профессия, специальность.
- Дата заключения ТД, номер.
- Адрес места осуществления основной трудовой деятельности.
- Дата составления и подпись.
Особенности оформления на работу подданных других стран
Важно учитывать некоторые особенности приема на работу мигрантов:
- Если новый сотрудник приехал из страны, въезд из которой осуществляется на основании визы, руководитель предприятия обязан получить соответствующее разрешение.
- Можно брать на работу только граждан старше 18 лет. Работа несовершеннолетних мигрантов не допускается.
- Если руководитель хочет принять на работу специалиста из государства, въезд из которого возможен только при наличии визы, для начала нужно подать заявление, подтверждающее потребность в таком сотруднике, затем получить соответствующее разрешение, оформить приглашение на въезд в РФ для конкретного работника.
- Если по роду деятельности требуется прохождение медицинской комиссии, работодатель обязан направить в медцентр персонал за свой счет.
Уведомляем об увольнении иностранного гражданина
Порядок, как уведомить МВД об увольнении иностранца, тот же. Работодатель обязан подать унифицированный формуляр в срок — три рабочих дня с момента прекращения трудовых или гражданско-правовых отношений.
Обратите внимание, что форма бланка при увольнении иная. Это Приложение №8 Приложение №7 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года №536.
Алгоритм заполнения прежний. Бланк состоит из тех же пяти разделов:
- сведения о нанимателе;
- персональные данные иностранного работника;
- информация о разрешении на работу, занимаемой должности и дате увольнения;
- блок с согласием и предупреждением об ответственности;
- сведения о лице, удостоверившем информацию.
Сроки подачи уведомления о приеме на работу иностранца
Срок информирования — значительная проблема для работодателя, на уведомление миграционной службы о приеме иностранца в 2022 году дается всего 3 рабочих дня с даты, когда заключено трудовое соглашение. Такой период дается нанимателю на процедуру в целом, то есть на предоставление в ФМС правильно оформленных документов. Если формы заполнены с ошибками, дополнительного срока на их устранение не будет. Поэтому заполняйте бланк корректно.
Когда трудовое соглашение не подписано, а иностранец допущен к трудовой деятельности по факту, уведомление в терорганы передают в течение 3 дней с даты допуска к работе по факту. Наниматель, не выполнивший обязанности по оформлению трудового соглашения с сотрудником-иностранцем, не освобождается от необходимости проинформировать ФМС о его привлечении к труду.
Защита на стадии проведения проверочных мероприятий
В случае если, в Вашей организации осуществляется проверка исполнения миграционного законодательства в части приема на работу иностранных граждан, то не стоит дожидаться окончательного решения о привлечения к ответственности, а следует защищать свои интересы еще на стадии проведения проверки для этого необходимо тщательно подойти к информации, предоставляемой для органов государственной власти и обратить внимание на следующие моменты:
- Продумать какие объяснения при проверке будет давать от директора организации до трудоустроенных иностранных граждан, они не должны противоречить друг другу и быть полностью согласованными;
- Подготовить документацию, передаваемую государственным органам, если во время проверки весь пакет передать не удается, лучше попросить время для сбора всей необходимой документации и дополнительно представить ее до окончания проверки;
- В части если Вами оспаривается наличие трудовых отношений с иностранными гражданами, то необходимо представить соответствующие доказательства предоставления со стороны Вашей организации рабочих мест, для этого подойдут аудио и видеозаписи, показания иных работников.
Помимо этого, обратите внимание на порядок проведения проверочных мероприятий со стороны специалистов, для исключения фальсификации доказательств, например уговоров сотрудников сообщить негативные для Вашей организации сведения.
В случае обнаружения данных недостатков, следует фиксировать данные нарушения с помощью фото и видеосъемки, а также сделать соответствующие замечания в итоговом проверочном акте.
Когда нужно отправлять уведомление в ИФНС
Согласно ст. 18 ФЗ №115, руководитель предприятия или иное уполномоченное лицо обязаны уведомлять налоговый орган в течение 10 дней с даты наступления одного из следующих событий:
- Окончание срока действия ранее оформленного разрешения.
- Отправка письменного ходатайства об оформлении специального приглашения для трудоустройства мигранта.
- Получение разрешения на работу в России.
- Составление трудового или гражданского договора.
- Приостановление или изъятие разрешения, выданного директору.
- Увольнение иностранца.
- Перевод иностранного гражданина на другую должность.
