Алименты от государства, если отец не платит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты от государства, если отец не платит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Ответственность должника за неуплату алиментов

2. На какое время назначается пособие

3. Определение размера алиментов к выплате от государства

4. В каком размере государство платит алименты

5. Результаты уклонения от уплаты алиментов

6. Ответы юриста на частные вопросы

7. Определение размера увеличенного пособия

8. Новые перспективы в законодательстве

9. Куда следует обращаться и какие документы нужно иметь?

10. Особенности привлечения

11. Алименты на ребенка от государства

12. В каком размере платят алименты на ребенка

13. Сумма (размер) пособия

14. Получение государственной поддержки при нахождении отца в розыске

Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

Штраф:
- статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
- согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
Объявление неплательщика в розыск.
Лишение алиментщика родительских прав.
Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
Административный арест – от 10 до 15 суток.
При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
- исправительные или принудительные работы;
- арест до 3 месяцев;
- лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга .

Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:

Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
Не разработан механизм взыскания денежных средств.
Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.

На какое время назначается пособие

Условия выплат неполным семьям в 2022 году Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что соответствующая поправка вступает в силу уже первого июля. Пособие неполным семьям будут выплачивать ежемесячно на каждого ребенка от восьми до 16 лет включительно. Доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума в регионе. Выплаты составят половину детского прожиточного минимума. Важно, что размер пособия будет расти вместе с прожиточным минимумом, отметил Вячеслав Володин. Минфин дает следующие разъяснения по поводу выплат на детей из неполных семей: «Выплаты будут назначаться семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека». Так, запись о втором родителе в свидетельстве о рождении особой роли не играет, а вот материальное положение одинокого родителя вполне.

На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.

Определение размера алиментов к выплате от государства

Четко установленной суммы, которая будет выплачиваться государством, не установлено.

Это может быть как сумма, равная уже ранее установленной судом при первичном обращении о взыскании алиментов с отца, так и совершенно иная сумма, которая будет рассчитываться одним из двух нижеописанных способов:

Разница между половиной установленного размера прожиточного минимума и полученной суммой, исходя из среднемесячного дохода на каждого члена семьи, где проживает ребенок. Последний показатель берется за последние 6 месяцев.
Если ранее размер алиментов был установлен в фиксированной форме, но на сегодняшний день эта сумма не дотягивает до прожиточного минимума (мы уже говорили, что это минимальная сумма, на которую может рассчитывать мать с ребенком от государства), то пособие будет равняться разнице ранее присужденным алиментам и 30% от показателя прожиточного минимума.

В каком размере государство платит алименты

Если у безвестно отсутствующего родителя было не менее 6 месяцев стажа, назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. Размер алиментов (пенсии) от государства в этом случае будет складываться из фиксированной части. и непосредственно страховых выплат. Размер фиксированной части на 2020 год составляет 2843 руб. 13 коп., т.е. эту сумму ребенок получит в любом случае.

Страховые выплаты определяются по количеству индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), которые заработал родитель. Чем их больше, тем выше будет размер пенсии. На 2020 год стоимость одного пенсионного балла составляет 93 руб. 00 коп. Фиксированная часть и стоимость баллов ежегодно индексируется, поэтому и алименты от государства будут расти каждый год.

Результаты уклонения от уплаты алиментов

Для неплательщиков алиментов в 2021 году предусмотрены следующие виды наказаний:

Согласно ст. 5.35.1 КоАП РФ при неуплате алиментов от 2 месяцев и больше, отец привлекается к обязательным работам (до 150 часов), административному аресту (от 10 до 15 суток) или штраф (20 000 р.). Штраф применяется в том случае, если обязательные работы и арест не могут быть использованы.
Если административное наказание не дало результат, то отец привлекается к ответственности, согласно нормам ст. 157 УК РФ. Уголовное наказание применяется по заявлению матери ребенка. К злостным нарушителям применяются исправительные или принудительные работа (на срок до 1 года), арест (до 3 месяцев), лишение свободы (не большее 1 года).
Если долг по алиментам превышает 10 000 р., водительские права гражданина аннулируются до момента полного расчета по обязательствам (ст. 67.1 № 229 ФЗ);
При долге от 10 000 р., на отца налагается запрет выезда из страны (ст. 67 № 229-ФЗ);
Злостные неплательщики лишены права пользоваться госуслугами: им не оформят водительские права, не выдадут загранпаспорт.

