Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности компенсации расходов на отпуск для «северян» в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
- в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
- в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:
- работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),
- работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
- общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
- при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.
Важно! Средний заработок в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, — за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц период не свыше 3 месяцев со дня увольнения.
Средний заработок сохраняется за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев при наличии следующих условий одновременно:
- работник обратился в службу занятости в течение 14 рабочих дней со дня увольнения,
- работник не был трудоустроен службой занятости,
- службой занятости принято решение о выплате среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.
Комментарий к Статье 321 ТК РФ
Статья 321 ТК определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных, а не в рабочих днях. В ней уточнено, что такой отпуск предоставляется не только кроме других дополнительных оплачиваемых отпусков, но и кроме основного оплачиваемого отпуска, однако ничего не говорится о дополнительных отпусках лицам, работающим в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска, на основании статьи 115 ТК, но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые установлены законодательством.
При установлении, на основании части 2 статьи 116 ТК, дополнительных оплачиваемых отпусков, сверх предусмотренных законодательством, порядок и условия их предоставления определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Правом на указанный в статье 321 ТК дополнительный отпуск обладают лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выполняющие там работы вахтовым методом, в соответствии со статьей 302 ТК.
Продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности в случае, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности.
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из части 2 статьи 321 ТК, имеют право на дополнительный отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
Неиспользованный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы), при увольнении работника можно заменить на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным статьей 127 ТК, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, имеют право на дополнительный отпуск в размере восьми календарных дней. Статья 321 ТК этому не препятствует, так как предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
Для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется по общим правилам статьи 121 ТК. Сюда включаются также соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий, такие как ежегодные отпуска, время вынужденного прогула.
Для отдельных категорий государственных служащих, в соответствии со статьей 252 ТК, установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков за работу в северных районах и местностях. Поэтому нормы статьи 321 ТК к ним неприменимы.
Например, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней.
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».
Территории, относящиеся к остальным районам Севера
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Право на компенсацию расходов на отпуск
Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для всех остальных работодателей порядок предоставления рассматриваемых компенсаций законодательно не урегулирован, они сами должны его установить – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (при наличии), трудовыми договорами.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в ч. 1 – 7 ст. 325 ТК РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение данной компенсации – максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
Северянам компенсируют оплату проезда к месту отдыха и обратно
Помимо длинного отпуска, северянам раз в два года компенсируют проезд к месту отдыха и обратно по территории страны. Такое право есть у всех работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер, условия и порядок компенсации расходов определяются для федеральных госорганов и учреждений Трудовым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455, для региональных и муниципальных — нормативными актами соответствующего уровня. Для внебюджетной сферы все это прописывается в коллективных договорах и документах работодателя.
Специалисты подчеркивают: если нормативных актов на уровне субъекта РФ или муниципалитета нет, это не лишает работника компенсации. В таком случае применяются условия, принятые для федеральных госорганов и учреждений.
Для бюджетников компенсируют также затраты на поездку в отпуск их неработающих членов семьи. Что касается внебюджетной сферы, то такой пункт может быть предусмотрен коллективным договором, соглашением, локальными актами компании, трудовыми договорами. В этих документах и определяется круг членов семьи, которым оплатят проезд.
Другой комментарий к статье 321 ТК РФ
§ 1. Как и основной ежегодный оплачиваемый отпуск (см. ст. 115 ТК), дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, теперь исчисляется не в рабочих, а в календарных днях.
§ 2. Продолжительность «северных» оплачиваемых ежегодных отпусков дифференцирована в зависимости от местности, в которой трудится и проживает работник: в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. То же предусмотрено в ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. в редакции от 22 августа 2004 г.
Необходимо обратить внимание, что «северные» отпуска исчисляются в календарных, а не в рабочих днях, т.е. так же, как основной (минимальный) отпуск (ст. 115).
Указанные дополнительные отпуска лицам, работающим в северных районах России, устанавливаются в качестве компенсации (см. там же).
Дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, предоставлявшийся в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, предусмотрен ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г.
Северный отпуск на краткосрочных и сезонных работах
Главное правило, которому должен следовать работодатель при определении работника права на северный отпуск — недопустимость дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), обусловленную в данном случае трудовой деятельностью в сложных климатических условиях по краткосрочному договору. Срок действия трудового договора не имеет значения при определении права работника на допотпуск. Таким образом, тот факт, что работник трудится временно — в рамках сезона или по краткосрочному контракту, не должен лишать его права на дополнительный северный отпуск.
Не следует трактовать норму по ст. 322 ТК РФ — по которой соответствующий допотпуск предоставляется «по истечении шести месяцев работы», как позволяющую данный отпуск не давать, если человек буквально не отработал полгода на Севере. Эта норма лишь обозначает стаж, при котором отпуск дается не авансом (как и в случае с нормой для основных отпусков по ст. 122 ТК РФ). В то время как авансом северный дополнительный отпуск также может фактически быть предоставлен — пусть и одновременно с основным, что следует в том числе из разъяснений Трудинспекции.
Если работник трудится на Крайнем Севере (приравненной к ему территории) по контракту менее 2 месяцев или в рамках сезона, то ему полагаются:
- отпуск по краткосрочной, сезонной работе (ст. 291, 295 ТК РФ) — 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц;
- северный дополнительный отпуск, рассчитанный пропорционально отработанному времени — но только в календарных днях (на основании ст. 321 ТК РФ).
Оплата проезда к месту отдыха
Раз в два года работодатель обязан оплатить каждому сотруднику проезд, а также провоз багажа весом не более 30 кг до места использования отпуска и обратно. Об этом говорит статья 325 ТК РФ. Получить компенсацию можно на любой вид транспорта, включая личный, за исключением такси.
Перейти Порядок предоставления отпуска военнослужащим по контракту
Проезд должен быть осуществлен кратчайшим маршрутом по минимальной стоимости к одному пункту назначения. Путешествия оплачивается только по территории России.
Действие закона распространяется не только на государственных работников, но и на сотрудников частных организаций и людей, работающих у индивидуальных предпринимателей. Помимо сотрудника, проезд оплачивается неработающим родственникам и несовершеннолетним детям.
Проезд оплачивается перед отпуском исходя из примерных расчетов возможных затрат. Окончательный расчет производится по возвращению на основании проездных документов, которые должен предоставить работник.
Обратите внимание! Компенсация не может быть продлена или суммирована в случае несвоевременного использования.
Родители детей до 16 лет, проживающие на КС, МКС, согласно ст. 319 ТК ежемесячно могут претендовать на дополнительный выходной. С условием, что этот отдых неоплачиваемый. Оформить его можно подачей соответствующего заявления.
Также родители несовершеннолетних правомочны ежегодно уходить 14-дневный отпуск целевого характера – сопровождение ребенка к месту обучения, расположенное в иной местности. Каждому из родителей такой отдых представляется один раз (ст. 322 ТК) в год. Также гражданин должен соблюсти условия:
- Накопить необходимый стаж (не менее 6 месяцев) работы у настоящего нанимателя.
- Предоставить документ, подтверждающий, что ребенок будет принимать участие во вступительных испытаниях в иногороднем образовательном упреждении.
Такой «сопроводительный» отпуск – не дополнительные дни к основному и северному. Продолжительность поездки будет вычтена из общего. Цель предоставления – дать родителю право освободиться от работы не по графику, а в дни, когда нужно явиться на экзамен.
Обычно льготный отпуск включается в разрабатываемый график отпусков на следующий календарный год. Количество положенных дней отпуска по закону и продолжительность льготного отпуска суммируются и полученное значение указывается в графике.
В обязанности работодателя входит письменное оповещение сотрудников о предстоящем отпуске за 2 недели и оформление приказа об отпуске. Если он не оповестит должным отпуском сотрудника, то временные рамки отпуска сдвигаются.
