Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о гостевых домах может вступить в силу в марте 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
В ЧЕМ ПРОБЛЕМА С ГОСТЕВЫМИ ДОМАМИ
Гостевые дома – это объекты, как правило, стоящие на земельных участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Но в 2019 году на таких участках запретили создавать объекты размещения (гостиницы и т.п.). Чтобы легально принимать там туристов летом, владельцам нужно было перевести дома, в которых они сдавали комнаты в аренду, в категорию нежилых помещений. А это могло лишить их единственного жилья.
В 2021 году Росреестр сделал первый шаг к легализации туристического сезонного жилья, изменив классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С владельцев гостевых домов сняли часть законодательных запретов: люди, проживающие в жилых домах на земельных участках под ИЖС, уже могли сдавать жилые помещения для временного проживания.
Но сейчас гостевые дома по-прежнему не могут быть вовлечены в полноценный туристический оборот: например, туроператоры часто не рискуют включать гостевые дома в свои пакеты, так как владельцы не обладают специальным юридическим статусом, оставаясь жильем с собственниками-физлицами. Гостевым домам нужна полная легализация и четкий статус.
В ЧЕМ ВЫГОДА ЗАКОНА О ГОСТЕВЫХ ДОМАХ ДЛЯ ТУРИСТА
Выгода от принятия закона для туриста понятна – он сможет получить предсказуемый турпродукт. Кроме того, сами гостевые дома станут более безопасными и подготовленными с точки зрения инфраструктуры объектами размещения. Это и пожарная, и санитарная безопасность, и соответствие количества сотрудников количеству номеров.
Часто такие дома из года в год расширяются, комнат становится больше, а ресурсы электросетей, канализации остаются на прежнем уровне. В качестве персонала нередко – только муж и жена, где жена работает поваром, сотрудником ресепшн и уборщицей, а муж занимается иными хозяйственными нуждами.
Однако для самих гостевых домов преимущества в «выходе из тени» вовсе не так очевидны – придется вкладываться в ремонт, поддержание стандартов, нанимать работников и пр.
Поэтому сейчас основная мотивация для них в «обелении» – система штрафов за отсутствие классификации. Лимиты штрафных санкций пока не прописаны, но можно предполагать их примерный размер исходя из размеров штрафов для гостиниц за работу без классификации. Сейчас это 30-50 тыс. р.
Но одних штрафов для обеления этого сегмента будет явно недостаточно. Опрошенные «Вестником АТОР» участники рынка считают, что обязательно нужна и позитивная мотивация. И если она не очевидна из закона, то могла бы хотя бы озвучиваться представителями госорганов.
Законодатели собирались облегчить предпринимателям деятельность, помочь им выйти из тени и, наверное, подсобрать налогов. Похоже, в этой версии закона о гостевых домах будет достигнут обратный эффект.
Инициаторы законопроекта рассчитывают, что он начнет действовать в марте 2023 года. Туристический сезон в Крыму и Краснодарском крае и так может получиться неординарным. Прокремлевский канал «Незыгарь» в конце сентября писал: «Эксперты считают, что одной из отраслей, которые могут фактически перестать существовать в следующем году, станет туризм». Причины понятны: мобилизация, сокращение дотаций на туристский кешбэк, запрет на свободу перемещений и прифронтовая обстановка на юге.
Впрочем, отельеры Ленобласти смотрят на проблему иначе. С закрытием привычных маршрутов («юга» и «финка») петербуржцы поневоле заполнят «места размещения» в регионе. Включая полулегальные гостевые дома.
Нюансы организации гостиничного бизнеса
Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.
Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.
Минусы процесса регистрации гостя в отеле
Закон позволяет заполнять необходимые регистрационные документы как вручную на бумажных носителях, так и в режиме онлайн. Какой бы способ вы ни выбрали, размещение гостей в отеле существенно затрудняется. Уставшие после дороги клиенты вынуждены ждать, пока будут заполнены многочисленные графы анкет, и такое длительное ожидание никак не повышает их лояльность к отелю.
Помимо этого, при внесении данных в форму вручную, будь то бумажный или электронный носитель, высока вероятность того, что сотрудник ошибется и что-то заполнит неправильно. Отправка недостоверных сведений в гос. органы, равно как и их непредоставление, карается штрафом.
