Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность частной охранной организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия наступления материальной ответственности прописаны в статье 233 Трудового кодекса. Она предусмотрена за причиненный ущерб в результате противоправного поведения (действия или бездействия). Размер урона необходимо доказать.Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.
Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.
В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:
— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.
В зависимости от характера, выделяют:
— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.
Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.
Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.
″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?
Есть три варианта развития событий:
1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.
2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.
3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.
Основания и условия наступления
Основанием для возмещения потерь, возникших по вине сторожа, является противоправное действие последнего, не предусмотренное законом. Потерпевшая сторона имеет право требовать перекрыть понесенные потери путем финансового возмещения. Это очень часто практикуется в тех случаях, когда убытки малозначительны.
Говоря понятным языком, имущественная ответственность имеет место быть, в случае требований потерпевшей стороны возместить понесенные потери. Наряду с этим, регламентируются временные рамки, в условиях которых данные требования применимы.
Ответственность наступает с момента требований о возмещении убытков.
Условия, при которых может наступить ответственность работника:
- Совершено доказанное противоправное действие.
- Нанесен ущерб имуществу охраняемого предприятия.
- Сторона, которой нанесен ущерб, требует возместить потери.
Правила страхования ответственности ЧОП
Страхователями в данной сфере являются только физические или юрлица, располагающие соответствующей лицензией, дающей право работать в детективной или охранной сфере. Выдают такой документ уполномоченные органы МВД РФ, и только после его получения можно застраховать ЧОП в части его гражданской ответственности.
Объектом страхования являются материальные интересы ЧОП, связанные с обязанностью возмещать возможный ущерб имуществу охраняемых граждан или юрлиц при выполнении профессиональной деятельности.
После наступления страхового случая (причинения вреда жизни, здоровью или имуществу) компенсацию по полису ЧОП получают пострадавшие. Необходимую документацию представляет в офис страховщика уполномоченное лицо страхователя, а выплату перечисляют тем, кто в действительности пострадал в результате происшествия.
Ключевые положения договора
В составе пунктов страховки обязательно содержатся следующие:
- Страховой период. Минимальный срок действия договора – 1 год, но некоторые компании дают возможность выбрать более короткий или длинный период.
- Страховая сумма. Размер возмещения по каждому из случаев, включаемых в полис, стороны оговаривают отдельно в индивидуальном порядке. Если в результате одного основания произошло сразу несколько убытков, то все они объединяются в единый страховой случай. Отталкиваясь от страховой суммы, производят расчет возмещения, перечисляемого в пользу пострадавших.
- Страховая премия. Договором заранее оговаривается сумма, взимаемая за услуги страхования. Обязательно согласовывается порядок и сроки выплат, график внесения платежей, если период затрагивает отрезок времени дольше 1 года.
- Страховые выплаты. Отталкиваясь от вступившего в силу решения суда или в порядке действующего законодательства страховщик компенсирует вред, причиненный ЧОПом третьим лицам. Перечисление оговоренной в полисе суммы происходит непосредственно на счет пострадавшего.
Комментарий к ст. 419 ТК РФ
1. Одной из основных обязанностей работодателя и работника является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (см. ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 21 ТК и коммент. к ним). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение этой обязанности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Комментируемая статья не содержит конкретных норм, позволяющих привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В статье установлены виды юридической ответственности, для применения которых необходимо руководствоваться иными положениями Кодекса и другими федеральными законами.
2. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Привлечение лица к дисциплинарной ответственности осуществляется по правилам, предусмотренным в ст. ст. 192 — 195 ТК (см. коммент. к этим статьям).
3. Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена нормами разд. XI ТК. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора, может быть конкретизирована в трудовом договоре с соблюдением установленного ТК минимума материальной ответственности для работодателя и максимума — для работника (см. коммент. к ст. 232 ТК). Для привлечения стороны к материальной ответственности необходимо соблюдение таких условий, как: наличие ущерба, причиненного другой стороне; противоправное поведение (действие или бездействие); вина причинителя ущерба; причинная связь между противоправным действием (бездействием) и причиненным ущербом (ст. 233 ТК).
Привлечение виновных лиц к материальной ответственности производится в порядке, установленном гл. 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» и гл. 39 «Материальная ответственность работника» ТК, а также иными федеральными законами (см. коммент. к статьям названных глав).
4. Гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления, а также иные правила определения размеров, подлежащего возмещению вреда. Так, согласно ст. 277 ТК в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве (см. коммент. к ч. 2 указанной статьи).
В ГК РФ также установлена ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда, в т.ч. в случае возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1084).
Действующим законодательством предусмотрено обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни и здоровью застрахованных (работников) при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях. Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, а также установлена ответственность субъектов страхования: страхователя, страховщика, застрахованного (ст. 19).
Работодатель может быть привлечен к ответственности по нормам гражданского законодательства в случае причинения работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний вреда, не возмещенного в полном объеме произведенными им выплатами по социальному страхованию (см. ст. 184 ТК и коммент. к ней).