- Внутренний перевод иностранца (в другое подразделение).
Важно учитывать, что в отношении нескольких иностранцев уведомления предоставляются на каждого из них.
Уведомление МВД (ФМС) о расторжении трудового договора и увольнении иностранного гражданина
При увольнении иностранного гражданина работодатель в обязательном порядке должен отправить уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в ФМС.
Пошагово процесс подачи уведомления в МВД (ФМС) об увольнении иностранца выглядит следующим образом:
1. Заполнение бланков уведомлений об увольнении 2. Проверка заполненных бланков на ошибки 3. Простановка печати организации на заполненных бланках 4. Подача уведомления в МВД (ФМС) лично или по почте 5. Получение отрывной части уведомления об увольнении иностранца с печатью госоргана
Уведомление МВД (ФМС) о прекращении трудового договора с иностранцем нужно отправить в течение 3х дней с момента прекращения этого договора.
Уведомление об окончании трудового договора необходимо подавать на каждого увольняемого работника отдельно.
Уведомление об увольнении иностранного гражданина с работы работодатель может предоставить лично или заказным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Внимание! Если вы собираетесь отправлять в МВД (ФМС) уведомление об увольнении иностранного гражданина в 2020 году или о расторжении гражданско-правового договора с иностранцем по почте, тщательно проверьте заполнение бланка уведомления об увольнении с работы, так как в случае, если сотрудники миграционной службы обнаружат ошибки, МВД не примет уведомление, что в свою очередь навлечет на организацию штраф за несвоевременное уведомление об увольнении иностранца из компании.
Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.
Общий порядок привлечения к работе иностранных граждан, а именно необходимость оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для работодателя и разрешения на работу для иностранного работника, не распространяется на постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому работодатель освобождается и от обязанности уведомлять какой-либо государственный орган о заключении трудового договора, о приёме на работу, об увольнении постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина.
Ни одним нормативно-правовым актом не установлена обязанность работодателя, привлекающего и использующего труд высококвалифицированного специалиста, уведомить Федеральную миграционную службу России о приёме его на работу или заключении с ним трудового договора.
Вывод об отсутствии необходимости такого уведомления можно сделать и исходя из того, что Федеральная миграционная служба России, оформляя разрешение на работу для иностранного гражданина — высококвалифицированного специалиста, уже уведомлена о предстоящем оформлении приёма на работу.
Однако работодатель обязан уведомлять Федеральную миграционную службу России:
-
об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам;
-
о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами;
-
случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Такие уведомления необходимо направлять в Федеральную миграционную службу России ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом.
Этот порядок установлен пунктом 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При этом такое уведомление может быть направлено работодателем на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма такого уведомления утверждена Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Также хотелось бы отметить, что Приказом Федеральной миграционной службы от 05.09.2013 № 372 внесены изменения в Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». В соответствии с этими изменениями, с 1 января 2014 года работодатель будет обязан предоставлять в Федеральную миграционную службу России (или её территориальный орган) сведения о расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированными специалистами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Делать это работодатель будет обязан в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора или предоставления отпуска.
Также работодатель, использующий труд высококвалифицированного иностранного специалиста, обязан уведомить Федеральную налоговую службу России о привлечении и использовании иностранных работников. Такое уведомление работодатель обязан направить в течение 10 дней со дня:
-
подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
-
прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
-
получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Такое же уведомление работодатель должен направить в Федеральную налоговую службу в течение 10 дней в случае приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Этот порядок установлен пунктом 4 части 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Также для работодателя, привлекающего и использующего труд высококвалифицированного специалиста, установлена дополнительная обязанность предоставлять в Федеральную миграционную службу России сведения о постановке такового высококвалифицированного специалиста на учёт в налоговых органах Российской Федерации. Уведомление об этом необходимо направить в течение 30 дней со дня получения таким специалистом разрешения на работу.
Особенности трудоустройства иностранцев в РФ
Чтобы защитить национальный рынок труда и обеспечить рабочими местами в первую очередь своих граждан, государство ограничивает доступ иностранцев к работе. Конечно, их можно трудоустраивать, но процесс найма имеет некоторые особенности.
Условия приема на работу зависят от правового статуса иностранного гражданина, в том числе от того:
- успел ли он оформить временное проживание, ВНЖ или находится в режиме временного пребывания;
- на основании какой визы он приехал в Россию или прибыл на территорию федерации в безвизовом порядке;
- является ли иностранец выходцем из стран ЕАЭС;
- является ли он беженцем, просителем убежища и так далее;
- принадлежит ли он к категории высококвалифицированных работников.
