Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «И открыли врата для нас: зачем МВД амнистирует часть невъездных мигрантов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году действующих послаблений не объявлено. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2022 году, для иных иностранцев, пребывающих в РФ экстренно, необходима.
На кого распространяется миграционная амнистия
Омбудсмен предложила ввести послабления для иностранцев, которые нарушили действующее законодательство, но не совершили преступлений и серьезных правонарушений. Такие меры необходимы для привлечения рабочей силы для реализации государственных проектов, для помощи иностранцам, оказавшимся в неблагоприятных условиях для жизни в родной стране.
В настоящее время послабления для турков, латвийцев и пр. не планируются, речь идет о гражданах Узбекистана, Таджикистана, Украины, Киргизии и пр. На фоне эпидемии коронавируса указанные страны испытывали наиболее значимые ограничения на пересечение границы ввиду массовых передвижений.
Амнистия для 300 тыс. мигрантов
В сети появились кричащие сообщения о том, что после амнистии в Россию хлынут 300 тысяч «бандитов» из Узбекистана и Таджикистана. Многие патриоты пытаются настроить против них общество, видя реальную угрозу. Однако власти уверены, что такая паника явно лишняя. В список амнистированных попали только те мигранты, которые не являются нарушителями криминального права.
Председатель Федерации мигрантов РФ Вадим Коженов выступил на своем канале в YouTube с хорошей новостью для ранее депортированных иностранных граждан. Он сообщил, что в результате проведения сложного процесса долгих переговоров удалось принять решение об амнистии. Теперь 150 тысяч граждан Таджикистана и столько же жителей Узбекистана амнистированы.
Однако чиновник объяснил, что система определения достаточно сложная. Нет смысла перечислять статьи, по которым проходила амнистия, ведь многие подпадают сразу под несколько норм нарушений. Поэтому Коженов дал краткие объяснения. Если выдворение происходило по решению суда, то иностранный гражданин точно не попадает в число амнистированных. Шансы есть у тех, что был отправлен с России решением МВД. В таком случае нужно обратиться в Министерство с официальным запросом. Процесс снятия из базы депортированных начался 18 августа, поэтому все данные на сайте уже загрузились. Можно самостоятельно ввести запрос в форме.
Вадим Коженов также подчеркнул в своем выступлении, что в сети появилось много юристов-мошенников, которые предлагают свои услуги по проверке наличия амнистированных граждан в базах. Лучше отказаться от сторонней помощи, ведь на сайте максимально упрощена форма поиска. Сделать это может каждый, просто написав в форме для запроса свои данные.
Будет ли продления указа 274 президентом после 15 декабря?
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
Возможность легально работать в России
Амнистия открывает широкие возможности трудоустройства для иностранцев следующих групп:
- Те, кто работает по разрешениям. Такие иностранцы вне зависимости от целей приезда, указанных в карте, могут трудоустроиться. Достаточно получить разрешение. Также важно, чтобы работодатель официально мог нанимать визовых работников.
- Граждане ЕЭС. Они могут заключать трудовые договоры даже с другими целями приезда.
- Люди, которые работают по патентам. Они могут получить патент, даже если въезжали в Россию с другими целями. Однако в некоторых случаях в выдаче могут отказать. Чаще всего это распространяется на иностранцев, приехавших в 2021 году, когда авиасообщение было открыто. В этих и других случаях отказ в выдаче патента можно оспорить через суд. Шансы на положительный исход в таких делах обычно велики.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Новые формы уведомлений о приеме и увольнении иностранца
Чемпионат мира по футболу в нынешнее время является для каждого россиянина одним из наиболее долгожданных событий за последнее время. При этом данного события ждут не только россияне, но и иностранцы, которые любят футбол всем своим сердцем.
Стоит понимать, что иностранцы, которые в 2021 году посетят Россию, столкнуться с определенными проблемами, которые касаются вопроса регистрации граждан. И дело в том, что будет введен обновленный порядок учета.
Обновленный порядок будет изменен вследствие увеличения уровня безопасности в стране. Каждый иностранец будет подвергнут тщательной проверке, от которой не сможет ускользнуть ни один человек. Эти изменения будут направляться на стабилизацию потока мигрантов, которые въезжают в страну незаконно.
