Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита прав потребителей в сфере ЖКХ: как подать жалобу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Когда жалобу могут не принять
Правильная и грамотно составленная жалоба — верный шаг к тому, чтобы ее рассмотрели. Иногда граждане допускают ошибки, из-за которых на заявление могут даже не ответить, среди них:
- отсутствие контактных данных или информации о заявителе — вышестоящая инстанция вправе не рассматривать анонимные жалобы;
- неверно составленный документ — речь не только о грамматических ошибках, но и логике изложения, ненужных лирических отступлениях, которые не относятся к делу;
- наличие угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
- повторное обращение — гражданину уже предоставляли ответ на аналогичную жалобу, в котором озвучивалась та же проблема;
- нарушение порядка обращения в надзорный орган — заявитель не пытался решить вопрос напрямую с управляющей компанией или жилищной инспекцией.
Какими полномочиями обладает эта организация?
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) осуществляет контроль за соответствующее выполнение своих обязанностей. Она занимается приемом жалоб по любым вопросам деятельности управляющей компании.
Зачем же обращаются в Роспотребнадзор? У ГЖИ отсутствуют широкие полномочия для решения узкопрофильных и специфических проблем. Поэтому организация принимает любые претензии от потребителей, у которых каким-либо образом нарушили права.
Управляющая компания занимается предоставлением следующих услуг:
- Подача холодной и горячей воды.
- Канализационное отведение воды.
- Снабжение жителей теплом, электричеством и газом.
- Осуществление ремонтных и эксплуатационных работ.
- Обеспечение порядка и чистоты на участке общего пользования.
Полномочия Роспотребнадзора в отношении управляющей компании
Основные полномочия по контролю за деятельностью управляющих компаний возлагаются на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая осуществляет многопрофильную деятельность и принимает жалобы практически по всем аспектам деятельности УК.
Возникает вопрос о преимуществах подачи в другую инстанцию, в частности – в Роспотребнадзор. Зачем обращаться туда, если практически все вопросы можно решить в ГЖИ?
Ответ прост. Не обладая широкими полномочиями, в контексте решения специфических, профильных проблем – Роспотребнадзору нет равных.
Он уполномочен решать проблемы, которые нарушают права потребителей. Жильцы, вносящие управляющим компаниям коммунальные платежи, являются никем иным, как потребителем их услуг.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна основываться на требованиях ЖК РФ, ГК РФ и законе «О защите прав потребителей». В заявлении могут быть отражены:
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ;
- сомнения в том, что реальные расходы соответствуют заявленным;
- нарушения законодательства при составлении договоров между компанией и жильцами дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведения об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности УК.
Основания для отказа в рассмотрении
Ответ может быть и отрицательным, в таком случае вам дадут выписку с подробным комментарием о причинах отказа. Это возможно по следующим основаниям:
- Жалоба составлена очень небрежно и такую бумагу просто не стали принимать во внимание.
- Вы пропустили один из важных документов, чтобы добиться положительного ответа – вам предложат написать жалобу еще раз вместе с нужной бумагой.
- Орган не видит оснований для реакции или ваши доводы неубедительны.
- Роспотребнадзор не имеет полномочий для решения вашего вопроса и переводит ваше обращение в соответствующую инстанцию (например, в Прокуратуру, если то, что вы описываете, подходит под возбуждение уголовного дела).
Все граждане РФ имеют право на защиту своих прав и интересов, и нет ничего особенного, чтобы требовать защиты от государства против открытого пренебрежения своими обязанностями со стороны Управляющей компании и ЖКХ. Главное делать это грамотно, осмысленно и знать порядок действий для борьбы с несправедливостью. Не стесняйтесь обращаться в Роспотребнадзор и другие подобные органы, чтобы держать в узде и наказывать распоясавшихся чиновников и глав организаций.
Как правильно написать жалобу на ЖКХ в Роспотребнадзор (образец)
Оформляется жалоба в виде письменного заявления. Адресуется она руководителю управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей. Эту должность указывают в «шапке» документа вверху справа.
Если есть информация о фамилии/имени/отчестве руководителя, ее следует включить в документ, однако, и должности хватит вполне.
Далее обозначаются персональные сведения, а затем непосредственное наименование составляемого документа: «жалоба» или же «заявление».
Такого рода документы имеют некоторые отличия. Заявление большей частью касается решения вопросов личного характера, тогда как жалоба имеет более развернутую форму, делая акцент на недобросовестном коммерческом подходе компании.