Ответы юриста на частные вопросы

Как быть, если отец в тюрьме?

Если второй родитель ребенка отбывает наказание, для назначения выплат потребуется предоставление соответствующей справки из органов внутренних дел. В бумаге должно указываться, что осужденный лишен возможности осуществлять трудовую деятельность (следовательно, доходов, с которых можно удержать алименты, у него нет).

Можно ли оформить повышенное пособие на ребенка, если алименты платит отец-инвалид?

Нет. Алименты с пенсии по инвалидности удерживаются регулярно.

Какие нюансы оформления документов для матери-одиночки?

Одинокая мать может оформить повышенное пособие, но в качестве меры поддержки одиноких родителей. А не как пособия для семей, где отец уклоняется от уплаты алиментов. Поэтому сумма может различаться.

Суд назначил алименты на ребенка 10 000 р. в месяц. Отец ребенка алименты не платит. Обратилась в соцзащиту, назначили пособие 500 р. в месяц. А кто будет доплачивать остальные деньги?

Государство не берет на себя обязательно платить алименты вместо родителей. Алименты должен платить отец. А пособие – это небольшая помощь на период, пока получить алименты с отца не получается.

У меня и у сестры бывшие мужья не платят алименты. Сестра живет в Москве и получает пособие на ребенка 16 000 р., а я живу в Новгороде и мне платят 150 р. в месяц. Почему?

Размер пособия устанавливает регион.

Определение размера увеличенного пособия

Закон предусматривает два способа определить сумму компенсации алиментных выплат со стороны государства.

Удержание	Определение размера
Доля от дохода	Социальная защита определяет сумму, вычисляя разницу между ½ прожиточного минимума ребёнка и доходами всех членов семьи, полученными за последние шесть месяцев
Фиксированная сумма	Социальная защита рассчитывает разницу между твёрдой величиной выплат (устанавливает суд) и 1/3 прожиточного минимума каждого региона

Новые перспективы в законодательстве

Сегодня по примеру европейских развитых стран государственные чиновники рассматривают создание алиментного фонда. На него будет возложена задача обеспечения одинокой матери деньгами до тех пор, пока нерадивый отец не начнет исполнять свой долг в отношении финансового обеспечения своего чада.
В этом фонде будут концентрироваться государственные денежные средства, предназначенные для выплаты детских пособий. Из этой корзины планируется выплачивать и алиментные задолженности. Таким образом, отец впоследствии будет обязан возвращать алиментный долг с процентами в госказну.
Законопроект с формированием спецфонда находится на рассмотрении и предусматривает алименты за счет государства в размере, оговоренном судом (но не более 15 тысяч рублей). Поэтому вопрос, принят ли закон об алиментах, часто поднимается матерями-одиночками.

Внимание! Данный закон об алиментах еще только обсуждается, поэтому нет стопроцентных гарантий того, что он будет принят.

Поэтому сегодня на вопрос, платит ли государство алименты за должника, следует ответить отрицательно. Однако матерям-одиночкам государство предусматривает предоставление спецпособия.

Куда следует обращаться и какие документы нужно иметь?

Временная возмещающая помощь будет осуществляться по области, где проживает родитель с отпрыском. Решением такого вопроса занимаются местные администрации, господразделения, управления труда и соцзащиты населения.
Назначение детской госпомощи в России, временно замещающей алиментные платежи, будет оформляться при наличии:

заявления от матери ребенка о нужде в компенсации;
документов, удостоверяющих личность матери, воспитывающей чадо;
копии свидетельства, подтверждающего рождение чада;
справки с жилищной службы о проживании родителя с ребенком по определенному адресу;
декларации о прибылях и имущественном положении лица, запросившего выплату алиментов государством;
документа о расторжении брачного союза;
бумаги от судебных исполнителей о наличии за бывшим супругом алиментного долга, накопившегося за 6 или более месяцев.