Данный турнир будет являться не только очень серьезным праздничным событием, но и местом, где уровень опасности будет очень высоким.
Вследствие нестабильной ситуации в целом в мире, российские власти принимают серьезные меры, направленные на заботу о комфортабельности и безопасности гостей турнира и своих россиян.
На то время, пока будет проходить турнир, иностранцев будет намного больше, чем в обычный сезон.
Не стоит при этом забывать, что законодательные изменения будут актуальными только для тех российских территорий, в которых будут проводиться непосредственно матчи турнира. В других городах правила регистрации иностранцев будут прежними.
Чтобы встать на учет, иностранец должен в обязательном порядке после приезда в течение 7 дней сделать это. Данные правила не будут распространяться на граждан ЕАЭС и Таджикистана.
При этом важно учитывать, что за нарушение законов миграционного характера предусматривается определенная ответственность. Человек может отделаться штрафом, либо получить запрет на въезд, действительный на протяжении 5 лет.
Что касается 2021 года, изменений не будет в вопросах проведения политики миграционного типа. Обновления будут приняты и действительны в 2021 году, при этом стоит учитывать, что они будут временными.
Правила будут действовать только в тех городах, где будут проходить футбольные встречи. В прочих городах будут действовать старые порядки.
Те города, в которых будут проходить матчи, определились еще в пять лет назад.
В данном списке фигурируют следующие города:
- Саранск.
- Нижний Новгород.
- Сочи.
- Санкт-Петербург.
- Калининград.
- Москва.
- Волгоград.
- Казань.
- Екатеринбург.
- Ростов-на-Дону.
- Самара.
В этих городах как раз будут применяться новые правила регистрации иностранцев.
Стоит помнить, что Краснодар и Ярославль также изначально были в списке городов, принимающих матчи. Однако впоследствии они были исключены из заявки. Регламент для приема иностранных граждан здесь не будет изменяться.
«Мосты помощи»: как работает иммиграционная амнистия в России
Во-вторых, МВД предполагает аннулирование некоторой части ограничений въезда. При этом от иностранных граждан, имеющих ограничения на въезд, не требуется совершать каких-либо действий, включая подачу запросов, документов и так далее. МВД самостоятельно предполагает пересмотреть некоторую часть миграционных дел, и отменить решения об ограничениях въезда. Следовательно, некоторые иностранные граждане смогут въехать в РФ до окончания ранее установленного срока.
Согласно статистическим данным, большинство запретов на въезд связаны именно с выдворениями. По этой причине большинство вопросов касательно амнистии поступают именно от иностранных граждан, которые были выдворены за пределы РФ.
- Граждане Таджикистана находящиеся на территории России с истекшим сроком временного пребывания. У такой категории иностранцев есть возможность продлить срок нахождения в стране на 90 дней.
- Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине наличия трех административных нарушений. Представленные граждане смогут открыть доступ на территорию РФ.
- Граждане, получившие запрет на пересечение границы РФ по причине нарушения сроков, отведенных иностранным гостям для нахождения на территории страны. Указанные резиденты Таджикистана смогут открыть въезд в РФ.
- пройти соответствующую медицинскую комиссию;
- сдать тест на знание русского языка;
- оформить страховой полис;
- реализовать перевод личных документов на русский язык;
- подать документацию для оформления патента, необходимого для трудоустройства иностранцев на территории РФ.
В течение недели после пересечения российской границы граждане Армении должны получить временную регистрацию по месту пребывания. Срок действия данного документа составляет 3 месяца. Согласно договору, подписанному в Сочи, период регистрации продлен с 7 до 30 дней. Затем следует обращаться в миграционную службу для получения разрешения на временное пребывание. Три года жизни с РВП дает право армянину оформить вид на жительство России. Пять лет с ВНЖ позволяет резиденту претендовать на регистрацию российского гражданства.
Основное правило миграционного учета в период пандемии, установленные указом № 274, сохранены: течение миграционных сроков приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.
Вместе с тем, указом президента № 791 от 15 декабря, который вступил в силу со дня подписания, введены ограничения на продление миграционных сроков для лиц, имеющих:
- гражданство иностранного государства,
- ВНЖ на территории иностранного государства,
при условии, что с этим иностранным государством возобновлено транспортное сообщение.