Так, если кандидат прибыл в РФ без визы, его наем осуществляется по патенту, успел оформить РВП – на основании РВП, приехал из другой страны ЕАЭС – на тех же условиях, что и россияне.
Как отправить уведомление о приеме на работу
Чтобы сообщить о данном факте в ФМС, нужно придерживаться пошаговой инструкции:
- Заполняют бланки, установленные законодательством РФ. Если сведения подает работодатель, который принял в коллектив несколько иностранцев, то форма составляется для каждого гражданина. После внесения сведений необходимо проверить наличие ошибок. При их обнаружении бланки заполняют повторно. Бумаги с исправлениями, помарками не принимают.
- На документах ставят печать компании.
- Бланки передают в ФМС.
Гражданин обязан уведомить МВД как о найме иностранцев на основное место, так и на работу по совместительству, а также о заказе у подданного иной державы каких-либо услуг. Не имеет значения, на каком основании гражданин осуществляет трудовую деятельность – по патенту, разрешению и т.д.
Данные о трудоустройстве иностранцев передают:
- лично в полномочный орган;
- заказным письмом с уведомлением о вручении, описью вложения через Почту России;
- в электронной форме через портал Госуслуги.
Лучше всего уведомлять УФМС с помощью первого варианта. Сведения о приеме на работу должны передаваться в МВД, согласно законодательству РФ, в течение трех дней. Исчисление начинается с даты, следующей за числом заключения соглашения.
Если информация поступит позднее, назначат штраф. Корреспонденцию, отправленную Почтой России, могут доставить через 5-7 дней. Это приведет к нарушению сроков уведомления ФМС, что повлечет за собой применение штрафных санкций.
Если лично отнести бланки в полномочный орган, таких проблем не возникнет. Бумаги сразу примет должностное лицо, проверит достоверность сведений, внесет информацию в базу.
Сообщать ли о трудоустройстве в налоговую и центр занятости?
С 2015 г уведомление налоговой инспекции, а также центра занятости населения о приёме на работу и увольнении иностранца не требуется. Согласно утверждённым законом правилам, работодатели, привлекающие к работе иностранных граждан в обязательном порядке должны подавать сведения о приёме и увольнении мигрантов по каждому отдельному случаю.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предприятия несут ответственность за несоблюдение порядка уведомления в виде штрафа. Судебная практика подтверждает реальные случаи: предприятие направило оповещение о прекращении трудовых отношений с иностранцем вовремя, однако форма не соответствовала установленной.
В результате судебный орган признал наложение санкции в сумме 200 тыс. руб. правомерной, дополнив, что работодателем не были «исполнены возложенные на него законодательством РФ обязанности должным образом».
Официальное оформление трудовой деятельности иностранца в 2020 г требует иных действий, нежели при общем порядке приема и увольнения граждан Российской Федерации. Будьте внимательны при заполнении соответствующих документов и придерживайтесь утверждённых сроков подачи.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД (ФМС) о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД (ФМС) или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений МВД (ФМС) необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в ФМС должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД (ФМС) приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина
Условия подачи уведомлений о трудоустройстве иностранного гражданина различаются в зависимости от процедуры оформления на работу:
- Если работодатель принимает на работу иностранца с годовой заработной платой меньше 2 миллионов рублей, он обязан уведомить об этом МВД после того, как специалист получит разрешение на работу и подпишет трудовой договор. Это правило распространяется при оформлении иностранцев как на квотные, так и на внеквотные должности.
- Если работодатель оформляет на работу высококвалифицированного специалиста с зарплатой больше 2 миллионов рублей в год, с недавних пор уведомлять МВД нужно одновременно с подачей документов на разрешение на работу.
Подача уведомления о приеме на работу иностранного гражданина со статусом ВКС входит в основной пакет услуг по трудоустройству высококвалифицированных специалистов в Travelmart. В остальных случаях услуга оплачивается отдельно.
Уведомление о трудоустройстве иностранца нужно подать в течение 3 рабочих дней после заключения договора. Если вы будете самостоятельно извещать МВД, обратите внимание, что выпущены новые формы уведомления о заключении трудового договора. Вам нужно Приложение №7 к Приказу МВД №536..