Тема 13. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 13. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гражданские правоотношения существуют во времени, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Особое зна­чение это имеет для гражданских прав, само существование которых во многих случаях ограничено во времени (например, сроком дейст­вия заключенного договора), поскольку реализовать их можно лишь в течение данного времени.

Виды сроков в гражданском праве

Гражданско-правовые сроки весьма разнообразны. Они могут клас­сифицироваться по способам исчисления, основаниям установления, характеру определения, по назначению. Так, они могут определяться как промежутком (отрезком) времени, так и точным моментом. Сро­ки могут устанавливаться нормативным актом, соглашением сторон или односторонней сделкой (по воле участников правоотношений), а также судебным решением.

1) По характеру определения законом или договором:

1. нормативные (установлены в НПА);
2. договорные (определяются соглашением сторон);
3. судебные (предусматриваются решением суда).

Нормативные и договорные сроки включают в себя:

• императивные и диспозитивные;
• определенные и неоп­ределенные;
• общие и частные.

Судебные сроки, в общем случае, относятся к императивным, определенным и частным.

2) По назначению (целям):

1. возникновения граж­данских прав или обязанностей;
2. осуществления гражданских прав:
   • сроки существования граждан­ских прав;
   • пресекательные;
3. исполнения гражданских обязанностей;
4. защиты гражданских прав.

Правила исчисления сроков в гражданском праве

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Исчисление сроков в гражданском праве

Окончание срока зависит от единицы времени его исчисления и законодательно закреплено в ст. 193 ГК. Подробно не излагая указанную статью, остановимся на следующих моментах:

– срок, исчисляемый днями, истекает в 24.00 последнего дня срока, за исключением срочных действий в организациях, которые могут прекратить операции по окончанию рабочего дня;

– срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока;

– срок, исчисляемый в полмесяца, истекает в пятнадцатый день от начала исчисления;

– срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, при его отсутствии – в последний день этого месяца;

– срок, исчисляемый кварталами, истекает аналогично месяцам, считая квартал за три месяца;

– срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующее число и месяц последнего года срока.

Если последний день срока – нерабочий, то, по общему правилу, днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день. Хотя в действительности встречаются и в этом исключения.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. По сравнению с тем, как это было ранее, когда государственная собственность имела огромный приоритет над остальными видами собственности, законодательство Российской Федерации не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение. Учитывая, что на сегодняшний день все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование, распоряжение) и их права защищаются равным образом, цивилисты уделяют свое внимание не формам, а субъектам права собственности.

Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различается кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

В частной собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, в том числе имущество, изъятое из оборота по ст. 129 ГК (например, национальные природные парки). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ограничиваются. Ограничения могут быть установлены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности землю, а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36). Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр и лесов. В соответствии с гл. 17 ГК «Право собственности и другие вещные права на землю» объектом права собственности являются не все земли вообще, а конкретный земельный участок. Наряду с правом собственности на земельные участки, важными объектами права частной собственности на недвижимое имущество также являются предприятия и жилые помещения. На их приобретение (или строительство) ориентируют, в частности, нормы ЖК.

Под жилым помещением в ГК подразумеваются и квартира, и комната, и жилой дом, приспособленные для постоянного проживания, зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимости, в том числе служебные и ведомственные, а также специализированные дома и служащие аналогичным целям помещения – общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, т. е. имеют строго целевое назначение. Граждане – наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Приватизация оформляется путем заключения с органами местного самоуправления договора о передаче жилого помещения в собственность граждан. Каждый гражданин может приватизировать жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз. Законодательством предусмотрены ограничения в приватизации жилых помещений. Прежде всего это касается служебных и аварийных жилых помещений, а также общежитий.