В отношении данной категории лиц миграционные сроки продлеваются не до 15 июня 2021 года, а сокращены и напрямую зависят от даты открытия транспортного сообщения.
В ФМС пока не предоставляют точной информации о том, как именно будет проводиться амнистия, потому что сроки её были в очередной раз перенесены. Необходимость переноса возникла из-за того, что законопроект необходимо было доработать, а легализация гастарбайтеров должна осуществляться вне состояния их документов.
Больше информации появится, когда законопроект будет подтверждён. Более того, достоверно известно, что после этого всем «нелегалам» в обязательном порядке нужно будет пройти ряд процедур, которые позволят организовать и упорядочить документы о работе, местонахождении и так далее.
Достоверно известно и что в 2021 году данная амнистия не будет предоставлена. Ориентировочные сроки, когда она наконец вступит в силу – 2025 год. Пока же продолжают действовать старые порядки, выезд из страны происходит так же, как и происходил.
Зато произошли изменения, касающиеся того, как будет осуществляться въезд в страну для подобных мигрантов. Произошло заметное ужесточение. Если мигрант проживал на территории России нелегально в течение продолжительного времени, то его депортируют, а запрет на въезд в дальнейшем составит не 5, а 10 лет. Благодаря такой мере власти рассчитывают обеспечить массовую легализацию граждан, которые приехали в страну с рабочими целями, например, граждан Армении, Казахстана и так далее.
Закон, который касается амнистии мигрантов, подразумевает проведение массовой легализации иностранных граждан, которые на текущий момент проживают на территории Российской Федерации. Если человек в России попадает под такой закон, то ему будет необходимо совершить несколько действий:
- подписать с работодателем легитимный трудовой контракт;
- получить ИНН и осуществить регистрацию в налоговой;
- если какие-либо ранее имеющиеся документы были утрачены или просрочены, то их необходимо заменить или привести в порядок.
Благодаря легализации подобных работников, государство рассчитывает совершить позитивные изменения. В частности:
- пополнится государственный бюджет за счёт увеличения количества налогоплательщиков;
- понизится уровень коррупции за счёт больше легализации труда;
- станет меньше мигрантов, правовой статус которых не является урегулированным;
- понизится уровень преступности среди иностранных граждан;
- повысится безопасность труда – если каждого мигранта будет защищать Трудовой кодекс, то работодатель уже не сможет экономить на обеспечении безопасности труда, ему придётся оберегать людей во время их работы.
Выходит, что этот закон будет выгоден не только лишь государс��ву, но и мигрантам, их общее качество жизни и работы улучшится. Кроме того, станет возможной более детальная статистика количества мигрантов в различных регионах, что позволит лучше осуществлять планирование и развитие различных отраслей. Но точные сроки пока что всё равно не известны, так что за ориентир введения законопроекта предварительно стоит брать 2025 год.
Тамара Георгиевна Морщакова обратила внимание на то, что, кроме милосердия, амнистия имеет еще одно важное социальное значение: исправление многих социально-правовых недостатков, с которыми сталкивается все общество.
Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.
Акт амнистии должен стать сигналом законодательной власти о том, что её действия чрезмерно репрессивны, направлены на недобросовестную криминализацию, как способ бороться с чем-то, что кажется ей, неугодным.
Амнистия также и экономически целесообразна.
Состояние судебной практики по уголовным делам также диктует необходимость применения амнистии, так как суд не свободен от влияния следствия и суда. На такую связку обратил внимание во время встречи с СПЧ еще в 2012 году Президент России. Уголовная политика страдает не меньшими недостатками, чем деятельность законодателя. Этому способствуют сокращенные и урезанные механизмы правосудия, когда при отсутствии доказательств вины человек, чтобы облегчить свое положение, признает свою вину и получает наказание, в том числе в виде лишения свободы.
Таким образом, амнистия выступает, как корректор в сфере уголовно-правовых отношений, социальных отношений, в сфере правоприменения.
Амнистия способствует совершенствованию личности амнистируемого.
Следует отметить, что отсутствие гуманистического отношения к людям подрывает возможность обеспечения безопасности, так как обеспечение безопасность – это способ обеспечить защиту прав человека.
