Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная социальная выплата: кто может претендовать и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем детально вникать в вопрос предоставления компенсации за аренду жилья детям-сиротам необходимо понять, кто относится к данной категории и, соответственно, вправе претендовать на такое преимущество в 2020 году.
Органы уголовно-исполнительной системы, противопожарной и таможенной служб
Постановление Правительства РФ от 09.09.2016 г. №894 устанавливает порядок и размеры компенсации для сотрудников указанных органов, в том числе ФСИН и МЧС. Оно пришло на замену ПП № 852. Главное требование при выплате за арендованное жилое помещение такое же, как и сотрудников полиции — отсутствие в собственности квартиры в районе службы. Документы требуются аналогичные, как и для сотрудников органов внутренних дел.
Согласно указанному нормативному документу установлены следующие предельные суммы компенсаций:
- Москва и Санкт-Петербург – 15 тысяч рублей;
- города и районные центры – 3,6 тысяч рублей;
- иные населенные пункты – 2,7 тысяч рублей.
Указанные суммы увеличиваются в полтора раза в случае, если со служащим проживают члены семьи в количестве более трех.
Размер и варианты получения денежной компенсации за жилье военнослужащим
Критерии, по которым россияне относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий, сформулированы в Жилищном кодексе РФ (ст.51, 53, 57). Если военнослужащий нуждается в соцпомощи на жилье, право на получение субсидии ему дает ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Также законодательно оговорены правила и порядок расчета суммы жилсубсидии (Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76).
С 1 января 2021 года индексированы все выплаты военнослужащим, в том числе и размер жилищной субсидии.
В основе расчета суммы субсидии для военных лежит стандартная для всех подобных госпрограмм формула:
действующая цена кв. метра Х на норматив кв.м военному.
Но в случае с военнослужащими также действует поправочный коэффициент, учитывающий, сколько лет прослужил каждый получатель субсидии.
- для выслуги от 10 до 16 лет – 1,85;
- от 16 до 20 лет – 2,25;
- от 20 до 21 года – 2,375.
Далее коэффициент учитывает каждый год службы и для прослуживших 25 и более лет он уже равен 2,75.
Чтобы претендовать на выплату жилсубсидии, необходимо числиться в официальных списках нуждающихся в улучшении условий проживания. Для этого нужно подать документы по списку в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) Минобороны РФ.
Например, это «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (ЮРУЖО), «Востокрегионжилье» (Восточное РУЖО), аналогичные управления на севере и западе страны.
- Календарный месяц (30 дней) занимает постановка на учет в качестве нуждающегося в помощи на приобретение жилья в РУЖО.
- После приказа о выделении денежных средств по утвержденному списку военнослужащему дается 15 рабочих дней на открытия спецсчета для зачисления средств субсидии.
- Когда счет открыт, бюджетные деньги выплачивают в течение 10 рабочих дней.
Существует «очередь» ожидания выделения бюджетных средств конкретному кандидату. Иногда приходится ждать довольно долго, так как желающих получить госпомощь много. Выделение денег военнослужащим идет по мере поступления этих целевых средств из федерального бюджета.
В полный список государственной «жилищной» соцпомощи сотрудникам российской армии, кроме субсидирования, входит обеспечение военных госжильем по договору социального найма, военная ипотека на льготных условиях. Но свыше 70% военнослужащих отдают предпочтение именно покупке или строительству своего жилья с помощью бюджетного сертификата.
В ближайшие три года на эти цели запланировано выделить еще 113 миллиардов рублей бюджетных средств.
Выдача субсидии строго регламентируется законодательством.
На ее получение могут рассчитывать:
- Контрактники и офицеры, которые проходят службу по контракту. Однако, он должен быть оформлен до 1998 года. Существует условие, при котором претендент должен быть признан нуждающимся в получении жилья;
- Уволенным из рядов вооруженных сил по основаниям, но при этом воинский стаж должен быть не менее 20 лет;
- Находиться на воинской службе и иметь стаж не менее двадцати лет, и проживать в ведомственной квартире;
- Рассчитывать на субсидию могут офицеры запаса, уволенные с предоставлением жилья, при этом стаж должен быть от 10 лет.