В некоторых случаях органы соцзащиты могут затребовать и дополнительные бумаги. Такое возможно, если:

несовершеннолетний находится под опекой (в этом случае потребуется документ об установлении опеки);
бывший супруг находится в тюрьме (потребуется справка из органов МВД о подтверждении факта лишения свободы);
отец несовершеннолетнего покинул свою страну и проживает в другом государстве на постоянной основе (потребуются доказывающие этот факт документы).

Статья 115 Семейного Кодекса предусматривает только гражданско-правовую ответственность лица, не уплачивающего алименты. В ней содержится положение о начислении неплательщику в случае задолженности по платежам неустойки, равной ½ процента за каждые сутки просрочки. Также получатель алиментов может взыскать с должника иные суммы на погашение всех связанных с неуплатой убытков, если они не покрываются выплаченной неустойкой.
Что касается штрафа за неуплату алиментов, то он предусмотрен действующим КоАП. В Кодексе содержится две статьи, посвященные штрафам: 17.14, а также 5.35.1. В первой статье штраф как таковой предусматривается за невыполнение должником законных требований пристава-исполнителя, его несвоевременное информирование о своем увольнении, о смене места работы либо предоставление заведомо ложных данных. Для физических лиц размер штрафной санкции варьируется от 1 000 до 2 500 рублей.

Штраф за неуплату именно алиментов в России введен сравнительно недавно, с внесением изменений и дополнений в КоАП в июле 2016 года, а если быть конкретными, то с созданием новой статьи 5.35.1. Эта статья предусматривает взыскание штрафа за алименты с плательщиков, а вернее, неплательщиков, накопивших долги по выплатам без уважительных причин.

Данная статья описывает конкретные случаи, при которых применяется в виде санкции штраф за невыплату алиментов. К ним относятся такие:

неисполнение алиментных обязательств родителями по отношению к своим детям: несовершеннолетним и совершеннолетним неработоспособным, на протяжении 2 месяцев с момента открытия исполнительного производства;
неисполнение алиментных обязательств взрослыми детьми по отношению к своим нетрудоспособным родителям, в течение 2 месяцев с момента открытия исполнительного производства.

Круг плательщиков некоторым образом сужен. Санкции применяются только к родителям и взрослым детям, другие взыскатели алиментов: бабушки, дедушки и прочие под наложение штрафа не попадают. Не имеет значения, установлены были алименты по суду или путем нотариального добровольного соглашения. Если есть факт просрочки выплат больше 2 месяцев, то штраф может быть применен к недобросовестному должнику.

№ п/п	Вид санкции	Установленные пределы
1.	Обязательные работы	До 150 часов
2.	Административный арест	От 10 до 15 дней

Особенности привлечения

Применение к должникам – алиментщикам штраф за неуплату алиментов имеет ряд особенностей. Перечислим их:

Штраф применяется только тогда, когда не представляется возможным назначить арест или обязательные работы. По факту получается, что штрафу подвергаются беременные, инвалиды, военнослужащие, сотрудники других силовых ведомств, прямо указанные в Кодексе. Всем остальные могут быть назначены другие вышеуказанные меры.
Штраф применяется только, если 2-месячная просрочка была допущена должником без уважительных причин. При наличии уважительных обстоятельств и предъявлении приставу документа, указывающего на них, штраф не применяется к неплательщику.
В случае неуплаты штрафа его размер удваивается.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

К сожалению, решения проблемы уплаты алиментов на детей за счет государства до сих пор нет. Однако в некоторых регионах России нуждающиеся малообеспеченные матери и отцы, не получающие алименты на несовершеннолетних детей, могут обратиться в органы социальной защиты за назначением повышенного ежемесячного пособия на ребенка.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности.

Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2019 года матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

В каком размере платят алименты на ребенка

В случае развода родителей, закон обязывает того, кто не живёт с ребёнком, помогать ему финансово. Такая поддержка должна быть ежемесячной. Она может быть в денежной или натуральной форме.

Размер алиментов определяют родители письменным соглашением или устанавливает суд при разводе, если не удается договориться.