Ева Меркачева отметила необходимость использования различных способов для сокращения тюремного населения.
Доктор юридических наук Вячеслав Иванович Селиверстов сказал о том, что у нас в стране было 3 вида амнистий – юбилейные, политические и разгрузочные.
Юбилейные амнистии не соответствовали ожиданиям общества в части масштабов освобождения. Вначале речь шла о ста тысячах осужденных, а заканчивалось все ем, читро на свободы выходило 5-10 тысяч человек.
Он покритиковал идею освобождения по амнистии тех, кому до концам срока осталось до года, так как и в следующем году также будут те, кому осталось до года.
В.И. Селиверстов выдвинул интересное предложение выступить с законодательной инициативой о том, чтобы в отношении срока коронавирусных ограничений, с которыми столкнулись заключенные, необходимо принять поправочный коэффициент, приравняв один день к двум или полутора, так как карательные ограничения в период пандемии усилились и вышли за пределы, установленных законом.
Касаясь вопросов помилования, В.И. Селиверстов обратил внимание на случай, когда в Мордовии во время лесного пожара осужденные помогли спасти поселок. Эти люди вполне могли бы быть помилованы в знак признания того, что они сделали. На сайте ФСИН множество примеров того, когда осужденные совершают что –то выдающееся.
Селиверстов предложил вернуться к законопроекту, расширяющему освобождение от наказания по болезни, разработанному Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
В.В. Борщев начал свое выступление с вопроса: а почему бы не проводить амнистию каждый год.
Он отметил, что до 1917 года наиболее частыми были сроки за уголовные преступления по несколько месяцев. Однако практика ГУЛАГа, которому нужна была бесплатная рабочая сила, привела к тому, что стали назначаться огромные срока.
Возможность получения амнистирования должны иметь те, кто осуждены за ненасильственные преступления.
Представитель Федеральной адвокатской палаты Елена Авакян рассказала о том, что в период пандемии адвокаты не могут реализовать свои функции. Амнистия в период пандемии – это вопрос выживания людей, которые не осуждены к смертной казни.
Посещение своих подзащитных в костюме полной защиты становится пыткой для самих адвокатов. Нет возможности общаться с подзащитными. Нарушается конфиденциальность. Полноценная помощь защитника в этих условиях невозможна.
Валентин Гефтер обратил внимание на мировую практику освобождения из тюрем в период пандемии. За 2020 год по неполным данным в 36 странах была проведена амнистия, а еще в 22 странах значительная часть заключенных была освобождена при помощи других механизмов. Из них меры по дополнительному освобождению без применения механизмов амнистии, приняло 22 стран в том числе Азербайджан.
В период до сентября были освобождены 144 тысячи человек, в том числе 114 тыс. – Турция.
Освобождали в первую очередь людей старшего возраста, тяжело больных, осужденных за ненасильственые преступления, в том числе за преступления в сфере наркотиков.
Все опасения того, что мир получит огромное количество преступников, которые не будут соблюдать санитарные нормы, являются мифами.
Проект, предложенный ПК-10, содержит комбинацию разных способов, включает и уязвимые группы заключенных, и тех, кто не попал под УДО или освобождение по болезни, и тех, кто возместил ущерб потерпевших.
Амнистия киргизам была объявлена в рамках договоренностей между странами. Ее срок действия был продлен по просьбе киргизской стороны. Так правительство республики призывает своих с��отечественников узаконить пребывание в РФ, когда это можно сделать без сложностей несмотря на нарушения режима пребывания.
С 1 по 22 апреля решить проблему незаконного пребывания в РФ можно путем обычного визита в любое районное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД. При себе необходимо иметь кыргызскую ID-карту или заграничный паспорт с действительными сроками действия. На основании данного документа сотрудники ведомства оформят постановку на учет и выдадут новую миграционную карту.
Таджикистана и России в Душанбе, прошедшей в конце февраля», — сообщил источник, знакомый с ситуацией, интернет-порталу «Россия для всех». В течение этого льготного периода полицейским сотрудникам МВД приказано не привлекать к административной ответственности граждан Таджикистана, находящихся на территории РФ с нарушением режима пребывания.
