Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение договора аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основания прекращения аренды земельного участка можно подразделить на общие основания прекращения права аренды недвижимого имущества, установленные гражданским законодательством, и на основания, которые дополнительно вводятся земельным законодательством применительно к аренде только земельных участков, — они перечислены в п. п. 2 и 2.1 комментируемой статьи.
Порядок расторжения договора в суде
Любые споры, касающиеся расторжения договора аренды, предполагают обязательный досудебный порядок разрешения конфликта. Перед тем, как обратиться в суд, инициатор должен уведомить оппонента о своих намерениях. Это следует сделать в письменной форме с помощью вручения уведомления. В нем надо прописать основания прекращения сделки.
Получив извещение, вторая сторона может или отказаться от внесудебного решения спора, или ответить согласием на предъявленные требования. В последнем случае стороны должны подписать соглашение. Если же оппонент не согласен или вообще проигнорировал врученное ему уведомление, то инициатор вправе обратиться в суд.
В зависимости от статуса сторон, иск подается:
- в арбитражный суд, если сторонами выступают юрлица;
- в районный или в городской суд, если спор возник между физлицами.
Выбор судебной инстанции, при этом, осуществляется по месту нахождения арендованного участка.
Что указать в заявлении |
|
1 |
Данные сторон. |
2 |
Существенные обстоятельства дела. |
3 |
Причину обращения в суд. |
4 |
Ссылки на нормы действующего законодательства. |
5 |
Суть требований. |
Какими способами можно досрочно расторгнуть договор аренды земли?
Договор аренды земельного участка расторгается по окончании срока его действия.
Беспроблемным решением является разрыв договора по обоюдному согласию всех его участников. На практике возможны случаи, когда только одна из сторон желает расторгнуть его досрочно.
Механизм расторжения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц, прописан в Федеральном законе от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (по тексту — №101-ФЗ).
Так, ст.14 №101-ФЗ содержит специальные правила расторжения такого договора в части земельного участка, находящегося в собственности 5 и более лиц.
Все действия, связанные с земельным участком, осуществляются по решению участников долевой собственности. Условия договора аренды земли также должны рассматриваться на общем собрании участников долевой собственности.
Например, для того чтобы собрание считалось правомочным нужно, чтобы на нем присутствовали участники, у которых доля в собственности составляет не менее 50% от общего числа (п.5 ст.14.1 Закона №101-ФЗ).
Расторжение договора арендодателем. Уведомление о расторжении
Арендодатель также может выступать инициатором расторжения договора аренды земельного участка, согласно ст. 619 ГК РФ. В указанной норме предусматривается перечень оснований, по которым данная сторона может обратиться с подобным требованием в судебный орган.
К таковым гражданское законодательство относит следующие обстоятельства:
- Арендатор использует переданный участок не по назначению (например, вместо выращивания сельскохозяйственной продукции разместил на нем производство).
- Контрагент использует землю с существенным нарушением правил, обозначенных договором, либо систематически (неоднократно) их нарушает.
- В процессе использования земли, переданной в аренду, существенно ухудшаются ее свойства (это может случиться при использовании химикатов и пестицидов, наносящих вред почве и ее плодородности, и т. п.).
- Двукратная (и более) задержка оплаты аренды в соответствии с условиями договора или периодичностью, определяемой графиком арендных платежей.
Основания прекращения аренды земельного участка
Статья
46 ЗК РФ приводит основания прекращения
аренды земельного участка.
-
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
-
Кроме указанных в п. 1 настоящей статьи случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
-
использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст. 8 ЗК РФ23;
-
использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
-
неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования
земельного участка, предназначенного
для сельскохозяйственного производства
либо жилищного или иного строительства,
в указанных целях в течение 3 лет, если
более длительный срок не установлен
федеральным законом или договором
аренды земельного участка, за исключением
времени, необходимого для освоения
земельного участка, а также времени, в
течение которого земельный участок не
мог быть использован по назначению
из-за стихийных бедствий или ввиду иных
обстоятельств, исключающих такое
использование;
5) изъятия
земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в соответствии
с правилами, установленными ст. 55 ЗК
РФ;
6) реквизиции
земельного
участка в соответствии с правилами,
установленными ст. 51 ЗК РФ.
3.
