Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устанавливаем ненормированный рабочий день». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ст. 101 ТК РФ дает такое определение данному спецрежиму. Ненормированность рабочего времени означает, что сотрудники, в отношении которых данный способ организации труда закреплен локальными нормативными актами организации, могут по воле их работодателя быть привлечены (не постоянно, лишь по необходимости) к исполнению трудовых функций даже вне пределов рабочего времени, при этом дополнительное финансовое вознаграждение за это не предусмотрено.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Комментарий к ст. 119 TК РФ
1. Согласно общему правилу для работников с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска, определяемая коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, не может быть менее трех календарных дней.
2. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях с бюджетным финансированием отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые определяются соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования).
3. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081).
Кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ
Итак, ст. 119 ТК РФ определяет, что сотрудникам, рабочий день которых строго не очерчен какими-либо временными рамками, фирма-работодатель должна в дополнение к стандартному ежегодному отпуску предоставить еще несколько дней отпуска в качестве компенсации за такой график труда.
В связи с этим первое, что волнует компанию, собирающуюся для своих специалистов установить ненормированный график, — это состав лиц, которым такой график законодатель разрешает вводить в принципе. ТК РФ специальный перечень таких должностей/профессий не устанавливает. Однако вместе с тем предписывает, чтобы в компании был утвержден конкретный список этих лиц. Утвержден он может быть, к примеру, коллективным договором, отдельным внутренним соглашением или каким-либо иным внутренним нормативным документом (ст. 101 ТК РФ).
Важно! Сотрудник же должен помнить, что, если он приглашен на должность, подразумевающую периодические переработки, то в его трудовом договоре с фирмой должен обязательно быть прописан пункт о ненормированном графике (ст. 57 ТК РФ).
Кроме того, ТК РФ определяет такой график труда как эпизодическое привлечение специалистов к работе сверхурочно при наличии производственной необходимости (ст. 119). Это означает, что перед включением какой-либо должности на предприятии в перечень с ненормированным графиком необходимо иметь обоснование того, что трудовая функция, выполняемая специалистом, не может исключать возникновения задач, на решение которых придется затратить некоторое время за рамками стандартной продолжительности рабочего дня.
Работнику также не нужно забывать, что, как следует из ст. 119 ТК РФ, ненормированный график — это эпизодическая работа, а значит, фирма не имеет права регулярно заставлять сотрудника работать допоздна, даже если на то существует обоснованная причина.
Обращаем внимание! Работа с ненормированным графиком — это не сверхурочная работа (ст. 97 ТК РФ), для которой законодатель установил более четкие временные рамки (не более 120 часов в год), а также иные основания для привлечения (с письменного согласия специалиста, в то время как при ненормированном графике такое согласие сотрудника не требуется).
Подробнее о сверхурочной работе см. в статье «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».
Каким категориям может быть установлен ненормированный режим
Особый характер работы, предусматривающий ненормированное рабочее время, определяется постановлениями Правительства РФ и некоторыми статьями ТК. Так, к сотрудникам, которые вправе выполнять свои функции вне стандартного рабочего времени и сверх его, могут относиться:
- представители администрации;
- хозяйственные и технические работники;
- работники, чье рабочее время трудно поддается учету (например, агенты, консультанты и др.);
- врачи и медсестры, трудящиеся на своих должностях по 3 года и дольше;
- служащие транспорта, связи и т.п.;
- представители чеченских территориальных органов власти, лица, командированные в Чеченскую республику (п. 5 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 1994 года № 1440).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В коммерческих организациях данный перечень может быть расширен и подкреплен внутренними нормативными актами.
Получение денежной компенсации
Деньги никогда не лишние, а если они могут быть положены только за включение в трудовой контракт положений о ненормированном дне, то почему бы этим не воспользоваться.