Амнистия для иностранных граждан из Таджикистана – это отличный шанс легализовать свой статус пребывания на территории Российской федерации и в некоторых случаях даже отменить запрет на въезд в РФ (имеется в виду амнистия для тех, кто находится в Таджикистане).
Пресс-службой представительства Министерства труда, миграции и занятости населения РТ в РФ по миграции распространяется памятка, которая есть на их сайте, в памятке указывается, что за этот период ни один гражданин Республики Таджикистан не будет привлечён к административной ответственности за нарушение требований правил проживания и трудовой деятельности.
Уроженец Таджикистана Самариддин Раджабов, обвиняемый по делу о массовых беспорядках на несогласованной акции 27 июля в Москве, оставлен под стражей до 27 сентября. Решение об этом 14 августа вынес Московский городской суд, сообщают российские СМИ.
Гражданство РФ в упрощённом порядке могут получить некоторые категории иностранцев. Скорее всего, это будут граждане Украины. Проще будет также участникам программы переселения, они могут подать на гражданство только с МУ, «прописка» будет необязательна. Подробности здесь.
Новости для жителей ДНР/ЛНР. Правительство РФ разрешило гражданам Украины, постоянно проживающим на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, временно пребывать на территории РФ до 180 суток непрерывно с даты каждого въезда. Текст постановления можно посмотреть здесь.
Правда, из этого постановления непонятно, то ли теперь для жителей ДНР/ЛНР фактически отменили правило 90/180, и теперь они могут раз в полгода сделать въезд-выезд и снова остаться в России на 180 дней, то ли после 180 дней они должны выехать из РФ на 90 дней и снова могут вернуться в РФ на 180 дней.
В марте 2021 года был выпущен законопроект, касающийся амнистии эмигрантов из Таджикистана. Теперь на официальной основе иностранец не может быть привлечен к административной ответственности со стороны сотрудников МВД.
Юристы объяснили суть миграционной амнистии до 15 декабря
Это важно, поскольку в России живут и работают порядка 1,2 млн граждан Таджикистана, а их денежные переводы на родину являются серьезным подспорьем для экономики страны и для их семей», – отметил Владимир Путин.
Амнистия коснется тех, кто находится на территории Таджикистана, тех, кому запрещен въезд на территорию РФ. Но в данном случае информация об этой категории амнистированных должна передаваться на границу, для чего потребуется некоторое время. Пока данных по этой группе Таджиков нет.
По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ.
Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.
По данным ГУВМ МВД РФ в России на данный момент находится порядка 250 000 граждан Молдовы, которые нарушили миграционное законодательство и которым грозит депортация на родину. Основным нарушением из-за которого в отношении трудовых мигрантов применяются санкции, является нарушение сроков пребывания на территории России. При выявлении полицией или сотрудниками ФМС такого нарушения миграционного законодательства, иностранному гражданину выписывается штраф и в судебном порядке принимается решение о выдворении иностранного гражданина за пределы РФ.
В Пензе опровергли информацию о депортации цыган. Они уехали добровольно. По делу о нападении на жителей Чемодановки задержаны 28 человек. Меню Новости -Нужна помощь! Новости Нужна помощь! Таджикистан сообщил об амнистировании тыс. Опубликовал автор Melissa. В избранное icon-heart-o Ваши избранные записи icon-angle-right. Следующая запись icon-angle-double-right Главе Башкирии вынесено прокурорское представление за навязывание башкирского языка школьникам. Еще по теме Цыгане возвращаются в Чемодановку, а чемодановцев наказывают за участие в конфликте.
Бывший глава Федеральной Миграционной Службы России Вячеслав Поставнин заявил что миграционная амнистия для таджикистанцев уже практически «решенный вопрос». Под миграционной амнистией здесь подразумевается обнуление нарушений граждан Таджикистана во время их пребывания на территории Российской Федерации.
Также Поставнин отметил тот факт, что во время предыдущих миграционных амнистий, мигранты проявляли недоверие и не шли в МВД для перерегистрации и в будущем эта проблема должна быть решена более обширным освещением в СМИ данного вопроса.
Гражданам Таджикистана рекомендовано обратиться в одно из подразделений ФМС с соответствующим заявлением. Бланк документа выдается непосредственно в уполномоченной государственной структуре.