Прекращение аренды земельного участка
по основаниям, указанным в подпункте 2
п. 2 настоящей статьи, не допускается:
-
в период полевых сельскохозяйственных работ;
-
в иных установленных федеральными законами случаях. Основаниями прекращения договора аренды земельного участка могут быть случаи, предусмотренные как в гражданском, так и в земельном законодательстве.
При
заключении договора на неопределенный
срок каждая из сторон вправе отказаться
от договора, предупредив об этом другую
сторону за месяц, а при аренде недвижимого
имущества – за 3 месяца. Законом или
договором может быть установлен иной
рок для предупреждения о прекращении
договора аренды, заключенного на
неопределенный срок.
В
соответствии с п. 3 ст. 610 ГК РФ24допускается установление в законе
максимальных (предельных) сроков для
отдельных видов аренды и для аренды
отдельных видов имущества. В этих
случаях, если срок аренды в договоре не
определен и ни одна из сторон не отказалась
от договора до истечения предельного
срока, установленного законом, договор
по истечении предельного рока прекращается.
Расторжение договора аренды земли в суде
Если участники сделки не смогли прийти к общему мнению по поводу расторжения арендного контракта на земельный участок, то инициатор аннулирования договора аренды должен оформить исковое заявление, которое направляется в судебную инстанцию по месту регистрации земли.
Порядок действий инициатора расторжения в представленном случае:
Шаг 1. Для начала истцу следует правильно оформить исковое заявление и собрать пакет необходимой для расторжения документации;
Шаг 2. Далее, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, заявитель при подаче иска должен оплатить государственную пошлину. Размер госпошлины равен следующим показателям:
- Для физических лиц сумма государственной пошлины составляет 2000 рублей;
- Для юридических лиц — 4000 рублей.
Порядок расторжения договора аренды
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок – последний абзац статьи 619 ГК РФ
Другими словами, для досрочного расторжения договора аренды предусмотрен обязательный претензионный порядок.
Арбитражный процессуальный кодекс в части5 статьи 4 гласит, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка
В соответствии со статьей 125 АПК РФ, исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении Истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. А в соответствии со статьей 126 АПК РФ, к исковому заявлению прикладываются документы подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка.
Более того, если Истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с Ответчиком, Арбитражный суд оставляет такое исковое заявление без рассмотрения.
Все вышесказанное призвано обратить внимание читателя на обязательность соблюдения претензионного порядка при подаче искового заявления о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя.
Когда инициативу проявляет арендодатель?
Условия для данной ситуации отражаются в положениях гражданского закона. Это допускается, когда совершены неоднократные или значительные нарушения относительно условий соглашения, когда гражданин использует земельный надел таким образом, что происходит ухудшение состояния почвы. Основанием становится и то, что арендные платежи не вносились на протяжении двух ряд подряд. Отраженная норма применяется, когда соглашение сформировано в отношении земель сельхозназначения или других участков. Стоит отметить, что указанная норма применяется в отношении любого соглашения об аренде.
ВНИМАНИЕ !!! По инициативе арендодателя предусматривается возможность расторгнуть соглашение при наличии дополнительных оснований. Они представлены тем, что земельный надел используется таким образом, что в результате происходит снижение свойств плодородности или противоречит установленному назначению.
Кроме того, действия граждан могут влечь за собой нарушение экологической обстановки. Также основанием становится то, что не выполняются обязательства, связанные с рекультивацией. Это относится к тем участкам, которые отнесены к с/х угодьям. Устанавливается и то, что соглашение может быть расторгнуть в ситуации, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства или постройки жилого помещения, при этом не происходит использования в соответствии с установленным назначением. В законе отражен срок для этого. Бездействия должны продолжаться не менее 3 лет подряд.
Законодатель предусматривает возможность расторгнуть правоотношения, которые сформированы с органами государства или муниципалитета. Это происходит, когда прекращается действие соглашения об освоении местности.
Указать нужно на то, что иногда документ прекращает действовать в ситуации, когда есть на то воля обеих сторон. При этом причины такого поведения не потребуется обосновывать. Потребуется сформировать и подписать каждому участнику дополнительное соглашение. В нем прописывается, что отношения прекращают свое действие. Стоит отметить, что в рассматриваемой ситуации обязательным действием становится проведение государственной регистрации. Это происходит, когда изначально соглашение подлежало регистрации при обращении в отделение Росреестра. Подобные ситуации происходят, когда соглашение сформировано на срок более одного года. Кроме того, регистрация становится обязательной, когда второй стороной выступает юридическое лицо. Важно отметить, что оба участника выражают добрую волю относительно того, чтобы подписать договор. В частности, в нем могут прописываться разные условия.