Приватизация является важным основанием производного приобретения права собственности гражданами и юридическими лицами, с одной стороны, и служит предпосылкой прекращения на соответствующее имущество права государственной или муниципальной собственности – с другой. Согласно ст. 217 и абз. 2 и 3 подп. 7 п. 2 ст. 235 ГК государственное или муниципальное имущество может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации, и в частности Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). В соответствии с данным Законом под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Возможность использования своего имущества в предпринимательской деятельности – одно из важнейших правомочий собственника. Так, индивидуальные предприниматели юридически не обособляют имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество (за исключением, перечисленного в законе) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов.

Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником. В собственности юридических лиц, в частности, может находиться имущество, переданное ему учредителями в качестве вкладов (взносов) участников (членов), а также произведенное и приобретенное юридическим лицом по иным основаниям в процессе его деятельности (п. 3, 4 ст. 213 ГК). Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом (п. 2 ст. 213 ГК). Все имущество юридического лица в стоимостной оценке отражается на его бухгалтерском балансе.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежащего на праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливается, помимо п. 3 и 4 ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное или приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Нормы о праве собственности на имущество отдельных организационно-правовых форм юридических лиц содержат ГК (ст. 90, 99, 109, 116 и др.), законы об акционерных обществах, о производственных кооперативах, о некоммерческих организациях, об обществах с ограниченной ответственностью, о свободе совести, об общественных объединениях и др.

Следует иметь в виду что прекращению права собственности граждан и юридических лиц присущи некоторые особенности. Так, например, имущество граждан и юридических лиц может быть обращено в государственную собственность в порядке национализации на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков (п. 2 ст. 235 ГК). При этом споры о возмещении убытков разрешаются судом (ст. 306 ГК).

Как было сказано ранее, к иным гражданско-правовым способам защиты права собственности прежде всего относятся способы, предоставляемые по искам о признании права собственности, а также по искам к органам государственной власти и управления. Иски о признании права собственности представляют собой требование о подтверждении в судебном порядке права собственности или иного вещного права, на имущество, составляющее предмет спора. Такие иски направлены на устранение препятствий к осуществлению собственником (или титульным владельцем) своего права и исключение притязаний на принадлежащее собственнику имущество посредством подтверждения в судебном порядке факта принадлежности ему спорного имущества на праве собственности или ином ограниченном праве. Например, признание факта принадлежности имущества лицу, фактически вступившему в наследование.

Иски к органам государственной власти и управления. Важным способом защиты права собственности и иных вещных прав являются иски к публичной власти о защите интересов субъектов вещных прав (частных лиц). Гражданское законодательство допускает требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем издания как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). А если такие действия или акты нарушают вещные права, данный общий способ защиты гражданских прав можно рассматривать и как способ защиты права собственности или ограниченных вещных прав.

В практике судов, значительную долю исков на действия публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц составляют иски и жалобы на действия должностных лиц. Как правило, такие иски предъявляются к налоговым, таможенным органам в случаях необоснованного обращения взыскания на имущество соответствующих лиц. Также в судебной практике преобладают требования собственников и иных титульных владельцев о признании недействительным нормативного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам (ст. 13 ГК) и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления, например иски к комитетам по управлению имуществом о признании недействительными их актов об изъятии отдельных объектов недвижимости, находящихся у предприятий на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. При этом вместе с требованием признать недействительным акт, нарушающий право собственности, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК). Так, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежат возмещению Российской Федерацией или муниципальным образованием (ст. 16 ГК) в полном объеме, включая прямые расходы, реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК).