Следует иметь в виду, что право на получение услуги имеют и члены семьи военнослужащего. Например, заявление может оформить вдова военного. Если она не имеет собственного жилья или ей остро необходима помощь в его приобретении. При расчете будет учитываться и доля умершего супруга.
Размер жилищной субсидии и порядок предоставления военнослужащим
Военнослужащий пенсионер относится к списку лиц, которым государство компенсирует половину затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг. В этот список ЖКХ входят:
- водоотведение;
- водоснабжение;
- вывоз мусора;
- квартплата;
- газ;
- электричество.
Компенсация затрат на льготы осуществляется с местного бюджета, поэтому региональные органы власти могут изменить размер субсидии в сторону увеличения, в зависимости от возможности регионального бюджета. Также в зависимости от муниципальной политики, коммунальные привилегии могут предоставляться в виде скидок, то есть ежемесячно органы социальной защиты населенного пункта рассчитывают размер скидки и отправляют человеку квитанцию уже с учетом субсидии.
Второй вариант – монетизация, то есть человек в полной мере оплачивает использованные коммунальные услуги, а по завершению месяца денежная разница переводится ему на банковский счет. Для получения субсидии в денежном эквиваленте пенсионеру военнослужащему необходимо подготовить и направить в органы социальной защиты следующие документы:
- паспорт;
- удостоверение военного;
- справка администрации города о составе семьи, где указываются все прописанные лица;
- квитанции и платежные чеки об оплате коммунальных услуг за последние три месяца, что подтверждает отсутствие задолженности.
В число льготных категорий граждан включены военные российской армии в отставке, в том числе служившие в период СССР. К ним относятся:
- военные, имеющие офицерское звание;
- состоявшие на службе по контракту (армия и флот);
- служившие в пограничных и железнодорожных войсках;
- отставные сотрудники МВД, ФСИН, МЧС, ФСКН, пожарной службы;
- лица, занятые в разведке, гражданской обороне;
- сотрудники ФСБ, правительственной связи, государственной охраны и Нацгвардии;
- ближайшие родственники перечисленных категорий служащих.
Статус военного пенсионера и причитающиеся льготы выдаются при соблюдении двух условий:
- выслуга лет – от 20 в обозначенных войсках и структурах;
- общий стаж работы – 25 лет, при этом более половины срока отданы военной службе.
Закон № 4468-1 определяет, что к военным пенсионерам относятся:
- офицеры и прапорщики, проходившие службу в рядах Вооруженных Сил РФ и СССР;
- солдаты и сержанты, служившие по контракту в российской армии;
- сотрудники ФСБ, МВД и других силовых ведомств (сюда же относятся работники МЧС и противопожарной охраны).
Условием предоставления статуса военного пенсионера и получение положенных льгот является:
- предусмотренный законодательством уход со службы на заслуженный отдых;
- оформление выплат по государственному пенсионному обеспечению.
Чтобы военному пенсионеру компенсировалась коммуналка, необходимо соблюдение двух основных условий:
- наличие у гражданина статуса лица, вышедшего на пенсию по выслуге лет после службы в Вооруженных силах, или приравненного к нему лица;
- наличие в регионе, где проживает гражданин, нормативно-правовых актов, принятых на уровне субъекта федерации и устанавливающих льготы на коммунальные услуги для этой категории граждан;
- отсутствие у претендента на льготную оплату коммунальных услуг задолженности по ЖКХ.
Каких-либо дополнительных условий соблюдать не требуется, однако они могут быть предусмотрены региональным законодательством.
Например, в некоторых из регионов требуется, чтобы жилое помещение обязательно было в собственности у гражданина, претендующего на льготу, а доход на каждого из членов его семьи не превышал определенной суммы. Впрочем, большинство субъектов подобных требований не устанавливает.
По правилам заявка на налоговые послабления должна оказаться в ФНС до 1 ноября года, в котором человек желает воспользоваться преференцией. Нарушение данного срока приводит к усложнению процедуры, но не лишает права. Так как по налоговым преференциям установлен срок исковой давности в три года, льготник имеет возможность обратиться за льготой в следующие периоды.