Размер выплат зависит от:

официальных доходов человека;
установленного минимального размера суммы при отсутствии официального места работы у алиментщика.

Суд имеет право назначить разный размер алиментных выплат в зависимости от материального положения человека. Судья учитывает следующие обстоятельства:

Если человек имеет постоянную ежемесячную заработную плату, то законом устанавливается доля от дохода на каждого ребенка. Ее размер составляет 25% от суммы доходов.
Если второй родитель не имеет постоянный доход, то устанавливается фиксированная сумма.
Если второй родитель фермер, можно обеспечивать ребенка продуктами.
Если второй родитель безработный, могут потребовать компенсировать образовавшийся долг по алиментам своим имуществом.

Судья обязан учитывать материальное состояние плательщика при назначении размера алиментов. При рождении последующих иждивенцев суд может уменьшить долю первому ребенку до ⅙ доли от общего заработка. Увеличение в большую сторону допускается при вынужденных дополнительных расходах на ребенка.

Для увеличения суммы надо обратиться в суд и доказать, что ребенку требуется дополнительная материальная помощь.

Если доход человека установить невозможно, в Семейном кодексе на этот случай предусмотрены следующие суммы:

7 525 рублей на одного ребенка;
1491,25 рублей от пособия по безработице, если плательщик не работает;
25% от установленного среднего заработка по стране, если плательщик является индивидуальным предпринимателем и работает по упрощенной системе налогообложения;
25% от задекларированных доходов предпринимателя при любых других формах налогообложения, если возможно вычислить их точную сумму.

Кроме денег родитель может подарить любое ценное имущество. Это будет считаться разовой компенсацией своих финансовых обязательств. Пример такого подарка — квартира. Решение о разовой выплате принимается судом с учетом мнения мамы и сложившихся обстоятельств.

Законом установлена максимальная сумма алиментов в пределах половины суммы заработка плательщика. То есть двое детей будут получать по 25%, а трое и более иждивенцев разделят половину дохода пропорционально их количеству.

Но если в суде одинокая мама докажет, что дети нуждаются в дополнительной финансовой помощи, то алименты могут составить до 70% от доходов родителя. Это предельная сумма, допустимая к вычету.

Сумма (размер) пособия

Сегодня используется 2 методики для определения величины пособия, компенсирующего алиментные платежи. Применение одной из них зависит от назначенного ранее способа выплаты алиментов:

Если алиментные платежи должны удерживаться в долевом отношении к заработку, то величина пособия определяется как разница между 0,5 прожиточного минимума на ребенка в субъекте проживания и суммарного дохода членов семейства за предшествующие 6 месяцев. При этом доход граждан, находящихся на полном гособеспечении не учитывается.
При назначении алиментов в твердой сумме определяется разница между фиксированным размером алиментных платежей и 1/3 прожиточного минимума несовершеннолетних в субъекте проживания.

После проведенных расчетов детское пособие увеличивается на полученный результат. При этом стоит учитывать, что государственная поддержка зачастую значительно меньше суммы алиментов, назначенных судом.

При определении величины пособия учитываются доходы всех членов семейства:

трудоспособных и нетрудоспособных супругов;
детей до 18 лет;
отпрысков, обучающихся на очной форме в учреждениях профессионального образования и продолжающих проживать с родителем;
ребенка-инвалида после совершеннолетия.

Получение государственной поддержки при нахождении отца в розыске

Если на протяжении 12 месяцев судебные исполнители не нашли алиментоплательщика, то мать может обратиться в судебную инстанцию с иском о признании отца пропавшим без вести. Если иск удовлетворят, несовершеннолетние получают право оформления пенсии по потере кормильца. В процессе делопроизводства суд будет запрашивать данные о должнике напрямую у судебных исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 г. несовершеннолетние граждане, родители которых признаны по решению суда пропавшими без вести, приравниваются к детям, потерявшим кормильца. После вынесения судебного решения представители несовершеннолетних могут оформить государственную пенсию. Она будет выплачиваться до совершеннолетия либо до 23-х лет (если ребенок учится на дневной форме обучения).