5. Лица, допустившие административные правонарушения в сфере труда, подвергаются административной ответственности.
Административная ответственность — это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения — противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
К административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда могут быть привлечены: должностные лица организаций; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридические лица (ст. 5.27 КоАП РФ). В ст. ст. 5.28 — 5.34 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателя или лица, его представляющего: за создание препятствий к заключению коллективного договора, соглашения; нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, а также за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.
Правом привлекать к административной ответственности наделен широкий круг лиц, указанных в КоАП РФ, в числе которых должностные лица органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 23.12).
6. Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан установлена статьями УК РФ. Лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание — меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающу��ся в лишении или ограничении его прав и свобод.
Какие виды применимы к сторожу?
При приеме на работу со сторожем применим договор на ограниченную материальную ответственность. Некоторые нерадивые работодатели склоняют новых сотрудников на подписание договора на полную материальную ответственность.
Такой вид договора не регламентирован Трудовым Кодексом в отношении сторожа и в суде рассмотрен не будет.
Если руководству предприятия крайне необходимо подписание полной ответственности за имущество предприятия, то такой договор возможен с сотрудниками ЧОП, если данная структура готова нести такую ответственность.
Заключая договор с работодателем на оказание услуг, работник (сторож) должен знать, что с момента вступления договора в силу, он будет являться материально ответственным лицом.
Ответственность в денежном эквиваленте может носить ограниченный характер, а также исполняться в полной форме. Договор о финансовой ответственности в полной форме может быть подписан с сотрудником, осуществляющим также функции охранника.
Если по вине сторожа предприятию нанесен ущерб, то в этом случае возлагается ограниченная ответственность.
Как упоминалось выше, согласно ст.244 ТК РФ, должность сторожа не входит в перечень категорий работников, с кем можно заключить договор на полную ответственность.
Понесенные убытки будут восполнены в сумме, не превышающей средний уровень оплаты работника.
В том случае, если потери превышают уровень среднего финансового состояния сторожа, то они покрываются только в размере зарплаты, то есть частично.
Сторона руководства не может заключить соглашение о полной ответственности с сотрудником, выполняющим работу сторожа. Полная материальная ответственность возлагается только на тех сотрудников, которые осуществляют работу непосредственно с ценными материалами.
Ответственность сторожа в имущественном плане регламентируется трудовым законодательством.
В чем именно заключается?
Финансовая ответственность сторожа заключается в возмещении убытков руководству предприятия, которые возникли в связи с ненадлежащим исполнением обязательств. Следствием таких действий является:
- сокращение имущества организации или приведение его в ненадлежащий вид (финансовая недостача, порча и повреждение оборудования);
- незапланированные траты руководства на восстановление испорченного имущества, или выплаты денежных средств за вынужденный простой производства.
Убытки, которые несет производство вследствие незаконных действий работников, и являются материальной ответственностью перед предприятием.
Для точного определения той или иной ответственности, возложенной на сторожа, нужно «отталкиваться» от охраняемого им объекта. Это может быть магазин, склад, учебное заведение, офисный центр. Есть принципы, согласно которым сторож должен осуществлять свою трудовую деятельность:
- осуществлять охранную деятельность вверенного объекта от посторонних;
- обеспечивать неприкосновенность материальных ценностей на территории объекта;
- осуществлять задержание незаконно проникнувших на охраняемый объект;
- мониторить территорию и проверять пропускное оборудование;
- в экстренных случаях оперативно осуществить вызов компетентных служб.
Материальная ответственность ЧОО
Деятельность охранных фирм регламентирована Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1 и договором между охранным предприятием и владельцами охраняемого объекта.
В соглашении прописываются: права и обязанности, объект, порядок его сдачи под охрану, пределы ответственности предприятия, в том числе устанавливается конкретная сумма компенсации со стороны ЧОО в случае причинения ущерба.
Материальные ценности следует передавать на основании акта приемки-передачи. Так как в случае взыскания убытков в суде придется доказывать, что сотрудники охранного предприятия знали о нахождении конкретных предметов на объекте и приняли его под свою охрану.
В случае пропажи имущества следует обязательно составить акт в присутствии представителей предприятия. При наличии спора по поводу отказа ЧОО возмещать ущерб заказчик имеет право обратиться в суд.
Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:
- КоАП: Ст.
5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации - УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
- ТК РФ: Х раздел
Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:
- дисциплинарная
- материальная
- административная
- уголовная
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:
- нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
- нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
- уклонения от медицинского освидетельствования;
- отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ
Какие виды применимы к сторожу?
При приеме на работу со сторожем применим договор на ограниченную материальную ответственность. Некоторые нерадивые работодатели склоняют новых сотрудников на подписание договора на полную материальную ответственность.
Такой вид договора не регламентирован Трудовым Кодексом в отношении сторожа и в суде рассмотрен не будет.
Если руководству предприятия крайне необходимо подписание полной ответственности за имущество предприятия, то такой договор возможен с сотрудниками ЧОП, если данная структура готова нести такую ответственность.