Кроме того, у претендента есть право на выбор объекта налогообложения, по которому предоставляется преференция. Его следует указать в заявлении. Как правило, право человек распространяет на самый дорогой объект, параметры которого не выходят за рамки ограничений.
Внимание: после подачи заявления в ФНС изменить объект в данном периоде будет невозможно.
В общероссийском законодательстве не указаны преференции бывшим воинам по налогу за земельный участок в явном виде. База налогообложения может быть уменьшена на 6 соток определенным категориям, в число которых могут входить бывшие воины. К таковым относятся:
- ветераны и инвалиды ВОВ;
- ветераны, инвалиды боевых действий;
- военные пенсионеры, имеющие группу инвалидности (1 группа или 2 группа);
- граждане особого риска, участвовавшие в испытаниях ядерного оружия, ликвидации аварий на средствах вооружения и военных объектах.
В общем порядке привилегия распространяется не на число объектов. Она исчисляется в денежном выражении. К заявлению претендент обязан прикрепить документы о праве собственности с указанием адресов расположения наделов. Уведомление о выбранном участке также также предоставляется в налоговый орган не позднее 31 декабря года,с которого собираетесь использовать вычет.
В ��екоторых субъектах федерации бывшим воинам предоставлены льготы. Они выражаются в:
- освобождении одного надела от налога;
- снижении налогооблагаемой базы на определенную величину.
Подсказка: подробности можно узнать на официальном сайте ФНС , зайдя в раздел региона проживания. В личном кабинете имеется также опция управления всеми налоговыми платежами, в том числе за несовершеннолетних граждан их законными представителями.
Величина налогового вычета может быть установлена в ином размере, также как и другие налоговые преимущества на региональным уровне.
Если льготник имеет несколько земельных участков и периоды владения ими в календарном году не пересекались, то вычет можно получить по каждому из них (Письмо Минфина России от N -02/79816).
В соответствии со статьей 356 НК установление ставок по транспортному сбору отнесено к полномочиям регионов. Это означает, что привилегии для бывших воинов также назначают Законодательные собрания субъектов федерации. Каждый выделяет свои льготные группы, а также разрабатывает методику исчисления привилегии.
В общем случае следует придерживаться такого алгоритма:
- Узнать полагающиеся послабления самостоятельно, путем изучения региональных актов. Альтернативный способ — обращение за консультацией в отделение ФНС ;
- Подготовить пакет документов, в который в обязательном порядке включается паспорт на транспортное средство;
- Написать заявление и передать в госорган.
Подсказка: некоторые регионы предоставляют преференции бывшим военным без активного участия последних. Перечень лиц, получивших право в рамках регионального закона, передается властями в налоговый орган. Пенсионеры получают платежки со сниженными суммами. К примеру, такой порядок действует в Крыму.
Учитывается данная льготная категория еще и в таких областях:
- Новосибирской;
- Ярославской;
- Сахалинской.
Важно: при установлении преференции региональные власти ориентируются на мощность автомобиля. Кроме того, послабление предоставляется на одно транспортное средство, находящееся в собственности претендента с мощностью двигателя до 150 л. с. (вплоть до нуля).
Полную информацию о нормативной базе региона проживания можно получить на официальном сайте ФНС . Для этого следует зарегистрироваться на портале. Затем перейти в раздел субъекта федерации и ознакомиться с документацией.
После окончания службы пенсионеры могут пользоваться различными льготами в сфере государственной медицины. В отличие от других категорий населения, военные в отставке получают право бесплатного обслуживания в любой клинике, вне зависимости от места регистрации или проживания.
Помимо этого, военные пенсионеры получают следующие льготы:
- бесплатная выдача лекарств по предписанию лечащего врача;
- получение медицинских изделий и инструментов;
- обслуживание в специализированных клиниках для военнослужащих;
- бесплатная стоматология.
Одной из самых востребованных льгот в сфере медицинского обслуживания является возможность получения санаторно-курортного лечения за счет государства. Денежная компенсация на эти цели выдается раз в год. Получить ее можно после прохождения медкомиссии. При этом из бюджета также оплачивается проезд до места отдыха и расходы на сопровождение пенсионера (при его наличии и необходимости). Денежная компенсация в большинстве случаев составляет 100% от стоимости путевки, однако может быть и меньшего размера.
