Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и приостановка выплаты пособия по безработице в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После оформления на учет и получения статуса незанятого гражданин обязан ежемесячно являться на перерегистрацию. При посещении СТ ему предлагают вариации трудоустройства. В случае нарушения этого условия гражданина с учета снимают, и выплаты для него прекращаются. При игнорировании акта перерегистрации сотрудники СТ справедливо считают, что гражданин трудоустроился самостоятельно и в их помощи перестал нуждаться. Продолжение выплат последует лишь после очередной явки.
Ежемесячная перерегистрация незанятого
Дата личного посещения СТ гражданином, как и время этого посещения, фигурируют в ежемесячно направляемом незанятому гражданину уведомлении.
Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления
Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.
Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.
Периодами невыплаты являются:
- отпуск в связи с беременностью и родами;
- продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
- призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.
Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Иногда право на пособие не теряется, а приостанавливается (ч. 3 ст. 35 Закона РФ №1032-1). Решение о приостановлении – так же, как и о прекращении выплат – принимается органами службы занятости. Безработный при этом обязательно уведомляется.
Период, на который выплаты приостанавливаются, засчитывается в период выплаты пособия по безработице. Приостановка осуществляется на срок 1 месяц. Среди причин такого решения:
- отказ от двух вариантов подходящей работы;
- явка на перерегистрацию в состоянии опьянения;
- отказ от направления на обучение для граждан, не имеющих квалификации и впервые ищущих работу;
- нарушение сроков перерегистрации в качестве безработного и т. д.
Начисление пособий полностью отменяют в следующих случаях:
- снятие гражданина с учета ЦЗН (по собственной инициативе);
- смена гражданства (без сохранения права на трудоустройство);
- ранее стоявший на учете осужден по статьям УК РФ;
- ранее выплаты получались обманным путем;
- назначение пенсии по выслуге лет;
- смерть безработного;
- безработный сам отказался от социальной помощи (подал заявление);
- гражданин получил единовременную помощь на старт своего коммерческого дела.
О прекращении социальных выплат гражданина информируют письменно. Ответственность граждан за несоблюдение условий постановки на учет в ЦЗН регулируется статьей 35 закона «О занятости населения».
Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.
Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.
Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).
Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.
Приостановкой выплаты пособия называется мера, когда деньги в тот или иной месяц не приходят. Статус безработного остается за обладателем, и не исключено, что выплаты пойдут вновь. Максимальный срок приостановки пособия равен месяцу. Через месяц после приостановки станет ясно, пойдут выплаты вновь или уже нет.
Приостановление пособия тоже входит в срок его выплаты. Более того, срок выплаты пособия безработным в 2019 году значительно уменьшили. В обычной ситуации максимальный суммарный срок приостановления равен 6 месяцам за год, иногда, к примеру, у никогда ранее не работавшего лица, 3 месяца за год — п. 4-5 ст. 31 закона №1032-1.
Внимание! Получается, что при приостановке выплаты ее срок не продляется.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Какие документы нужны для регистрации в службе занятости?
Список документов будет довольно большим:
- паспорт вместе с документом об образовании;
- справка, описывающая среднюю зарплату с последнего рабочего места, если оно было;
- трудовая книжка;
- анкета-заявление, заполненная соискателем;
- гражданский паспорт РФ;
- индивидуальная программа по реабилитации инвалида, если у гражданина есть статус (выдаётся медицинскими сотрудниками в установленном порядке).
Условия назначения пособия по безработице
В соответствие с положениями ст. 3 закона №1032-1 «О занятости населения», пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые на момент обращения в центр занятости (ЦЗН) являются безработными.
Статус трудоспособного гражданина присваивается лицам старше 16-ти лет и младше 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины), которые не являются инвалидами. Исключения – лица со 2 или 3 «рабочей» группой инвалидности, которые могут встать на учет в ЦЗН в общем порядке.
Гражданин считается нетрудоустроенным, если на момент обращения в ЦЗН он не связан трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор), что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, статус безработного гражданина может быть присвоен бывшему предпринимателю, который прекратил коммерческую деятельность и был снять с учета в ЕГРИП в установленном порядке.
Полное прекращение выплаты пособия по безработице
На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:
- трудоустройства гражданина;
- регистрации безработного в качестве ИП;
- переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
- смерти безработного;
- осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
- назначения безработному страховой пенсии;
- письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
- неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.