Обратите внимание. Виза оформляется на платной основе. В соответствии с установленным тарифом, иностранный гость должен внести консульский сбор и платеж, который призван возместить фактические растраты. В противном случае въезд на территорию России будет ограничен.
Между тем 11 сентября агентство «Азия-Плюс» со ссылкой на источник в Минюсте сообщило о том, что в Таджикистане готовится амнистия и, возможно, на свободу выйдут те, кого называют политзаключенными. Готовится документ об амнистии 182 человек. Список находится в Министерстве юстиции и Генеральной прокуратуре Таджикистана.
По словам Сайфулло Сафарова, он точно не знает, рассматривается данный вопрос в правительстве или нет, подчеркнув, что сам узнал о готовящейся амнистии из СМИ. «Если бы у нас на руках была информация из правительства, мы бы сообщили об этом на совещании. Все эти разговоры были в кулуарах совещания и были не для печати. Они предназначались для тех наших грждан за рубежом, которые не совершали преступлений. Это было для них сигналом для возвращения на родину», — говорит собеседник.
Из Молдовы также имеются сообщения о начале с 1 января 2021 года в России нового этапа амнистии для мигрантов — граждан Молдовы, которой ориентировочно смогут воспользоваться порядка 180 тыс. человек. По словам И. Додона уже в ноябре месяце будет разработан механизм реализации процесса.
Дополнение.
Важно. Президенты ранее договорились об амнистии мигрантов, нарушивших статью 26 ФЗ «О порядке выезда .. и въезда в РФ». Стоит напомнить: ранее прозвучала просьба Президента Молдовы и амнистировать мигрантов, нарушения которых соответствуют статье 27 названного ФЗ. Уже 27 статья предусматривает запрет на въезд иностранцу, ранее выдворенному за пределы России в административном порядке.
Наряду с представленной Президентом России Путиным В.В. новой концепции миграционной политики, где основной задачей заявлено упрощение получения гражданства РФ мы видим, как появляются новые законы для мигрантов, по соглашениям в Президентами других государств начата миграционная амнистия для граждан Кыргызстана. Россия объявила амнистию киргизских мигрантов, попавших в черный список ФМС за нарушение законодательства нашей страны.
Многие граждане Таджикистана нелегально проживают в России, так как нарушили правила въезда и выезда и РФ. Миграционная амнистия коснулась многих, но не всех жителей дружественной страны.
Право на участие в программе было у граждан, которые нарушили одно из следующих условий:
- Было совершено не более двух административных правонарушений на территории РФ за время проживания здесь.
- Иностранец в силу любых обстоятельств не успел покинуть территорию страны в установленные сроки.
Если въезд был ограничен по другим причинам, то данная амнистия не применялась.
Внимание! Если иностранец был выдворен из страны из-за серьезных нарушений закона, то ему необходимо дождаться истечения срока эмбарго.
Миграционная амнистия представляет собой акт, в соответствии с которым лицо, осуществившее правовое нарушение может быть частично или полностью освобождено от предусмотренной меры наказания. Представленный акт распространяется не на все категории граждан, на амнистию могут рассчитывать лишь те лица, которые попадают под категории лиц и преступлений, отмеченные в акте.
В Евразийский экономический союз входят четыре страны, имеющие общую границу с Российской Федерацией: Ещё одно исключение касается мигрантов из Таджикистана — страны, отправляющий наибольшее количество своих граждан на заработки в Россию. Для граждан Таджикистана установлен срок в 15 дней со дня пересечения российской границы.
Запрет представляет собой новый правовой инструментарий, позволяющий провести эффективную миграционную политику. Основная цель миграционной политики — предотвращение нелегально нахождения мигрантов на территории РФ.
- Граждане Таджикистана находящиеся на территории России с истекшим сроком временного пребывания. У такой категории иностранцев есть возможность продлить срок нахождения в стране на 90 дней.
- Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине наличия трех административных нарушений. Представленные граждане смогут открыть доступ на территорию РФ.
- Граждане, получившие запрет на пересечение границы РФ по причине нарушения сроков, отведенных иностранным гостям для нахождения на территории страны. Указанные резиденты Таджикистана смогут открыть въезд в РФ.