Очень близки к группе исков о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего право собственности, иски о признании неправомерным прекращения права собственности. Такие иски основываются на установлении недействительности индивидуального (ненормативного) акта, нарушающего право собственности. Вместе с исками о признании недействительными актов (как нормативных, так и не являющихся таковыми, т. е. ненормативных), нарушающих право собственности и иные вещные права, могут заявляться иски о возмещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собственника. Однако следует иметь в виду, что такие иски могут быть поданы и самостоятельно. Наряду с указанными к числу исков по защите вещных прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти относятся иски об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи). Особенность этих исков, заключается прежде всего в том, что кроме требования подтвердить в суде право собственности на вещь (иное вещное право), составляющую предмет спора, такой иск содержит требование исключить спорную вещь из описи, так как иногда ошибочно в опись включается имущество, принадлежащее другим лицам, находящимся, например, с лицом, имущество, которого описывается, в договорных отношениях, в результате чего имущество может находиться в пользовании последнего. Субъектами права на предъявление иска об освобождении имущества от ареста являются собственник, имущество которого ошибочно включено в опись, а также иные лица, имущественные права которых были нарушены. Субъектом же обязанности (ответчиком по иску) чаще всего является не одно лицо, а два и более лиц. Например, если имущество описано в связи с его предполагаемой конфискацией, ответчиками по иску являются осужденный (подследственный) и соответствующий государственный орган, в пользу которого изымается имущество.

Можно выделить 8 видов классификации сроков в гражданском праве:

1. По основанию установления;
2. По способу исчисления;
3. По степени обязательности для субъектов правоотношения;
4. По степени определенности;
5. По характеру распространения действия сроков на правоотношения;
6. По взаимному соотношению сроков различной продолжительности;
7. По правовым последствиям истечения или наступления срока.
8. По назначению сроков в процессе правового регулирования.

По основанию установления сроки подразделяются на:

1. Нормативные сроки. Это сроки, устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Нормативные сроки могут быть императивными (сроки исковой давности, приобретательной давности, авторских прав и др.) и диспозитивными. Срок, предусмотренный диспозитивной нормой, применяется в случаях, когда стороны своим соглашением не определили иной срок (больший или меньший, в зависимости от их полномочий). В отдельных случаях закон или иной правовой акт устанавливает либо максимальный, либо минимальный срок.
2. Сроки, установленные сделкой. В односторонней сделке срок определяется по усмотрению лица, ее совершившего, а в двухсторонней сделке — соглашением сторон (ст.314 ГК РФ).

Из анализа ст. 425 ГК РФ следует, что срок действия договора представляет собой период времени, в течение которого условия, установленные договором, обязательны для сторон. Этот период очерчивает действие договора во времени, за его пределами договор уже не существует. Стороны связаны обязательствами и должны их исполнить только в течение данного периода времени. Последствием его окончания будет невозможность требовать исполнения договора (при условии его закрепления в соответствии с п. З ст.425 ГК РФ)¹.

Большинство субъектов гражданских правоотношений, устанавливая срок действия договора, имеют в виду срок исполнения обязательства. Таким образом, обязательства должны быть выполнены в течение определенного промежутка времени, но его истечение не освобождает от исполнения.

Между тем, срок действия договора и срок исполнения при их внешнем сходстве имеют различные последствия. При истечении срока действия договора он полностью прекращает свое действие, и потребовать исполнения в натуре уже не представляется возможным. Истечение же срока исполнения обязательства не прекращает ни обязательства, ни договор.

Ситуации, когда условие о сроке договора необходимо, встречаются достаточно редко, например, подряд (ст.740 ГК РФ), страхование (ст.942 ГК РФ), доверительное управление имуществом (ст. 1016 ГК РФ). Установление его в иных договорах может быть продиктовано потребностью сторон.

Таким образом, норму о сроке действия договора необходимо правильно отразить в тексте, для того, чтобы она влекла его прекращение. Абзац 2 п. З ст. 425 ГК РФ рассматривает закрепление в договоре последствий истечения срока его действия в виде прекращения прав и обязанностей по нему. Для этого сторонам следует указать: «Договор действует до даты 00.00.0000, после наступления которой права и обязанности по настоящему договору прекращаются». В случае отсутствия последней фразы обязательства будут юридически действовать и после наступления указанной даты¹.

Учитывая сказанное, формулировку абз. 2 п. З ст. 425 ГК РФ нельзя назвать удачной, т.к. стороны, устанавливая данное условие, в любом случае связывают его с прекращением обязательств. Ожидалось, что ситуацию исправит судебная практика, однако и она оказалась на стороне законодателя: если договором не предусмотрено условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока действия, то договор остается в силе до момента его исполнения.