Журнал регистрации иностранцев
Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.
Вся информация заносится в журнал на основании:
- оригинала паспорта и копий;
- миграционной карты;
- визы (если требуется).
Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.
Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.
- Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
- В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.
Кто должен будет платить налог?
Налог будет касаться тех туристов, которые хотят остановиться (переночевать) в отеле, мотеле, дачном поселке, пансионате, апарт-отеле, термальном объекте, гостевом доме, горном доме, а также в таких единицах, как палатки, палаточные автомобили, караваны, дома на колесах, бунгало.
Все другие услуги, предлагаемые в объекте размещения, проданные вместе с услугой ночлега в объекте размещения, облагаются налогом на проживание. Например, питание, питье, деятельность, развлекательные услуги и использование бассейна, спортивных, термальных и аналогичных зон, предлагаемых в объекте размещения, облагаются налогом на проживание. В этом контексте все услуги, которые продаются «пакетами» под названиями «постель и завтрак», «полупансион», «полный пансион», «все включено», «ультра все включено» и т. п. , будет облагаться налогом. Например, даже если услуга завтрака, включенная в вариант проживания «+ завтрак в общежитии», указана отдельно в счете за проживание или счет за эту услугу выставлен отдельно, поскольку она продается вместе с услугой ночлега, услуга, предлагаемая на месте, будет облагаться налогом на проживание. Однако в зонах СПА и бассейнов на территории термального отеля, если ежедневное обслуживание предоставляется тем, кто не проживает в отеле, эта услуга не будет облагаться налогом на проживание.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Актуальность темы данной работы связана с увеличением туристов в Россию, к ее достопримечательностям и возможностям .
Все большее поездок в нашу страну совершается с деловыми целями -для всевозможных сделок, развития бизнеса и т.д. Так же прибывают туристические группы , которые ждут отличный сервис в русской гостинице.
То есть основная задача для гостиниц — обеспечить превосходный процесс регистрации и размещения иностранных граждан, а также предоставить им качественные дополнительные услуги.
Существует в гостинице стандартный набор услуг, который предоставляется гостям отелей по всему миру. Каждую дополнительную услугу гостинице необходимо продать, а для этого она должна быть нужной , доступной и качественной .
Очень важны первые эмоции от гостиницы, это дарит гостю лицо отеля — Front Office. Они должны остаться положительными от пребывания . Большинство коммуникаций гостей связаны с персоналом за стойкой службы приема и размещения. Впечатление гостя о гостинице сильно зависит от работы данной службы. Должно уделяться большое внимание к качеству работы службы приема и размещения. Там должны работать специалисты , знающие и любящие свое дело.
Предметом исследования данной работы выступает деятельность службы приема и размещения по регистрации иностранных гостей в гостинице , в частности туристских групп.
Объект исследования — гостиница Park inn by Radisson в г. Химки .
Целью курсовой работы является проведение анализа регистрации иностранных граждан в гостиницах России.
Поставленные задачи:
— Проанализировать Правила предоставления гостиничных услуг ,
— Проанализировать важность внедрения стандартов в гостинице,
— Изучить и проанализировать особенности и технологию работы службы приема и размещения при регистрации иностранных туристов ,в частности туристических групп .
Значимость данной работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы для развития и совершенствования деятельности службы размещения гостиницы по регистрации иностранных граждан в русской гостинице. Для этого использовалась методология , исследование интернет источников, учебной литературы и лекций.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, двух выводах по частям, заключения и списка использованной литературы .
Каждая гостиница имеет свои особенности организационной структуры, которые зависят от многих факторов, таких как: вместимость отеля, месторасположение, категория, концепция гостиницы и сегмент потребителей. Так же она является отражением обязанностей, которые возлагаются на каждого работника. Правильная разработка и использование организационной структуры управления гостиницей — базовый критерий ее эффективного функционирования.
В большинстве случаях коммуникации гостей происходят со службой приема и размещения. С момента поселения гостя и до момента его выписки из гостиницы.