- пройти соответствующую медицинскую комиссию;
- сдать тест на знание русского языка;
- оформить страховой полис;
- реализовать перевод личных документов на русский язык;
- подать документацию для оформления патента, необходимого для трудоустройства иностранцев на территории РФ.
С конца 2021 года среди граждан Таджикистана появилась неофициальная информация о том, что в 2021 году для них будет объявлена миграционная амнистия, подразумевающая разрешение на въезд в Россию, тем гражданам Таджикистана, в отношении которых ранее было принято решение о депортации и запрете въезда в РФ.
Для активации амнистии необходимо собрать все необходимые документы и отправляться в отделение ГУВМ МВД. Здесь работает специальное окошко, которое занимается только одним вопросом – оформлением амнистии для переселенцев из Таджикистана.
- осужденные за преступление предумышленного характера, которое было совершено при ограничении свободы нарушителей;
- те, кто уже были освобождены после 2021 года по линии помилования по статьям умышленных дел;
- получившие приговор после совершения рецидива в особо опасной форме;
- уже лишившиеся свободы люди из категории закоренелых преступников.
- люди, получавшие ранее наказание за умышленные проступки два раза и более;
- граждане, признанные в официальном порядке рецидивистами с особо опасным поведением;
Потребуется определенная документация и от принимающей стороны, например, от работодателя. Примечательно, что перечень документов в этой ситуации будет зависеть от того, кем является принимающая сторона – физическим или юридическим лицом. Отметим, что работодатель обязательно должен быть зарегистрирован в ГУВМ МВД РФ, иначе он не имеет права привлекать жителей другого государства к трудовой деятельности, также невозможна в этом случае и поставка иностранца на учет.
Легально находящиеся в России граждане Таджикистана имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах территории страны. Отметим, что отметка о временной регистрации действительна в пределах одной области. При переезде в другую область, необходимо сняться с учета и пройти весь процесс регистрации на новом месте. Иностранец может лично ознакомиться с персональными данными, внесенными в базу ГУВМ МВД, которые также защищены, как и данные российских граждан. Если иностранец обнаружил в них ошибки, он может потребовать их исправления. Таджики также вправе получать справки персонального характера в соответствующей инстанции.
В России согласны провести еще одну амнистию для граждан Таджикистана, въезд которым на территорию РФ запрещен, их количество в настоящий момент составляет 208 тыс. человек. Об этом заявил пресс-секретарь верхней палаты парламента (Маджлиси милли Маджлиси Оли) Навруз Курбонзода.
По его словам, положительное решение вопроса о возможном снятии запрета еще для 138 тыс. граждан Таджикистана будет рассматриваться ответственными структурами РФ под контролем Совета Федерации, и это отражено в итоговом протоколе таджикско-российского межпарламентского форума.
Напомним, вопрос об исключении таджикских трудовых мигрантов из «черного списка» лиц, которым запрещен въезд в Россию обсуждался в ходе официального визита президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Москву в апреле этого года.
«Вопрос об амнистии для таджикских мигрантов обсуждался между главами России и Таджикистана в ходе рабочего визита Эмомали Рахмона в Москву. Власти Таджикистана предложили России провести амнистию. Москва это предложение приняла», — заявил ALOQA Таджикистан пресс-секретарь представительства Миграционной службы Министерства труда, миграции и занятости населения Таджикист��на в России Ибрагим Ахмадов.
В 2021 г. граждане многих стран могут приехать в РФ, оформив одну из виз: туристическую, частную, рабочую, учебную или деловую (это относится к гражданам стран, с которыми у России не заключен договор о безвизовом въезде). Таджикам, как и гражданам некоторых других стран, для посещения РФ виза не требуется (в отношении них действует безвизовый порядок въезда). Более того, граждане Таджикистана, встав на первичный миграционный учет, вправе пребывать на территории РФ по любым видам паспортов (безвыездно!) до 90 дн. в течение полугодия. По окончании этого срока они должны продлить регистрацию либо покинуть страну.
Срок пребывания таджика на территории РФ в течение 1 года не может превышать 180 дн. Условно говоря, в течение 2021 года он может пробыть 90 дн. в РФ, потом выехать за ее пределы и через некоторое время опять приехать сюда и пробыть здесь очередные 90 дн. Приехать третий раз на новые 3 месяца не получится – оставшиеся полгода придется провести за рубежом.