Так же следует помнить, что, устанавливая временные рамки действия договора, стороны берут на себя и риски, связанные с неисполнением обязательств. После истечения срока действия договора они уже не смогут потребовать от неисправного контрагента реального исполнения его части договора. Так, поставщиком был подан иск в связи с неоплатой заказчиком части товара, поставленного после истечения указанного в нем срока действия договора. Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал, мотивируя это тем, что срок действия договора истек, и поставщик не имеет права требовать от заказчика оплаты просроченной поставки¹.

В другом случае, заказчиком был подан иск к поставщику в связи с недоставкой товара после истечения срока действия договора. Арбитражный суд также отказал в удовлетворении иска, основываясь на том, что с истечением срока действия договора прекратились обязательства сторон, в том числе и обязанность поставщика допоставить товар².

Таким образом, обязать в судебном порядке контрагента исполнить прекративший действие договор не представляется возможным. Тем не менее, добросовестная сторона сохраняет свое право на применение к контрагенту мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных как договором, так и законом, что вытекает из императивной нормы п.4 ст.425 ГК РФ.

1. Сроки, установленные обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий;
2. Судебные сроки – это сроки, устанавливаемые судом. Например, суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе (ст.723 ГК РФ), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст.152 ГК РФ) и т.д.¹.

Классификация сроков по основанию установления позволяет определить субъект волевого использования времени в процессе установления сроков. Это важно при исследовании порядка действия сроков в конкретных правоотношениях, поскольку дает возможность установить степень обязательности срока для субъектов правоотношения, характер правовых последствий, круг субъектов, в отношении которых наступят те или иные правовые последствия².

По способу исчисления сроки подразделяются на:

1. Сроки-периоды, определяемые путем указания на период времени,
   который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;
2. Сроки-моменты, определяемые путем указания на момент во времени,
   обозначаемый календарной датой, либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить.

Система подразделения сроков позволяет наиболее четко отразить различные способы обозначения времени при определении сроков, учесть сущностное различие категорий «время» и «срок». Классификация по указанному признаку отчетливо закреплена в действующем ГК РФ (ст.81, 90 (п.З), 181 (п.1), 208, 228 (п.1), 238 (п. 1), 314 (п.1), 562 (п.2), 810 (п.1))³.

По степени обязательности для субъектов правоотношения:

1. Императивные — установленные в законе сроки, которые не могут быть
   изменены соглашением сторон. Например, 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по государственному контракту на рассмотрение суда (п.2 ст.528 ГК РФ), сроки исковой давности;
2. Диспозитивные — предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон (срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2 ст. 610 ГК РФ)¹;
3. Императивно-диспозитивные — в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда. Так, максимальный — 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п.1 ст.683 ГК РФ); максимальный — годичный срок отсрочки исполнения судебного решения о расторжении договора найма жилого помещения с последующим выселением (п.2 ст.687 ГК РФ); минимальный срок законной гарантии по договору строительного подряда (ч.2 ст.756 и п.1 ст.755 ГК РФ).

Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю уяснить порядок практического применения норм закона о сроках, с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и корреспондирующих им обязанностей.

По степени определенности гражданско-правовые сроки подразделяются:

1. Абсолютно-определенные — позволяющие точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия: а) путем указания на момент времени (календарную дату, астрономические часы) либо событие, которое должно наступить (например, признание юридического лица созданным с момента государственной регистрации — п.2 ст.51 ГК РФ); б) путем указания начала и окончания течения срока (например, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью — п.2 ст. 17 ГК РФ); в) путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала или окончания течения срока (например, срок выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия, установленный п.4 ст.63 ГК РФ)¹;
2. Неопределенные — такие сроки, когда временной ориентир для их исчисления вообще не установлен, «хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы». Таковы, например, сроки пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст. 606, 610, 689 ГК РФ указывается на временный характер пользования имуществом). Так, если срок в договоре не указан, он считается заключенным на неопределенный срок;
3. Относительно-определенные — сроки, которые не определяются путем
   точного указания на временной отрезок или момент во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего ГК такая разновидность сроков не выделялась.