К примеру, арендатору позволяют на протяжении определенного срока использовать надел для того, чтобы вывезти с него свое имущество. Кроме того, условием может становится то, что гражданин выплачивает определенную компенсацию за то, что отношения расторгаются ранее установленного срока.
Как взять землю в аренду
Если Вы, как будущий арендатор, задумались, как взять участок земли в аренду, – эта статья поможет разобраться, какие этапы для этого необходимо пройти.
Первое, что надо сделать сформулировать цели аренды земли, что позволит конкретизировать требования к расположению, площади и иным особенностям участка. Также следует изучить правовую базу.
Правовое регулирование аренды земли осуществляют Земельный и Гражданский кодексы РФ, в частности:
- статьи 606-620 ГК РФ, содержащие общие положения об аренде;
- статья 22 ЗК РФ Аренда земельных участков;
- статьи 39.6 – 39.8 и 39.11-39.14 ЗК РФ о предоставлении в аренду государственных или муниципальных земель;
- статья 46 ЗК РФ «Основания прекращения аренды земельного участка» и другие нормативно-правовые акты.
Отношения между арендатором и арендодателем могут регулироваться и другими нормативными актами, такими как Градостроительный Кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ.
Нормы об аренде участков могут содержаться и в положениях местного законодательства: так, например, при аренде земли в Москве надо учитывать нормы Закона г. Москвы от 19.12.
2007 N 48 О землепользовании в городе Москве.
После того, как потенциальный арендатор ознакомился с законодательной базой, он предпринимает следующие шаги:
- запрашивает у уполномоченных органов, например, в Росреестре или МФЦ, сведения о подходящих под его требования свободных земельных участках;
- проверяет правовой статус земель найденного участка по данным Росреестра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), а также проверяет данные об объекте недвижимости через выписку из ЕГРН (до 2017 года информация об участке была указана в кадастровом паспорте);
- уточняет с помощью публичной кадастровой карты кадастровый номер и размер участка, а также данные его владельца;
- проверяет, нет ли каких-либо ограничений на использование или аренду земельного участка, определенных законом, договором или вынесенным судебным решением (такими ограничениями могут быть Ипотека, Сервитут, арест участка);
- по согласованию с владельцем земли заключает Договор аренды земельного участка на нужный срок (в случае аренды земли у государства, как правило, проводится аукцион).
В статье 46 ЗК РФ прописан ряд оснований для расторжения договора аренды земельного участка.
По инициативе арендодателя:
- в случае, если арендатор нарушил условия пользования земельным участком, обозначенные в договоре;
- арендатором был нарушен график, выделенный для изучения территории;
- лицом не были уплачены обязательные платежи в течение последних двух раз;
- земельный участок не был использован по назначению;
- вследствие проведенных мероприятий арендатором на участке ухудшилось плодородие земли.
В свою очередь у арендатора также есть ряд оснований для расторжения договора аренды:
- арендуемый участок оказался непригодным для использования его по назначению;
- арендодатель умышленно препятствует проведению работ на арендуемом участке;
- нанимателю не было сообщено о весомых недостатках территории.
В случае, если у сторон сделки появились выше перечисленные основания, то они вправе заявить о своем желании расторгнуть договор аренды земельного участка.
Расторжение договора аренды невозможно, если:
- на участке проводятся сельскохозяйственные работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Основания для расторжения договора аренды земельного участка
Основания для прекращения действия документа, заключенного между арендодателем и арендатором в отношении земли содержатся в статье под номером 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
Законные причины для расторжения контракта по инициативе лица, владеющего земельным участком:
- Если участник сделки, который арендует территорию земли, нарушил условия пользования участком, которые оговариваются и указываются при заключении договора аренды;
- Арендатор неоднократно нарушал сроки перечисления денежных средств за пользование земельным участком;
- Территория земли была использована арендатором не по назначению;
- Лицо, получившее в аренду землю, нарушило график, который выделен для изучения участка;
- Если действия или бездействие арендатора привели к ухудшению плодородия земельного участка.
В свою очередь, согласно положениям нормативно-правовых актов Российской Федерации, арендатор также имеет ряд оснований, которые позволяют ему инициировать процедуру расторжения договора аренды:
- Земля, которую он взял в аренду, оказалась непригодной для того, чтобы он ее использовал по назначению;
- Собственник земельного участка целенаправленно препятствует использованию арендуемого объекта;
- При заключении договора аренды арендатор не был уведомлен о весомых недостатках земельного участка.