Служба приема и размещения состоит из таких должностей , как :
- Руководитель службы приема и размещения — руководит работой службы, решает основные вопросы и конфликтные ситуации, возникшие между персоналом отеля и клиентами, ведет учет и контроль работы службы, контролирует и координирует ,а так же проводит инструктажи и организовывает деловые переговоры.
- Заместитель службы приема и размещения (главный администратор) обеспечивает своевременное размещение туристских групп , отвечает за правильное ведение служебной документации, ее сохранность, состояние архива, принимает участие в устранении конфликтов и нестандартных ситуаций.
- Администраторы, в чьи обязанности входит : бронирование, регистрация и размещение гостей, проверка их документов, рассмотрение жалоб, ведение клиентской базы, заполнение внутри отчетной документации, прием оплаты, подготовка и выдача ключей от номеров ,поддержание чистоты в помещениях, решение конфликтных и нестандартных ситуаций.
- Кассир — контролирует оплату всех видов услуг, получает оплату за проживание , выписывает счет гостю и составляет кассовые расчеты для бухгалтерии.
- Ночной аудитор — в ночное время выполняет функции администратора, в обязанности входят : подведение финансовых итогов за день-суточный отчет , контроль за персоналом , подготовка для утренней смены информации о состоянии номеров (забронированные , в ремонте , свободные), информация о гостях уезжающих и ведение архивного учета , на случай , если АСУ выйдет из строя.
- Паспортист — проверяет данные паспорта, правильность их занесения в регистрационную карточку, контролирует сроки действия виз и ведут постановку на миграционный учет.
- Консьерж отеля- координирует работу персонала гостиничного лобби. Туда входят швейцары и подносчики багажа. Типичные обязанности : покупка и доставка билетов в театры и музеи, организация трансфера ,заказ авиа и жд билетов ,обслуживание в аэропорту по VIP классу, предоставление переводчиков и гидов, покупка цветов, рекомендации ресторанов и бронирование столиков
- Подносчик багажа — занимается аккуратной и надежной доставкой вещей гостя. Так же он показывает гостю в номере, как пользоваться ключом ,сейфом или кондиционером.
- Швейцары- стоят у входа в гостиницу, встречают гостей любезно открывая дверь , помогают им выйти из машины, обеспечивает сохранность багажа при входе и выходе из отеля .Они должны владеть информацией об услугах, оказываемых в гостинице , о гостиничных мероприятиях месторасположении гостиницы и ее окрестностях.
- Телефонные операторы — бронируют места в отель , организовывают побудку гостей и ответы на различные вопросы .
- Посыльный — занимается доставкой почты, газет , частных сообщений в номер.
Необходимые документы
Если вы путешествуете в рамках тура, который организован туроператором, скорее всего отель уже имеет всю необходимую информацию о Вас. Всё что вам нужно, это предъявить на ресепшне — удостоверение личности (паспорт чаще всего).
Если вы путешествуете самостоятельно, то страшно только в первый раз ? Хотя бояться заселения совершенно не стоит, т.к. персонал любого отеля обязан сделать всё для того, чтобы вы были заселены и были счастливы во время проживания. Даже если они не понимают ни одного слова, которое вы будете говорить, они найдут способ сказать, что предъявить нужно всего 2 документа:
- Ваш паспорт
- Электронная бронь или ваучер, подтверждающие информацию о намерении вашего заселения.
- номер бронирования (код из нескольких цифр);
- описание комнаты;
- ваше имя с фамилией и количество отдыхающих (если едете отдыхать не один);
- дополнительные условия (паркинг, питание и так далее).
По идее вся эта информация уже есть в компьютере, но на всякий случай нужно иметь ее с собой. Иногда бывают ситуации, что вам дают не тот номер за который вы платили. Вот тогда надо доставать ваучер и махать им перед лицом работника ресепнша, требуя номер нужной категории или выше. Помните — вы в отеле главный. Главное ведите себя культурно и не грубите. Если ваш номер по ошибке отдали другому — наверняка есть припрятанный люкс, чтобы исправить такие косяки персонала.
Не путайте бронь с оплатой за отель. Когда вы бронируете на сайте бронирования – вы просто занимаете свой номер и несете финансовую отвественность, в случае если вы не приедете в указанный срок. Но саму оплату вы делаете по приезду или при выписке из отеля (чаще по выезду).