Неопределенными считались сроки, установленные путем указания на приблизительные координаты. В ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: «разумный срок» (п.2 ст.314, п.2 ст.480 ГК РФ), «своевременно» (п.З ст.486 ГК РФ), «немедленно» (п.1 ст.227, ст.366 ГК РФ), «без промедления» (п.2 ст.378, п.1 ст.518 ГК РФ), «незамедлительно» (п.1 ст.503 ГК РФ). Следует согласиться с мнением А.П. Сергеева² о том, что о переводе указанных сроков в разряд относительно определенных, поскольку ориентир в исчислении срока закон все же называет, хотя четкого указания и не дает.

Значение классификации сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление, либо ненаступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений.

По характеру распространения действия сроков на правоотношения:

1. Общие сроки — имеющие универсальное значение, то есть касающиеся
   любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев. Например, общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ);
2. Специальные сроки — устанавливаемые в порядке исключения для применения к какому-то конкретному виду правоотношений. Например, годичный срок исковой давности по и��кам к железной дороге¹.

Практические последствия такого деления состоят в невозможности применения к конкретному правоотношению общего срока, если законом установлен для данного правоотношения специальный срок.

Классификация сроков по взаимному соотношению сроков различной продолжительности применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, но не моментами времени. Однако нельзя считать, что она применима только к срокам исполнения обязанностей. В данном случае, не стоит игнорировать тесную связь исполнения обязанности одним субъектом правоотношения с осуществлением корреспондирующего ей права другим субъектом, поскольку наиболее активное применение эта классификация имеет в отношениях, носящих обязательственный характер.

По взаимному соотношению сроков различной продолжительности:

1. Общие — сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку (например, общий срок действия договора поставки);
2. Частные — периоды более короткой продолжительности, включенные в
   общий срок (ст.508 ГК РФ: периоды поставки отдельных партий товаров).

По правовым последствиям истечения или наступления срока:

1. Правообразующие (полная дееспособность граждан возникает с 18 лет, с датой смерти гражданина связано открытие наследства и т.д.);
2. Правоизменяющие (годичный срок для преобразования общества с ограниченной ответственностью с количеством участников более 50 в АО, по истечении которого ООО подлежит принудительной ликвидации — ст.88 ГК РФ, п. 3 ст.7 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»²);
3. Правопрекращающие.

В указанных случаях, в результате истечения или наступления установленного срока субъективное гражданское право возникает, изменяется или прекращает свое существование.

По назначению в процессе правового регулирования можно выделить:

1. Сроки осуществления гражданских прав — установленные для самостоятельной, инициативной реализации правообладателем возможностей, заложенных в принадлежащем ему праве.
2. Сроки исполнения обязанностей устанавливаются для добровольного совершения носителем обязанностей необходимых действий для исполнения.
3. Сроки защиты нарушенных прав — сроки, в течение которых лицо вправе
   требовать принудительного осуществления и защиты принадлежащего ему нарушенного права путем обращения в соответствующий орган.

Сроки исполнения обязанностей — сроки, установленные для добровольного совершения носителем обязанностей необходимых действий для их исполнения. Принято различать общие и частные (промежуточные) сроки исполнения обязанностей. Общий срок охватывает собой весь период исполнения обязанности. Общим сроком будет, в частности, согласованный сторонами срок поставки, например, 2009 год. В пределах общего срока участники гражданского правоотношения могут договориться о частных (промежуточных) сроках выполнения обязательства. Так, в договоре поставки часто оговариваются сроки поставки отдельных партий товаров (периоды поставки), которые конкретизируются в графике поставки (ст. 508 ГК); в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (ст. 708 ГК). Надлежащим исполнением обязанности со стороны должника будет считаться не только ее исполнение к общему сроку, но и с соблюдением установленных сторонами промежуточных сроков. Закон содержит специальные правила относительно возможности досрочного исполнения обязанности (ст. 315 ГК), ответственности за просрочку (ст. 405-406 ГК) и т.д.¹.