Основная часть документа должна понятно и кратко отображать проблематику вопроса, чтобы сразу же было видно суть высказанной потребителем жалобы на оказанную некачественную услугу, или же неполучение услуги вовсе, тогда как средства за нее заявителем были оплачены.
Основной текст документа должен основываться на стандартных доказательствах, которые заявитель может приложить к поданному заявлению:
- акты;
- различные справки;
- выводы, сделанные по результатам проведенной независимой экспертизы.
В конце документа излагается причина обращения – высказывается просьба или же требование. Здесь должно обозначаться требование возврата средств, израсходованных на оплату услуги ненадлежащего качества и необходимость восстановления качества услуги.
Кроме того, акцентируется внимание на том, что основой составления документа послужило нарушение потребительских прав. Также обозначается, что по отношению к предоставляемым услугам, физические и юридические лица, в предусмотренных законом случаях, должны нести ответственность.
Подписание документа производится обязательно собственноручно, с расшифровкой проставляемой подписи. Подготовка документа в печатном формате и его распечатка не исключает необходимости личной расшифровки подписи.
Что делать, если ответа не было или дали отказ?
Рассматривать ваш вопрос будут от пяти до десяти дней.
Потом должен прийти ответ или официальный отказ.
Если ответа не было, то скорее всего, вашу жалобу просто не зарегистрировали.
Или она не была оформлена должным образом. Также не будут рассматриваться ничем не подкрепленные заявления.
Но, если вы оформили все по всем правилам, а вам все же отказали — обратитесь к хорошему юристу, он подскажет, что делать дальше.
Вполне возможно, ваша проблема окажется в компетенции другой инстанции — Федеральной антимонопольной службы (если например, у вас есть все основания подозревать УК в мошенничестве), или суда.
- Берём чистый лист бумаги формата А4. Приступаем к заполнению шапки.
- В правом верхнем углу прописываем должность уполномоченного лица (генеральный директор УК), а также его ФИО.
- Далее пишем наименование управляющей компании вместе с правовой формой (ООО, ИП и т. д.).
- Информация о заявителе (ФИО, адрес, контактные данные для обратной связи).
- Посередине с чистой строки пишем название документа (претензия или заявление).
- Далее очень важно изложить всю суть проблемы без лишних слов. Кратко, ёмко и без воды. Описать ситуацию, которая сложилась.
- Затем излагаются требования, которые предъявляет инициатор для решения проблемы.
- В завершении прописываются приложения (если такие есть), а также проставляется текущая дата, личная подпись инициатора и расшифровка.
Заявления составляют в двух экземплярах. Один остаётся в офисе управляющей компании, а на второй с визой о регистрации уполномоченного сотрудника УК передаётся заявителю.
Куда пожаловаться при бездействии Роспотребнадзора
Если Роспотребнадзор не отреагировал должным образом на вашу жалобу, вы вправе направить обращение в районную прокуратуру или суд.
Прокуратура
Если вы обратитесь в прокуратуру или суд раньше, вас направят в ГЖИ, а затем в Роспотребнадзор.
Прокуратура рассматривает лишь те дела, которые связаны с неоднократными злостными нарушениями.
Потребуются все документы, подтверждающие предыдущие обращения в управляющую компанию и Роспотребнадзор, которые не были рассмотрены или были рассмотрены, но в дальнейшем не исполнены.
Прокуратуру в ситуации, когда:
- существуют нарушения в начислении тарифов;
- вы получили отказ в прописке, вам не выдали требуемую справку или не сделали выписку из домовой книги;
- средства расходуются «управленцами» нерационально или с нарушениями;
- обращение в УК или Жилищную инспекцию не имело положительных результатов.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Нет прямо и четко установленного образца написания жалобы в данный орган, однако, в соответствии с существующими канонами можно составить примерное представление о том, как должна выглядеть жалоба.
- Возьмите лист формата А4. Он должен быть белым, чистым и не мятым.
- Заполнять жалобу можно как от руки, так и на компьютере. Основные требования к написанию сводятся к тому, чтобы текст был читаем и, по возможности, написан стандартным шрифтом или почерком. Важно использовать синий или черный цвет текста.
- Теперь переходим непосредственно к написанию. В правом верхнем углу, как и у любого другого официального документа, пишем полное наименование органа, в который собираемся обратиться.
- Далее, в том же правом углу указываем, от кого данная жалоба. Она может быть как коллективной, так и принадлежать одному отправителю.
- Ниже в середине строки ставим слово «Жалоба».
- Теперь вы получаете раздолье для описания несправедливости, которая была допущена в вашем отношении и не устранена должным образом. Помните о том, что при описании следует отказаться от эмоциональной окраски.