Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит розыск должников по алиментам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Розыск должника судебными приставами
В службе судебных приставов есть специальный отдел управления, на который возложена обязанность по розыску неплательщиков и привлечения их к ответственности. В их обязанности для поиска должника входит:
- Получение персональных данных о неплательщике в органах внутренних дел;
- Подача запроса о наличии любого вида имущества в БТИ и ГИБДД;
- Проверка информации в таможенной службе о возможном выезде/въезде должника;
- Получение сведений из финансовых организаций о наличии банковского счета у плательщика и его фактическом движении;
- Получение данных из налоговой, пенсионного фонда, ЗАГСа;
- Изучение разного рода документации, которая записана на имя плательщика;
- Поиск и использование сведений о должнике через социальные сети и прочие средства массовой информации;
- Проведение опроса близких родственников, друзей, коллег;
- Выезд по месту нахождения имущества неплательщика для обследования и оценки.
Если после проведенных розыскных мер последнее место нахождения плательщика было зафиксировано на территории, которая относится к отделу службы ФСПП, то дальнейшим розыском и привлечением к ответственности занимается действующий судебный пристав. А если должник по алиментам по последним данным был обнаружен за пределами территории, где осуществляется работа действующего пристава, тогда исполнительное производство передается в другой орган, по предполагаемому месту проживания родителя. Вернуть дело без осуществления соответствующих мероприятий по розыску должника другим территориальным отделом ФССП невозможно. Данное действие запрещено законодательством.
Привлечение должника к ответственности
Если взыскатель обращается в ФССП с целью разыскать неплательщика, то это говорит уже о том, что уклонение от алиментов приобрело злостный характер. В этом случае пристав не только должен осуществить розыск неплательщика, но при положительном результате привлечь его к ответственности. В первую очередь к должнику применяются меры административной ответственности. Это может быть:
- Запрет выезда за границу;
- Лишение водительских прав;
- Штраф до 25 000 рублей;
- Общественные работы до 150 часов.
А вот если вышеприведенные меры не оказывают должного влияния на плательщика, тогда остается привлечь его к уголовной ответственности. Такое возможно, если алименты не выплачиваются уже более года, должник подает ложную информацию о своих доходах и местонахождении, игнорирует постановления и скрывается от судебного пристава. К мерам уголовной ответственности за невыплату алиментов относятся (статья 157 УК РФ):
- Исправительные работы;
- Арест на 15 суток;
- Лишение свободы до 1 года.
К уголовной ответственности могут привлечь только после вынесенного решения судом. Однако, как показывает практика, применение уголовным мер в отношении должников по алиментам применяется крайне редко, в отличие от административной ответственности. А вот если размер задолженности довольно большой и у алиментоплательщика нет возможности его погасить либо он отказывается, то на основе постановления ФССП, записанное на него имущество могут арестовать и реализовать с целью компенсации долга.
Действия судебных приставов в рамках розыскного дела
Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.
Действия приставов в рамках розыскного дела:
- Запрос информации из официальных источников.
- Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
- Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
- Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
- Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.
Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.
Официальными источниками информации для розыскного дела являются:
- кредитные организации;
- органы МВД;
- ФНС;
- ЕГРН;
- ПФР;
- служба занятости;
- соцзащита;
- другие.
Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.
Привлечение должника к административной или уголовной ответственности
Ст. 5.35.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ предусматривает юридическую ответственность за неуплату алиментов. Положения нормативно-правового акта предусматривают, что уклонение от выплат на протяжении двух и более месяцев подряд – основание для составления протокола об административных правонарушениях.
Судебный пристав может квалифицировать действия плательщика по статье КоАП РФ при совершении должником следующих действий:
- умышленное предоставление ложных данных о месте работы;
- неправдивое информирование ФСС касательно места проживания;
- оформление отчетов с ложными суммами доходов с целью сокращения выплат по алиментам.
По административным протоколам решения принимают судьи, которые могут назначить одно из следующих видов наказаний:
- штраф (максимум 20 000 рублей);
- административный арест (10-15 суток);
- обязательные работы (не больше 150 часов).
Если должник совершает вышеуказанные действия на протяжении двенадцати месяцев, то он может привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 157 УК РФ. Принимая решение по уголовному делу, судья уполномочен назначать одно из следующих видов взысканий:
- лишение свободы (не больше 12 месяцев);
- арест (до 3 месяцев);
- исправительные работы (максимум 1 год);
- принудительные работы (на срок в пределах 12 месяцев).
Сроки рассмотрения заявления
Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.
Розыск должника по алиментам осуществляется только по факту вынесения приставом Постановления, которое содержит решение об объявлении обязанного лица в розыск. По общему правилу, как и любой другой документ исполнительного производства, копии постановления должны быть направлены в адрес получателя выплат и плательщика. Стороны исполнительного производства наделены правом обжалования данного постановления.
Как проводится розыск ФССП
Судебные приставы-исполнители используют различные методы работы и источники информации для поиска должников, а именно:
- Делают запросы о должнике в различные банки данных справочной и разыскной информации.
- Обрабатывают различные персональные данные, в том числе и о самом неплательщике и его имуществе.
- Устраивают проверки удостоверений личности граждан.
- Обследуют жилые и нежилые помещения, а также транспортные средства разыскиваемых лиц.
- Изучают разную документацию, которая принадлежит должнику.
- Распространяют сведения о должнике и информацию о том, что он находится в розыске, при помощи средств массовой информации, в том числе и через интернет.