На самом деле, законодательство допускает по отдельному заявлению работника оформлять денежную выплату, компенсирующую оплату неиспользованных отпускных дней. Однако это проводится по согласованию сторон трудовых взаимоотношений, а для ряда категорий граждан отказ от дополнительного отдыха в пользу компенсации недопустим. Речь идет о категориях, защита которых на особом контроле со стороны государства:
- Лица, не достигшие совершеннолетия.
- Работницы в период беременности.
- Граждане, занятые на вредных производствах.
Включаются ли дополнительные дни отпуска в график отпусков? Документ составляется заблаговременно, каждую вторую неделю декабря перед предстоящим годом. В нем могут содержаться сведения относительно добавочных дней отдыха для сотрудников. Однако если в документе нет такой информации, то трудящемуся, обладающему правом на увеличенный отпуск, необходимо обратиться с заявлением на имя руководителя.
Являюсь учителем предметником в школе и состою в профсоюзе. Решила выйти из него, на что специалист предостерегла о потере 3-х дополнительных дней отпуска. Права ли сотрудница? Членство в профсоюзе не влияет на предоставление допотпуска.
Разрешено ли вместо дополнительного отпуска оформить денежную компенсацию? Если работнику правомерно полагается такой отдых, то последний вправе обменять его на материальное возмещение. Для этого пишется заявление начальству, после его одобрения финансы перечисляются трудящемуся с выплатой ближайшей зарплаты.
В каких нормативных актах, помимо трудового соглашения, можно узнать информацию о ненормированном графике и положенном дополнительном отдыхе? Такими документами могут выступать коллективный договор и иной внутренний документ, принятый и утвержденный в организации.
Таким образом, ненормированный график представляет собой привлечение сотрудника к выполнению им функции, закрепленной за ним в трудовом договоре, сверх рабочей смены. Такое привлечение носит эпизодический характер и не может быть постоянным.
Легальным основанием неопределенной трудовой смены вправе стать производственная необходимость (увеличение производства по причине ЧС в стране, военное положение и необходимость в обеспечении армии и гражданского населения).
Предоставление отпуска оформляется приказом руководителя. Перед этим составляется расчетная записка и за 3 дня до отдыха сотруднику перечисляются предназначенные денежные средства.
Оплата ежегодного дополнительного отдыха производится по общим принципам и правилам ТК РФ. Сотрудник вправе изъявить желание заменить добавочное время отдыха на материальное возмещение. Фирма не вправе препятствовать этому волеизъявлению или оставлять только возможность компенсации и невозможность добавочного отпуска.
Ненормированный график означает неопределенность по времени длительности рабочей смены сотрудника. Одной из гарантий в трудовом праве выступает предоставление дополнительных дней отдыха за плавающий рабочий режим. Они предоставляются каждому сотруднику индивидуально.
Дополнительный отпуск в трудовом договоре
Действительно, требования ТК РФ таковы, что фирма-работодатель обязана включить условие о дополнительном отпуске при ненормированном рабочем дне в трудовой договор. При этом, не считая данного указания, в контракте должны присутствовать формулировки, отражающие сведения о том, сколько дней отпуска за ненормированный рабочий день получит работник. Кроме того, в договоре необходимо фиксировать также дни отдыха сотрудника, назначаемые по иным основаниям. Например, по причине специфики трудовой функции человека либо в связи с особенностями той местности, в которой специалист работает.
В принципе, условия, по которым сотруднику предоставляются дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день, можно отразить и в коллективном договоре. Или же, как мы отметили выше, в локальном нормативном акте. Но в обоих случаях в трудовом договоре должны иметься ссылки на соответствующие положения.
Важнейшим локальным нормативным актом работодателя при оформлении трудовых правоотношений со специалистами, работающими по ненормированному графику, является документ, в котором отражается перечень должностей и профессий, для которых устанавливается соответствующий режим работы. При этом то, каким образом должно выполняться данное обязательство в государственных учреждениях, регулируется отдельными федеральными правовыми актами. В свою очередь, частные фирмы определяют соответствующий перечень самостоятельно.