Заключая договор с работодателем на оказание услуг, работник (сторож) должен знать, что с момента вступления договора в силу, он будет являться материально ответственным лицом.
Ответственность в денежном эквиваленте может носить ограниченный характер, а также исполняться в полной форме. Договор о финансовой ответственности в полной форме может быть подписан с сотрудником, осуществляющим также функции охранника.
Если по вине сторожа предприятию нанесен ущерб, то в этом случае возлагается ограниченная ответственность.
Как упоминалось выше, согласно ст.244 ТК РФ, должность сторожа не входит в перечень категорий работников, с кем можно заключить договор на полную ответственность.
Понесенные убытки будут восполнены в сумме, не превышающей средний уровень оплаты работника.
В том случае, если потери превышают уровень среднего финансового состояния сторожа, то они покрываются только в размере зарплаты, то есть частично.
Квалификационные требования
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.
| Разряд | Проверяется теоретические знания и практические навыки применения | Количество вопросов на экзамене | Подтверждение квалификации |
|---|---|---|---|
| 4 | специальных средств | 7 | Раз в 2 года |
| 5 | специальных средств и гражданского оружия | 9 | Раз в 2 года |
| 6 | специальных средств, гражданского и служебного оружия | 10 | Раз в год |
Взыскание ущерба со сторожа
Законом предусмотрены основания, при которых на работника возлагаются обязательства по компенсации причиненного вреда:
- ущерб был причинен прямым действием или бездействием работника;
- или нанесен в результате поведения которое можно отнести к противоправному;
- доказан умысел со стороны работника.
Прежде чем востребовать компенсацию причиненного ущерба необходимо доказать вину со стороны сотрудника и установить объем ущерба.
Взыскание средств предусмотрено через удержание части ежемесячного дохода работника до момента полного погашения долга. В иных случаях решение может быть принято в судебном порядке.
В случае возникновения ситуации при которой потребуется взыскание средств в полном объеме в судебном порядке, суд может признать подобный Договор материальной ответственности во сторожем недействительным, так как по закону должность не входит в перечень материально ответственных должностей.
При возникновении ситуации, когда требуется компенсировать причиненный вред выплаты средств производятся непосредственно компании работодателю, а не лицу чье имущество пострадало. Например, украденная со стоянки машина влечет выплату, но получать ее будет работодатель, а не владелец авто.
Помимо всего имеются и основания при наличии которых ответственность по возмещению ущерба снимается с рабочего полностью:
- если возникают обстоятельства непреодолимой силы независящие ни коим образом от должностного лица;
- в результате использования предмета для самообороны от нарушителя или для его обезвреживания;
- если ущерб был нанесен в случае пожаротушения, например, и т.д., то есть при ситуациях, когда возникает крайняя необходимость.
При ситуациях, когда работодателем были нарушены правила и условия для хранения имущества находящегося на сохранении ответственность за нанесенный вред также снимается с должностных лиц.
В чем именно заключается?
Финансовая ответственность сторожа заключается в возмещении убытков руководству предприятия, которые возникли в связи с ненадлежащим исполнением обязательств. Следствием таких действий является:
- сокращение имущества организации или приведение его в ненадлежащий вид (финансовая недостача, порча и повреждение оборудования);
- незапланированные траты руководства на восстановление испорченного имущества, или выплаты денежных средств за вынужденный простой производства.
Убытки, которые несет производство вследствие незаконных действий работников, и являются материальной ответственностью перед предприятием.
Для точного определения той или иной ответственности, возложенной на сторожа, нужно «отталкиваться» от охраняемого им объекта. Это может быть магазин, склад, учебное заведение, офисный центр. Есть принципы, согласно которым сторож должен осуществлять свою трудовую деятельность:
- осуществлять охранную деятельность вверенного объекта от посторонних;
- обеспечивать неприкосновенность материальных ценностей на территории объекта;
- осуществлять задержание незаконно проникнувших на охраняемый объект;
- мониторить территорию и проверять пропускное оборудование;
- в экстренных случаях оперативно осуществить вызов компетентных служб.
В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:
- Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
- Осуществление проверки документов.
- Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
- Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
- Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
- Выяснение причины срабатывания систем.
- Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
- Перекрытие КПП в случае тревоги.
- Выполнение действий по пресечению нарушений.
- Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
- Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
- Оказание доврачебной первой помощи.
1) Субъектный состав. Материальная ответственность возникает только в рамках трудовых правоотношений.
2) Объем ответственности. Материальная ответственность работника строго ограничена пределами прямого действительного ущерба, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 238 ТК РФ).
3) Характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда. В случае когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность, согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
4) Особенности порядка привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи освобождения работников от обязанности возместить вред. В трудовых правоотношениях действует презумпция невиновности работника, за исключением следующего случая: если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В ст. 248 ТК РФ предусматривается право работодателя, не обращаясь в суд, взыскивать непосредственно с работника суммы причиненного им ущерба.
5) Сроки привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Сроки для обращения работника в суд существенно отличаются от общих сроков, установленных гражданским законодательством.