Главным основанием для предоставления привилегий – это статус военного пенсионера.
Данный статус будет присвоен, если гражданин подходит по определенным критериям:
- несение службы в органах и военных ведомствах 20 лет и более.
- наступление инвалидности в процессе несения службы.
Самой лояльной категорией являются женщины. Их пенсионный возраст составляет 45 лет. Каждый последующий ранг увеличивает выход на пенсию на 5 лет.
Военнослужащие младшего состава уходят на пенсию в 50 лет, а самого высшего (генералы, маршалы) – в 65.
Если военнослужащий весь свой срок будет честно и добросовестно нести свою службу, то получит статус «военного пенсионера» и все соответствующие ему привилегии.
Льготы военным пенсионерам: какие льготы положены, статус военного пенсионера
Государство дает привилегию военным пенсионерам на пользование общественным транспортом. В том числе:
- пользование общественным городским транспортом при наличии специального билета;
- скидка 10% на железнодорожный билет пригородного назначения.
Нужно предоставить документ водителю, любо кондуктору, для удостоверения в статусе «военного пенсионера».
Высшее образование для военных пенсионеров – бесплатное. Не важно какое оно по счету, первое, или нет, данная привилегия распространяется на всех.
Принять на учебу военного пенсионера по данной программе смогут при наличии в институте мест для бесплатного обучения. Процедуру поступления им придется пройти полностью, наравне с остальными претендентами (сдача ЕГЭ, подача документов на рассмотрение).
Еще одним плюсом является то, что при устройстве на работу рассматриваемой категории граждан отдается приоритет.
Предоставляя льготы военнослужащим, государство не забыло и об их семьях. Необходимо определить, кого именно можно отнести к семье. Это жена и дети. Если военный погиб при несении службы, то льготы будут иметь те, кто, находился у него на иждивении – вдова, дети, родители пенсионеры, братья и сестры с инвалидностью. Подробнее рассмотрите каждую из представленных категорий.
Известный факт, что жена военного, не всегда имеет возможность работать. Ранее в стаж засчитывалось все время нахождения рядом с мужем. Сейчас только то время, когда она не работала по состоянию здоровья, либо по другим причинам, являющимися уважительными.
Супруга военного в отставке, которая продолжает работать получает привилегии. При сокращении штата сотрудников ей будет отдаваться приоритет.
Также, супруги могут воспользоваться бесплатной помощью квалифицированных врачей и посещать санатории и курорты. Бывший военнослужащий оплачивает 25% стоимости путевки, жена и дети – 50%. Если условия изменены, они предварительно оговариваются с изъявившими желание получить услугу.
Государство обеспечивает жильем тех военных пенсионеров, которые были поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Льгота реализуется следующими способами:
- в виде жилищной субсидии;
- в виде конкретного жилого помещения, находящегося в собственности федерального или регионального органа власти;
- в виде однократной денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
- в виде земельного участка под строительство;
- в виде права на внеочередное вступление в жилищно-строительный кооператив;
- в виде денежной компенсации за наем жилых помещений.
Военные пенсионеры освобождены от уплаты налога с одного объекта личного недвижимого имущества (п. 7, ст. 407 НК РФ) и НДФЛ с пенсий, а также с сумм материальной помощи, полученной по месту работы, и со стоимости путевок в лечебные спецучреждения (ст. 217 НК РФ). Этой льготой обладают и гражданские пенсионеры.
У военных пенсионеров сохраняются те же льготы, что имеются у действующих военных:
- бесплатное лечение в военных медучреждениях;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- бесплатное снабжение медикаментами;
- 75% скидка при покупке путевок в военные санатории;
- бесплатный проезд в оба конца любым видом транспорта к местам лечения и санаторного отдыха один раз в год.
- 50% скидка на путевку для членов семьи пенсионера в военные санатории;
- бесплатный проезд для членов семьи пенсионера к месту лечения или санаторно-курортного отдыха один раз в год;
- дети военных пенсионеров без очереди принимаются в детсады, школы и общеобразовательные военные училища;
- женам военных пенсионеров засчитывают в стаж льготные периоды проживания с мужем на территории военных городков, где женщины не могли устроиться по специальности;
- в случае потери кормильца члены семьи имеют право на соответствующую пенсию. Если смерть наступила вследствие военной травмы, родственникам положены компенсации на оплату коммунальных услуг и обеспечение жильем.