Предоставление дополнительного отпуска за ненормированный график на практике: нюансы
Дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день могут предоставляться фирмой-работодателем одновременно с основными днями отдыха, а также иными гарантированными законодательством или локальными нормативными актами отпусками. Порядок их использования определяется в соответствии с соглашениями между работодателем и сотрудником.
Например, общее количество дней отдыха может определяться посредством суммирования всех отпусков, которые положено отгулять сотруднику. Соответствующий механизм, таким образом, может фиксироваться к трудовом договоре или дополнительных соглашениях к нему. Использовать отпуск сотрудник должен исходя из утвержденного графика. В данном случае нормы ТК РФ, регулирующие, каким образом работодатели должны предоставлять своим работникам дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, в целом действуют те же, что характеризуют пользование сотрудниками отдыхом на общих основаниях.
Дополнительный отпуск
Лица, трудящиеся по ненормированному графику, считаются особой категорией работников.
Это связано с тем, что обязанность исполнения профессиональных функций в любое время по вызову руководства сама по себе признается стрессовой. Соответственно такие служащие по вполне объективным причинам должны полноценно отдыхать.
На этом основании ст. 119 ТК РФ предусматривает дополнительные отпуска за ненормированный трудовой день.
Скачать текст: Статья 119 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем» (.docx)»
Это означает, что предоставление добавочных дней отдыха вменяется руководству в обязанность. Личное мнение директората или администрации в этом случае роли не играет.
Порядок оформления компенсации
При оформлении каждого действия следует учитывать, что оно должно быть обосновано законодательными нормами. На практике кадровики склонны искать легкие пути и применять альтернативные методы. Например, при оформлении денежной выплаты вместо отпуска. При таком подходе компания должна быть готова к тому, что инспекция по труду имеет полное право оштрафовать ее. Есть другой путь, работающий против кадровиков. Он базируется на следующих положениях ТК РФ:
- гарантированное законом право на отпуск;
- в ст.8 ТК РФ инициатива работника по получению дополнительного отпуска рассматривается, как фактор, ухудшающий показатели компании.
- законный отпуск составляет 28 дней. Согласно ст. 128 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный пересчет за дни, превышающие указанную цифру. Обязательным условием оформления является инициатива самого работника, подтвержденная в форме официального обращения.
Что может еще полагаться за ненормированный режим
Строго говоря, дополнительный отпуск – это единственное, что положено за ненормированный рабочий день и гарантировано государством. Все часы переработки по распоряжению нанимателя, производимые в рамках этого режима, не оплачивают. При этом максимальное количество такого сверхнормативного времени формально нигде в законодательстве не ограничено.
Вместе с тем, компания может самостоятельно установить надбавку за ненормированный рабочий день сотрудников. Ее необходимо закрепить внутренним локальным актом, а также указать на ее применение в трудовом договоре работника или дополнительном соглашении к нему.
Вот пример возможной записи в трудовом договоре:
«За ненормированный рабочий день Работнику устанавливается ежемесячная надбавка в размере, предусмотренном п. 4.2.6 Положения об оплате труда (утв. Приказом от 17.10.2020 № 4).»
Как определяется отпуск за ненормированный рабочий день
Без указания точных условий распорядка труда, отдыха нанятому гражданину сложно доказать своё право на отдых за трудовые дни, которые не нормируются.
В случае, когда подчинённый работает неполный рабочий день, ненормированный — неприменим. Если сотрудник трудится в рамках сокращённого дня, он может работать вне рамок нормальной продолжительности трудового дня.
Когда лица, работающие на предприятии, проводят за выполнением дел больше времени, чем это предусматривает законодательство, они вправе рассчитывать на бонус в виде отпуска за это время.
Сложившийся режим работы необходимо отразить во внутренних актах и трудовых контрактах работающего персонала. Оплата производится в полном объеме. Рабочий стаж в данной организации тут неважен. Если человек увольняется, ему обязаны выплатить положенные средства за все неиспользованные отпуска.