Частные и промежуточные сроки обеспечивают ритмичность работы и контроль за исполнением обязательства. Изменение, удлинение общего срока представляет собой отсрочку исполнения, изменение либо установление ранее отсутствовавших частных или промежуточных сроков – рассрочку исполнения. Они требуются при затруднениях в исполнении обязательства и определяются соглашением сторон или решением суда (ст. 207 ГПК РФ²). Неисполнение обязанности в срок является просрочкой.

Под сроками приобретательной давности понимается время, рассматриваемое в качестве преобразующего юридического фактора. Другие субъективные права иногда приобретаются в результате истечения срока, сочетаемого с иными юридическими факторами. В гражданском обороте важно также иметь в виду, что досрочное исполнение обязанности не всегда соответствует интересам управомоченного лица (например, если речь идет об обязанности по хранению вещей). Поэтому оно допускается, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ст. 315 ГК). Нарушение сроков исполнения обязанностей (просрочка) является основанием для применения к нарушителю мер гражданско-правовой ответственности.

При анализе исчисления и видов сроков в гражданском праве необходимо отметить, что они являются весьма разнообразными. Так, в соответствии с характером определения договором или законом принято выделять сроки диспозитивные и императивные, неопределенные и определенные, частные и общие. Важно отметить, что императивные сроки ни при каких обстоятельствах не могут изменяться посредством соглашения участвующих в гражданских правоотношениях. Кстати, большинство сроков, которые устанавливаются нормами наследственного и корпоративного права, относятся именно к таким. Необходимо знать, что (в отличие от императивных) сроки диспозитивные подлежат изменению через соглашение сторон, к примеру, в некоторых договорах.

Исчисление сроков в гражданском праве, носящих определенный характер, реализуется посредством указания точных моментов их возникновения и окончания или же общей длительности. Подобным образом в законодательстве определяются давностные сроки. Следует знать, что установление неопределенных сроков осуществляется путем указания некоторых приблизительных критериев, которые состоят в соответствии с конкретной ситуацией либо не определяются вовсе. Как правило, подобная картина имеет место в обязательствах договорного характера. Исчисление сроков в гражданском праве, которые являются частными, относится к конкретизации общих сроков. Ярким примером здесь являются промежуточные периоды завершения отдельных ступеней деятельности, которая производится в соответствии с договором подряда.

Далее целесообразным будет рассмотреть исчисление сроков в гражданском праве РК, носящих преклюзивный характер. Важно отметить, что пресекательные сроки, так или иначе, определяют границы существования прав. Они наделяют управомоченных лиц строго установленным временем для осуществления их прав под угрозой прекращения таковых. Необходимо привести соответствующий пример. Если сумма денег, которая числится на банковском клиентском счете, в действительности меньше предусмотренной договором минимума или правилами банковского учреждения (и при этом она не восстанавливается в течение месячного периода с момента предупреждения об этом клиента), банковская организация наделяется абсолютным правом расторжения договора с таким клиентом в судебном порядке. Приведенная информация регламентирована п. 2 ст. 859 действующего в России Гражданского кодекса.

Для того чтобы наследник принял наследство, на сегодняшний день предоставляется полгода с момента его открытия, согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Важно отметить, что по истечении этого времени право, связанное с принятием наследства, согласно общему правилу, так или иначе, утрачивается. Необходимо дополнить, что представленного рода сроки служат санкциями за ненадлежащее исполнение или неисполнение прав вовсе. Как правило, данные санкции досрочным образом прекращают гражданское право субъективного характера. Так, они являются сравнительно нечасто встречающимся исключением. С ними невозможно отождествлять те или иные периоды существования прав, которые наделены другим назначением.