При поиске работы через биржу труда военные пенсионеры имеют право на первоочередное трудоустройство. Кстати, помочь с поиском работы может помочь раздел “работа для пожилых” на нашем сайте.
Военный пенсионер имеет право на сохранение за собой рабочего места при угрозе увольнения с работы (по сокращению), на которую он устроился впервые.
(Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих»).
Ежемесячная денежная выплата
Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР отдельным категориям граждан, индексируется один раз в год с 1 апреля, исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год. Итак, на ЕДВ имеют право:
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабр�� 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в плену или вследствие ранения.
Размер ЕДВ для всех категорий граждан разный, за оформлением нужно обратиться в территориальный орган ПФР.
(по информации Пенсионного фонда России).
Этот вид пособия в размере 1000 рублей предоставляется инвалидам вследствие военной травмы. При этом не имеет значения, в какой период военной и приравненной к ней службы гражданин получил военную травму.
Ошибка: Воинская часть предоставляет военнослужащим компенсации в зависимости от удалённости арендуемой квартиры от воинской части.
Комментарий: Закон не устанавливает зависимости между размерами и возможностью получения компенсации и удалённостью жилья от воинской части.
Ошибка: Воинская часть не стала увеличивать размер компенсационной выплаты за поднаем жилья военнослужащим, тогда как он вынужден был арендовать квартиру в соседнем с воинской частью населённом пункте.
Комментарий: Минобороны позволяет воинским частям увеличивать суммы компенсаций при аренде жилья в другом населённом пункте, не по месту расположения воинской части.
Ошибка: Офицер не стал обращаться за компенсацией арендной платы жилья, поскольку снимает квартиру у родственников.
Комментарий: Наем жилья у родственников не отменяет права на получение компенсационных сумм.
Первый шаг, который необходимо сделать после нахождения жилища для получения денежных выплат – посещение командира части с рапортом о предоставлении компенсации. Он должен содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. руководителя, наименование подразделения, адрес;
- от кого: Ф.И.О. военнослужащего, звание, личный номер;
- просьба о перечислении выплат;
- адрес расположения жилого помещения, дата начала аренды;
- фактический размер ежемесячных выплат за поднаем;
- предлагались ли квартиры военнослужащему или же он выбрал жилье самостоятельно.
Совет Чтобы составить рапорт правильно, можно скачать его шаблон в интернете, т. к. установленного законодательством образца нет.
В конце документа должна содержаться информация об обязательствах военнослужащего сообщать об изменениях в предоставленных ранее сведениях в течение 5 дней. Например:
- увеличился или уменьшился состав семьи;
- супруг(-а), трудоустроенный(-ая) на государственной гражданской службе или в ВС РФ, также стал(-а) получать компенсацию за съем жилища;
- было предоставлено специализированное жилье из жилого фонда по месту прохождения службы;
- была перечислена субсидия на покупку или строительство недвижимости.
Существуют и другие обстоятельства, по которым выплаты за аренду квартиры приостанавливаются: приобретение имущества в ипотеку, получение супругом(-ой) жилья в собственность, расторжение контракта по вине военнослужащего и т. д. Обо всем этом следует информировать командира части, в противном случае при выявлении подобных ситуаций гражданину придется вернуть излишне уплаченные деньги.
Калькулятор компенсации за наем (поднаем) жилья
Размер компенсации за жилье по найму или поднайму зависит от таких показателей, как наибольшая стоимость квадратного метра в данном российском регионе, из того, из скольких человек состоит семья военнослужащего и норматива общей площади жилья. Норматив на одинокого проживающего военнослужащего составляет 24 кв.м, на семью из двух человек — 36 кв.м, а на семью из трех человек — 43 кв.м. В случае, если семья состоит из четырех или более человек, на каждого человека норматив составит 12 кв.м.