Кроме этих документов может понадобиться ваша банковская карточка, с которой была сделана резервация.
Другие основные правила въезда для туристов
Для иностранцев приезжающих на отдых в Турцию, по состоянию на январь 2023 года, обязательный карантин отсутствует. Комендантский час отменен с 01.07.2021 года.
По прилету в Турцию, в аэропорту, турецкие власти при необходимости у туристов могут измерить температуру. При выявлении у прибывших иностранцев температуры превышающей 38.7 градусов обязательно проводится бесплатный тест на Covid-19.
Если взятый тест окажется отрицательным, то никаких ограничений у прибывшего туриста не возникнет.
Россиян, украинцев, белорусов, которые приезжают на отдых в Турцию с сертификатом о наличии вакцинации, могут также обязать выборочно сдать бесплатно тест на ковид-19 в аэропорту.
При положительном результате теста турист отправляется на 14 дней на самоизоляцию.
До прохождения паспортного контроля, при въезде в Турцию, у туристов должна быть заполнена электронная анкета, с указанием данных своего места пребывания и передвижения по стране во время отдыха. Анкета оформляется за 72 часа до перелета в Турцию. Бумажные анкеты с 15 марта 2021 года отменены.
Наличие медицинской страховки для въезда на отдых в Турцию обязательно.
Правила въезда в Россию для россиян 2022
Немного задержался с приятными новостями, после которых статью можно больше не читать. Россия сняла все ограничения на въезд в страну с 21 октября. С этого момента не важно прилетаете ли вы самолетом или въезжаете через наземную границу, более не нужно заполнять никаких анкет или сдавать тестов.
Итак, что нужно сделать для возвращения в страну:
- Вам не нужно заполнять анкет «регистрация пребывающего в РФ», независимо от вашего статуса вакцинации
- Вам не нужно сдавать ПЦР тесты перед прибытием в Россию или после прибытия в страну
- Вам не нужно заполнять анкету здоровья и подгружать сертификаты вакцинации или результаты ПЦР тестов
Для въезда в страну вам достаточно пройти пограничный и паспортный контроль, как в старые добрые времена, без лишней бюрократии.
- Дети 0-6 лет от всех справок для въезда в Турцию освобождаются (ничего сдавать не нужно, анкету заполнять тоже не требуется). При этом, ребенок должен следовать с взрослыми (или одним взрослым), у которого все справки имеются.
- Дети 6-14 лет и те, кому исполняется 6 лет в день въезда в Турцию, предъявляют также PCR-тест за 72 часа и заполняют анкету. С 4 сентября 2021 года дети до 12 лет освобождены от всех справок.
- Дети 14-18 лет могут въезжать в Турцию по PCR-тесту или сертификату о перенесённой болезни, с заполнением онлайн-формы. Сертификаты переболевшего могут получить только дети старше 14 лет, у которых есть паспорт гражданина РФ и подтвержденная учётная запись на сайте «Госуслуги». Детям до 14 лет и всем, у кого нет учетной записи на сайте «Госуслуги», сертификаты о перенесенном заболевании ковидом не выдаются!
Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице
Вне зависимости от того, прибыл иностранный гражданин в Россию в безвизовом или визовом порядке, а также от цели приезда и способа пересечения границы, если он заселяется в гостиницу и намеревается пребывать в стране более недели — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.
Иностранец может быть на миграционном учете по месту проживания или пребывания. Главным требованием при этом является то, что адрес, указан в системе учета, должен совпадать с фактическим адресом нахождения мигранта.
Процедура временной регистрации является обязательной для легального пребывания в Российской Федерации всем въезжающим иностранным лицам, в соответствии с федеральным законодательством.
Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусматривает нормы осуществления въезда и выезда прибывших иностранцев, правила их нахождения на российской территории, а также постановки и снятия с миграционного учета.
Сегодня временная регистрация иностранных гостей, прибывших с туристической целью в Россию, является весьма актуальным вопросом, с которым сталкиваются специалисты гостиничного бизнеса из всех уголков нашей страны.