Сроки реализации обязанностей

Под сроками исполнения обязанностей необходимо рассматривать периоды, на протяжении которых обязанные лица, так или иначе, должны исполнить обязательства, лежащие на них. Подобные сроки зачастую устанавливаются посредством оформления соглашения сторон, а временами вовсе не определяются или выявляются моментом востребования. Названная информация регламентирована ст. 323 действующего на территории России Гражданского кодекса. В гражданском обороте следует иметь в виду, что исполнение обязанности досрочным образом не всегда согласуется с интересами управомоченного лица (к примеру, если говорится об обязанности, связанной с хранением вещей). Поэтому подобное допускается, если иные обстоятельства не предусматриваются актуальным законодательством или договором, согласно ст. 315 ГК РФ.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Общие и сокращенные сроки

Закон предусматривает понятия сокращенных и общих сроков рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве.

Сокращенные сроки устанавливаются по отдельным категориям гражданских дел. Например, дела по требованиям касательно трудовых правоотношений, возмещении ущерба, причиненного здоровью или жизни гражданина, взыскании алиментов, должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня поступления заявления судом первой инстанции (часть II статья 158 ГПК).

В части первой этой же статьи регламентирован четкий перод рассмотрения дел гражданского судопроизводства, который составляет не более двух месяцев со дня принятия заявления для гражданских дел по первой инстанции.

Не позднее 12 месяцев с момента поступления заявления должны рассматриваться судом первой инстанции дела с участием иностранных юридических лиц и иностранных граждан, не проживающих на территории России (часть III статья 158 ГПК).

В случае, если в одном производстве объединяются дела, для которых установлены разные сроки рассмотрения (например: дело о взыскании алиментов и установлении отцовства), дело рассматривается в течение общего срока.

По делам особого производства применяется общий срок рассмотрения дел в Гражданском суде. Исключение составляют дела о лечении и принудительной госпитализации граждан, которые должны быть рассмотрены судом первой инстанции не позднее пяти дней с момента регистрации заявления в суде (статья 392 ГПК).

Не дольше одного месяца должны рассматриваться дела, которые по вопросам административно-правовых отношений (статья 337ГПК). Сюда не относятся жалобы касательно работы избирательных комиссий, которые срок рассмотрения которых установлен в количестве пяти дней с момента поступления заявления (статья 342 ГПК).

В трехдневный срок с момента регистрации заявления по делу о приказном производстве судом выносятся определения о судебном приказе (часть I статья 297 ГПК).

Сроки, устанавливаемые судом

Судебный исполнитель (суд) назначает процессуальные сроки в гражданском процессе в том случае, если в законодательном порядке вопрос о них не разрешен. Так, закон не устанавливает периоды для исправления недостатков кассационного протеста или жалобы (статья 412 ГПК) и для исполнения недостатков искового заявления (статья 248 ГПК). В подобных случаях сроки назначает суд.

В каждом отдельном случае конкретными обстоятельствами дела определяется продолжительность процессуальных сроков, которые назначает суд. Однако сроки для совершения процессуальных действий должны быть назначены с таким расчетом, чтобы делопроизводство было завершено в срок, установленный законом.

Шпаргалка по гражданскому праву. Общая часть

Срок – момент или период времени, в который должны реализовываться права и выполняться возложенные обязанности, с которым гражданское законодательство связывает определенные правовые последствия. Сроки по своей природе относятся к той категории фактов, которые именуются событиями, так как истечение сроков носит объективный характер.

Срок может определяться календарной датой или истечением отрезка времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами, также срок может определяться указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Срок, определенный периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, определенный в полгода, исчисляемый кварталами года, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

Срок, исчисляемый неделями, истекает в последней день недели срока. Если последний день срока – рабочий день, днем окончания срока считается ближайший рабочий день.

Срок, установленный для совершения какого-либо действия, истекает в двадцать четыре часа последнего дня срока.