Между тем, свое пребывание с учетом выше обозначенных сроков он может продлить, оформив, в зависимости от обстоятельств, один из следующих документов:
- патент на работу;
- РВП (разрешение на временное проживание);
- ВНЖ (вид на жительство).
Пребывание таджиков на территории РФ легализуется на период действия указанных документов. К примеру, таджик с РВП сможет легально жить и работать на протяжении 3 лет в том субъекте РФ, где ему выдали это разрешение. Кроме того, таджики-студенты, которые учатся в российском вузе, также могут рассчитывать на легализацию своего пребывания на время обучения, вплоть до получения диплома.
Вопрос о проведении в 2021 году уголовной амнистии остается открытым
Российский историк – сербской оппозиции: «Не советуйте русским, как беречь память о Второй мировой войне». / В России схватили наркокороля – бывшего высокопоставленного борца с наркотиками в Москве. / С протестующими диалога не ведем: Кремль заявил о бескомпромиссной позиции по событиям 23 января. Читать дальше
По сложившейся традиции уголовная амнистия объявляется к знаменательным датам – к юбилейным годовщинам Победы, ко Дню Конституции. В последний раз амнистия проходила в 2015 году в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.
В 2021 году наиболее вероятной датой, к которой может быть объявлена амнистия, считается 27 апреля – исполняется 115 лет со дня начала работы Государственной Думы в России.
В соответствии с законом, под амнистию могут попасть:
- несовершеннолетние осужденные;
- родители малолетних детей;
- пенсионеры;
- осужденные впервые по нетяжким статьям и статьям средней тяжести;
- участники боевых операций;
- люди с инвалидностью.
Есть категории осужденных, на которых не распространяется амнистия:
- отбывающие наказания за особо тяжкие и тяжкие преступления (убийства, разбой, терроризм, бандитизм и т.п.);
- нарушители режима в колонии;
- совершившие преступления в колонии;
- отпущенные по амнистии и совершившие новые преступления.
В декабре 2020 года было проведено заседание Совета по развитию гражданского общества и по правам человека с участием президента РФ В. Путина. Он высказался о целесообразности проведения амнистия в стране, и поручил правительству рассмотреть эту инициативу в ближайшее время.
Конкретной даты осуществления программы освобождения заключённых пока не установлено, но её реализацию в текущем году не исключают.
Глава думского законодательного комитета Павел Крашенинников напоминает, что в настоящее время в России на законодательном уровне срок, который заключённые проводит в СИЗО, зачисляется в основной срок лишения свободы. Это нововведение уже является хорошим послаблением для лиц, отбывающих наказания в колониях и тюрьмах.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
На кого распространяется амнистия
Напомним, что последние амнистии в Беларуси проводились в 2019 году к 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и в 2020 году – к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Как и тогда, подлежат освобождению:
-
несовершеннолетние;
-
беременные женщины;
-
женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
-
лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
-
инвалиды I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I, II, V «А», V «Б» группам диспансерного учета; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации ВОЗ;
-
ветераны боевых действий на территории других государств;
-
граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
- лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2021 году
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Председатель комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в своем интервью также заявил, что пока что бессмысленно ожидать амнистию в 2022 году, хотя подобная инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично он поддерживает подобную инициативу, однако перед принятием конкретного решения потребуется рассмотреть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально взвешенным.
Более того, по его словам некорректно проводить амнистию только по одним и тем же уголовным статьям. Он заявляет, что гражданам, в том числе и заключенным, не следует забывать о решении правительства, согласно которому время пребывания в СИЗО стало засчитываться за срок. Крашенинников подчеркивает, что благодаря подобному решению произошло значительное оздоровление ситуации со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит настолько остро.
К тому же подчеркивается, что опасность проведения амнистии по одним и тем же статьям приводит к тому, что население перестает остерегаться определенных статей уголовного кодекса, поскольку они знают, что они будут попадать под скорую амнистию. На средней дистанции подобные решения могут привести к декриминализации части статей и существенному ухудшению криминальной обстановки в государстве.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.