В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.
При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.
Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице, сокращение его размера
Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен службой занятости.
Прекращение выплаты пособия по безработице (и снятие с учета в качестве безработного) происходит в случаях: — признания гражданина занятым; — прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости с выплатой стипендии; — длительной (более 1 месяца) неявки безработного в службу занятости без уважительных причин; — переезда или переселения безработного в другую местность; — попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; — осуждения человека, получающего пособие, к исправительным работам или к лишению свободы; — назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; — письменного личного отказа от посредничества органов службы занятости; — смерти безработного.
Выплата пособия приостанавливается на срок до 1 месяца в случаях: — отказа в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы; — отказа (после 1 месяца безработицы) от участия в оплачиваемых общественных работах; — отказа (после 1 месяца безработицы) от направления на обучение граждан, не имеющих квалификации и ранее не работавших, либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; — явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; — увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина за аналогичные действия с места обучения, куда его направила служба занятости; — самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости; — нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Примечание. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
Все время, на которое выплата приостановлена, засчитывается в период выплаты пособия.
Выплата пособия по безработице не производится при: — отпуске по беременности и родам; — выезде безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вузах, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; — призыве безработного на военные сборы, привлечении его к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе; — исполнении государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в срок выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия по безработице сокращается на 25% на срок до 1 месяца в случаях: — неявки без уважительных причин к работодателю в течение 3 дней со дня направления службой занятости; — отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Прекращение, приостановление выплаты и снижение размера пособия по безработице
Законодательство предусматривает случаи, когда органы службы занятости выплату пособия по безработице могут прекратить, приостановить или сократить его размер. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Предусмотрены следующие основания прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в органах службы занятости:
- признание гражданина занятым;
- прохождение профессиональной подготовки, повышение квалификации или переподготовка по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
- переезд безработного в другую местность;
- попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
- осуждение получателя пособия по безработице к наказанию в виде лишения свободы;
- назначение пенсии;
- отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
- смерть безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Приостановление выплаты пособия по безработице срок до трех месяцев возможно в следующих случаях:
- отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяет Правительство Российской Федерации;
- увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия но безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости, отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Лица, имеющие право на получение пособия
Для получения ежемесячных сумм от государства необходимо соблюсти ряд обязательных условий. Право на материальную помощь предоставляется лицам работоспособного возраста, официально учтенным в качестве безработных. Граждане не должны иметь дополнительного заработка, включая пенсии, назначенные по старости или иному обстоятельству.
Длительность периода оказания помощи зависит от категории лица. Обеспечение пособием может быть приостановлено или прекращено в связи нарушением требований, возникновением ряда обстоятельств. Основания для отказа в выплатах определены в ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1. О прекращении выплаты лица, состоящие на учете в службе занятости, должны быть уведомлены.
Выявления случаев незаконного получения пособия
Работодатели, при найме лица по договору не несут обязанности проверять, состоял ли нанятый сотрудник на учете в ЦЗН. Лицо может скрыть факт трудоустройства и продолжать получать пособие по безработице. Подтверждением факта осуществления деятельности служат записи в трудовой книжке (ст. 66 ТК РФ).
Специалисты ЦЗН при выявлении случая подлога и получения пособия обманным путем определяют сумму ущерба, нанесенного государству. Выплата средств прекращается (п. 2 ст. 35 ФЗ № 1032-1). Лица, получившие пособие с нарушением порядка предоставления документов либо на основании подложных данных, должны добровольно вернуть выплаченные суммы. При отказе от возврата незаконно полученных сумм сотрудники ЦЗН имеют право обратиться в судебные органы.
При этом деяние может попасть под наказание, предусмотренное ст. 159.2 УК и трактуемое как мошенничество при получении выплат. Деяние редко предусматривает наказание в виде лишения свободы, за исключением суммы нанесения ущерба в особо крупном размере свыше 250 тысяч рублей.
| Условие совершения деяния | Размер санкции |
| Предоставление неверных данных или сокрытие информации | Штраф в размере до 120 тысяч рублей, лишение свободы до 4 месяцев, иное |
| Тоже действие, совершенное лицами по сговору | Штраф до 300 тысяч рублей, лишение свободы до 4 лет, иное |