Если это действие должно быть совершено в организации, истечение срока приходится на тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

• Виды сроков:
• 1) по субъекту установления:
• А) судебные сроки (устанавливаемые судом);
• Б) законные сроки (устанавливаемые нормативно-правовыми актами);
• В) договорные сроки (устанавливаемые соглашением, договором сторон);
• 2) по характеру определенности:
• А) императивные (установленные законом и обязательные для соблюдения) и диспозитивные (могут быть изменены соглашением сторон);
• Б) абсолютно определенные, относительно определенные, неопределенные: первые указывают на точный момент совершения действия, вторые менее точны, но связаны с конкретным промежутком времени, а третьи подразумевают определенные временные рамки совершения действия, хотя таковых не установлено;
• В) общие (установленные для всех и определяемые конкретным периодом времени) и специальные (устанавливаются как исключение из общих сроков и действуют по прямому указанию закона).
• Срок осуществления гражданских прав – это время, в течение которого правомочное лицо вправе (обязано) самостоятельно совершать какие-либо действия по реализации своего субъективного права или требовать совершения определенных действий от обязанного лица.
• Сроки осуществления гражданских прав делятся на:
• 1) сроки существования субъективного права – сроки действия этого права во времени;

2) сроки прекращения субъективного права устанавливают временные рамки осуществления субъектом своего права. С истечением срока прекращения субъективного права субъективное право прекращается, и осуществить его невозможно.

Сроки защиты гражданских прав: сроки исковой давности, претензионные и гарантийные сроки.

Годичные сроки исковой давности

Годичные сроки исковой давности, в частности применяются:

• в случае ненадлежащего выполнения работ по договору подряда (за исключением случаев, когда у заказчика есть претензии к построенному зданию. В этом случае будет применяться общий срок исковой давности);

• для соглашений о перевозке грузов, если одну из сторон не устроили действия другой стороны (надо отметить, что в этом случае до обращения в суд необходимо направить второй стороне претензию в письменной форме);

• для исков о признании незаконными оспоримых сделок (к ним относятся, например, сделки, заключенные в результате введения в заблуждение или обмана);

• также в течение года после обнаружения можно в судебном порядке взыскать материальный ущерб, который работник причинил работодателю.

Особенности исчисления сроков в налоговых правоотношениях

Автор: Новикова С. Г., эксперт журнала

В налоговых правоотношениях сроки часто играют если не главную, то немаловажную роль. Не вызывают вопросов сроки, которые определены достаточно четко – названа крайняя дата для выполнения налогоплательщиком каких-либо обязанностей или действий (например, по уплате налога, подаче налоговой отчетности). Ситуация осложняется, если срок определен истечением некоего периода времени, то есть когда он зависит от действий участников налоговых правоотношений или событий, связанных с их участием. При установлении таких сроков законодателем, как правило, используются отсылочные формулировки, например, «не позднее N дней, считая со дня…», «не позднее N дней со дня возникновения…». Впрочем, вызывают вопросы и более простые формулировки. Например, каким будет крайний срок, определенный фразой «в срок не позднее…» или «в срок до…»?

Ротация кадров на государственной гражданской службе

(введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 395-ФЗ)

1. Ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе.

Госслужащие, на которых условие о ротации продолжает распространяться после 22.12.2018, подлежат ротации в сроки, установленные их служебными контрактами, заключенными до указанной даты (ФЗ от 11.12.2018 N 461-ФЗ).

2. Ротация федеральных гражданских служащих проводится в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие должности руководителей указанных органов. Ротация федеральных гражданских служащих, замещающих иные должности федеральной гражданской службы категории “руководители”, исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций, в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, может проводиться по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти, а в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, находящегося в ведении федерального министерства, – по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным министром.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Утратил силу. – Федеральный закон от 11.12.2018 N 461-ФЗ.

Похожие записи:

• НДС при отгрузке в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области
• Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
• Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве и московской области