Но если сотрудник хотел бы по согласованию с работодателем уйти в отпуск вне графика, то он должен написать письменное заявление. Такое заявление составляется в произвольном формате и не имеет установленной формы.
В заявлении должны содержаться следующие сведения:
- ФИО руководителя или должностного лица, на имя которого оно подается.
- ФИО сотрудника, который подает заявление, его должность и подразделение.
- Наименование документа.
- Просьба предоставить дополнительный отпуск с указанием временного периода и со ссылкой на законодательство, дающее сотруднику такое право.
- Дата подачи заявления.
- Подпись работника и расшифровка.
Образец заявления на льготный отпуск для работников Крайнего Севера можно скачать здесь.
В табеле учета рабочего времени по форме Т-12 дополнительный отпуск обозначается работодателем кодом «ОД» или «10». Если на время льготного отпуска выпадают нерабочие дни, то в табеле это указывается с помощью кода «в».
В личной карточке работника по форме Т-2 работодателю желательно отдельно указывать отгулянный сотрудником основной оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск, чтобы не возникало путаницы.
Длительность «каникул»
Оформление заявления можно производить после шести месяцев работы. Продолжительность отпуска является суммой всех отпусков, с помощью которых формируется перерыв от основного места работы.
Период ежегодного отдыха состоит из следующих элементов:
- Основного, 28-дневного.
- Дополнительного восьмидневного, выдаваемого за деятельность в тяжелых климатических особенностях.
- Дополнительного количества дней, выдаваемых за ненормированный р.д.
Документ. При наличии желания, жители Крайнего Севера могут в частичной или полной форме объединять отпуска.
Определенными особенностями являются:
- Совмещение отпусков только за два года.
- Не превышение соединенного времени отдыха шести месяцев.
- Перенос дней, оставшихся после полугода, на следующий год.
Продолжительность отдыха составляет:
- 52 дн. — в регионах КС;
- 44 дн. – на территориях, приравненных к этим регионам.
Родители детей до 16 лет, проживающие на КС, МКС, согласно ст. 319 ТК ежемесячно могут претендовать на дополнительный выходной. С условием, что этот отдых неоплачиваемый. Оформить его можно подачей соответствующего заявления.
Также родители несовершеннолетних правомочны ежегодно уходить 14-дневный отпуск целевого характера – сопровождение ребенка к месту обучения, расположенное в иной местности. Каждому из родителей такой отдых представляется один раз (ст. 322 ТК) в год. Также гражданин должен соблюсти условия:
- Накопить необходимый стаж (не менее 6 месяцев) работы у настоящего нанимателя.
- Предоставить документ, подтверждающий, что ребенок будет принимать участие во вступительных испытаниях в иногороднем образовательном упреждении.
Такой «сопроводительный» отпуск – не дополнительные дни к основному и северному. Продолжительность поездки будет вычтена из общего. Цель предоставления – дать родителю право освободиться от работы не по графику, а в дни, когда нужно явиться на экзамен.
Порядок расчета отпускных
На сумму пособия влияет размер средней зарплаты сотрудника. Отпуск работникам Крайнего Севера будет оплачиваться в зависимости от ежедневного дохода, для расчета которого в соответствии со ст. 139 ТК РФ величина денежных средств за год делится на 12 и коэффициент 29,3 — среднемесячное число календарных суток. В зарплату уже включены процентные надбавки, поэтому при расчете отпускных дополнительно они не учитываются. Если трудовой стаж на текущем месте менее года, то сумму полученной прибыли необходимо разделить на количество отработанных дней. Для определения периода выполнения служебных обязанностей коэффициент 29,3 нужно умножить на число полных месяцев, в течение которых осуществлялась трудовая деятельность. Если основные и дополнительные дни отдыха не суммируются, величина заработка вычисляется отдельно для каждого периода. Для расчета отпускных среднедневная прибыль умножается на количество дней отгулов.