- Направляют запросы в органы власти, которые сотрудничают с ФССП:
- Пенсионный фонд;
- банки и другие кредитные организации;
- органы внутренних дел: УМВД, ГИБДД;
- органы, осуществляющие регистрацию прав собственности, в том числе и на недвижимость;
- налоговые органы;
- таможню и так далее.
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа без вести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Порядок объявления должника в розыск
Для того, чтобы начать процедуру, необходимо:
- Убедиться, что есть основания для розыска человека (сумма долга больше 10 тыс. р.);
- Подготовить заявление в двух экземплярах, описав в нём сложившиеся обстоятельства;
- Собрать пакет документов;
- Направить документы в отделение ФССП, где возбуждено исполнительное производство.
Можно обратиться в ФССП лично или направить документы по почте.
При обращении с заявлением один экземпляр документа будет принят сотрудниками ФССП, а на втором специалист проставит отметку о приёме документов. Далее этот экземпляр будет возвращён заявителю.
Как признать должника без вести пропавшим?
Если в течение 12 месяцев о человеке нет никакой информации, а взыскатель долгое время не получал алиментные выплаты, то можно признать должника пропавшим без вести. В первую очередь пристав направляет взыскателю уведомление о том, что уже более 1 года о должнике нет сведений. С этим уведомлением взыскатель обращается в районный суд по адресу своего проживания. Ему необходимо составить заявление с просьбой признать должника пропавшим без вести.
Каких-либо других справок и свидетельств прикладывать к заявлению не нужно. Суд самостоятельно запросит все нужные данные в службе ФССП.
Заключительный шаг – отправиться с постановлением суда и с заявлением о выплате пенсии по утрате кормильца в ПФР.
✅ Розыск родителя-должника
Вопросы, которые связаны с начислением и выплатой алиментов, регулируются законодательством. В частности, ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно этому закону, на основании исполнительного документа (будь то алиментное соглашение, судебный приказ, судебное решение) должностное лицо – судебный пристав – открывает исполнительное производство.
Если же взыскание алиментов согласно исполнительному документу становится невозможным по причине неизвестного местонахождения алиментоплательщика, судебный пристав обязан объявить розыск.
Цель розыска – установление места нахождения алиментоплательщика, имущественного и финансового положения для исполнения условий алиментного соглашения или решения суда.
Возобновление исполнительного производства по алиментам
Приставы и судья имеют право возобновить процедуру оплаты алиментов. Основаниями, которые привели к возобновлению процедуру, являются устранение всех обстоятельств, останавливающие взыскание денежных средств. Важно запомнить, что требовать взыскание задолженностей возможно уже и в том случае, если судья еще не вынес постановление, но все обстоятельства по гражданскому делу были окончены.
Для того, чтобы приставы возобновили взыскание денег с мужа в пользу ребенка необходимо специальное заявление. Данное заявление имеет право составить только взыскатель. Бланк выдаётся в соответствующем отделении государственного органа. Интересно то, что вместо взыскателя отправить заявление имеет право его законный представитель (например, юрист который помогал в суде). В этом случае законный представитель обязан приложить нотариальную доверенность, что он имеет право действовать от лица заявителя.
Составление заявления
Если розыск не организован самим приставом, подается заявление.
Текст документа пишется в свободной форме, с соблюдением определенных реквизитов и требований к форме:
- Шапка заявления содержит название отделения, должность и имя пристава, ведущего исполнительное производство, информацию о контактах, личных сведений о должнике и получателе.
- Название документа должно отражать основную причину обращения – розыск гражданского лица, имеющего просроченную задолженность по выплатам с ссылкой на постановление (номер, дата) и исполнительный лист.
- В тексте ходатайства нужно описать обстоятельства и причины обращения, потерей связи со вторым родителем, периодом отсутствия контакта и прекращения платежей.
- Заключение содержит требование организовать розыск на основании законодательных ссылок. В качестве дополнений включают информацию о родственниках, контактах человека, источниках получения информации о месте, где может находиться должник. Одновременно с этим выражают просьбу разыскать собственность должника.
Если законный представитель несовершеннолетнего не может обратиться лично, его интересы может представлять адвокат, на основании выданной доверенности.
После того, как гражданин, уклонявшийся от исполнения своих родительских обязательств, найден и место проживания определено, приставом, регламент требует предварительно оповестить об образовавшемся долге, и лишь затем, после отказа выплатить деньги, применять наказания в виде административных мер с распродажей имущества в счет уплаты долга, либо уголовных мер с принудительными работами, арестом, отбыванием срока.
Применяемая процедура
Федеральное законодательство (в частности, закон «Об исполнительном производстве») устанавливает порядок действий судебного пристава при проведении розыскных мероприятий.
Так, статьей 65 указанного закона определены правила розыска должников по алиментам. Такая процедура может проводиться уполномоченным приставом только в ходе исполнительного производства. То есть, сотрудник сможет приступить к таким мероприятиям лишь в том случае, если в данном отделе ФССП на основании судебного приказа либо исполнительного листа было возбуждено производство по взысканию алиментов с определенного гражданина.
Кроме того, розыскные мероприятия пристава будут правомочны только в случае, если все другие действия, выполненные в рамках производства, не привели к установлению места нахождения плательщика алиментов либо принадлежащего ему имущества.
Закон установил, что основаниями для объявления алиментщика в розыск являются:
- собственная инициатива пристава;
- заявление получателя платежей (то есть взыскателя).