К примеру, наибольший размер компенсации для семьи мичмана, офицера, прапорщика, состоящей из трех человек, снимающих жилье в Москве, составляет 36 400 рублей, в Санкт-Петербурге – 25 600 рублей, в Архангельской области – 18 900 рублей, а в Хабаровском крае – 28 900 рублей.
Что о деле думают юристы
Разбираясь в деле, Верховный суд проявил завидную щепетильность, указав, что нижестоящие судьи не дали должной оценки важным для дела юридическим обстоятельствам, сходятся во мнении опрошенные «Секретом» эксперты.
Во-первых, органы предварительного следствия установили, что военнослужащий всё-таки арендовал жильё, но другое — чуть дешевле, обратил внимание юрист «Европейской юридической службы» Ильдар Макешов. Кроме того, Подгорелов уже возместил ущерб государству, который органы дознания оценили в 23 000 рублей.
Во-вторых, никто не отменял приказы командира воинской части о выплате компенсации за поднаём жилья. «Следствие установило, что военнослужащий расходовал средства по целевому назначению, на этом фоне неотменённые приказы подтверждают право военнослужащего на денежную компенсацию за поднаём жилья», — пояснил Макешов.
Нижестоящие суды невнимательно отнеслись и к расчётам сумм, которые нужно взыскать с недобросовестного военнослужащего, указал руководитель отдела корпоративной практики Crowe CRS Legal Сергей Казаков. «Как минимум сумма взыскания должна быть уменьшена на 23 000 рублей, которые Подгорелов вернул государству в рамках уголовного дела», — полагает Казаков.
Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.
Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2020 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.
Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.
Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.
Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.
Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.
Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.
Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.
Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.
— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.
Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.
Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.
Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.
Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.
Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.
Условия возмещения средств на наем жилого помещения для военнообязанных в РФ в 2022 году
Компенсация расходов военным за предоставленную жилую площадь полагается при соблюдении следующих требований:
- при соответствии помещения социальным нормам жилья, то есть исходя из количества человек, если квадратов больше, то разницу нужно будет платить за счет собственного семейного бюджета;
- нахождение помещения в помещении недалеко от военной части, точное местонахождение оговаривается с руководством, формально нормы для удаленности жилья нет;
- не обязательно военный должен встать для получения компенсации на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, такое требование не предъявляется, разъяснение приведено с учетом правовой практики в распоряжении Конституционного суда РФ №3-П от 27.02.2012 года;
- обязательно определяются средние цены на квадратный метр в регионе.
Нормы закона и судебная практика
Почему военнослужащие, приобретая жилье не по месту службы, рискуют лишиться поднаема и служебного жилья
Для погружения в суть рассматриваемого вопроса рекомендуем ознакомиться со следующими документами:
- раздел IV (Специализированный жилищный фонд) Жилищного кодекса Российской Федерации
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019
- определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 202-КГ18-2
- Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
- Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2021 году
- социальные нормы площади, которые ниже соответствующего показателя для гражданских лиц;
- средняя цена одного квадратного метра в регионе выделения помощи (определяется раз — два в год местным правительством).
Сверх полученной суммы довольствие на компенсацию поднайма не выделяется.
- Площадь соответствовать социальным нормам. В ином случае разницу придется платить самостоятельно.
- Находится в населенном пункте, располагающемся не очень далеко от части. Адрес согласуется с руководством. Официальных ограничений на расположение не существует, но на практике стараются выбирать жилье поближе.
Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ (распоряжение № 3-П от 27.02.2012) выделение компенсации военным не привязано к постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилья. На практике документ, подтверждающий такую необходимость полезен. Обычно его присовокупляют к общему пакету.
Преимущества решения жилищного вопроса через военную ипотеку:
- Накопления выдаются военнослужащим вне зависимости от наличия у него жилой площади.
- Военный пенсионер может самостоятельно выбрать регион для определения места постоянного проживания и, соответственно, приобретения недвижимости.
- К сумме ипотечных накоплений уволенный военнослужащий может добавить собственные денежные средства, что позволит приобрести недвижимость большей, чем положено по закону, площади и/или более высокого класса (Бизнес, Премиум).
- Ипотечные средства пенсионер может использовать также для строительства частного дома или для покупки готового частного домовладения.
- Квартира может быть приобретена в любом городе и возможно получать с неё прибыль, вот тут описано как.