В ситуации, когда у одного из участников договорных отношений появилось одно из вышеуказанных оснований, он имеет право инициировать процедуру расторжения договора аренды территории земли.
Прекращение действия контракта, заключенного между арендодателем и арендатором на земельный участок, невозможно в следующих случаях:
- На земельном наделе ведутся сельскохозяйственные работы;
- В других ситуациях, которые предусмотрены положениями законодательных актов Российской Федерации.
Как составить исковое заявление
Если стороны исчерпали все попытки досудебного урегулирования спорных вопросов или одна из сторон игнорирует законные требования – другой, то они могут обратиться в суд с исковым заявлением. Рассмотрением подобных споров занимаются районные суды или арбитражные суды, если сторонами являются юридические лица или предприниматели.
Исковое заявление подается по местонахождению ответчика или как вариант – по адресу земельного участка.
В нем истец должен указать:
- Наименование суда, в который подается иск.
- Паспортные и контактные данные истца и ответчика.
- Ссылку на договор аренды с указанием его реквизитов.
- Ссылку на пункты договора, которые не были выполнены контрагентом или на Гражданский/Земельный кодекс.
- Подтверждение обстоятельств, указанных в заявлении.
- Подтверждение обстоятельств, указывающих на исчерпание всех возможных вариантов досудебного урегулирования (сведения об отправке уведомления ответчику и его реакция на этот документ).
Непосредственная просьба вынести судебное решение о досрочном расторжении договора аренды и компенсации всех издержек истцу.
К исковому заявлению прилагается документальная доказательная база, договор аренды и квитанция с оплаченной госпошлиной (если истец выиграет дело, он может рассчитывать на компенсацию своих издержек ответчиком).
Комментарий к статье 46 Земельного Кодекса РФ
1. Аренда земельного участка представляет собой договор, и потому на нее распространяются общие правила прекращения договора аренды, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Договор аренды по общему правилу заключается на определенный срок и соответственно прекращается по истечении этого срока. При этом, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Если же срок аренды в договоре не определен, то согласно ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 3 месяца (законом или договором может быть установлен иной срок для такого предупреждения).
Досудебное урегулирование спора
Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, досрочное прекращение аренды по волеизъявлению одной из сторон, если контрагенты не пришли к соглашению, происходит исключительно в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.
Однако перед тем, как передавать исковое заявление в суд, инициатор выхода из договора обязан принять меры досудебного урегулирования спора. В частности, в порядке п. 2 ст. 452 ГК РФ он должен получить от контрагента письменный отказ на предложение внести некоторые корректировки или расторгнуть арендный договор.
В уведомлении о необходимости расторжения сделки заинтересованное лицо должно указать:
- данные получателя;
- реквизиты договора, позволяющие его идентифицировать;
- основания, которые послужили поводом к расторжению сделки;
- намерение лица о прекращении аренды;
- подпись отправителя и дата.
Данный документ составляется в произвольном виде, так как отечественным законодательством обязательной формы для него не установлено.
Его следует обязательно направлять адресату заказным письмом с уведомлением, чтобы в случае отсутствия ответа от контрагента, у отправителя имелись доказательства досудебного урегулирования спора.
Сторона, получившая подобное предложение, должна в течение 30 дней направить мотивированный отказ либо свое согласие. Иной срок может быть отдельно прописан в соглашении об аренде земли.
Специфика регламентации аренды земель муниципальной и государственной собственности в пределах Земельного кодекса России
1. Договор аренды земельного участка для целей недропользования должен предполагать последующую рекультивацию поврежденных земель.
2. Условия договора аренды земельного участка, находящего в пределах береговой полосы водоема общего пользования, в обязательном порядке предполагают сохранение свободного доступа граждан к такому водоему и береговой полосе.
3. Передача публичных земель некоммерческой организации для организации ведения гражданами данного хозяйства предполагает возложение на такую организацию обязательств по:
- планировке территории;
- изготовлению проекта межевания;
- проведению необходимых кадастровых работ, необходимых для образования отдельных дачных участков.
4. Заключение договора аренды земельного участка публичной собственности для комплексного освоения требует предварительного заключения договора о комплексном освоении территории. Такие договора должны предусматривать:
- обязательства застройщика возвести объекты недвижимости согласно графикам;
- гражданско-правовую ответственность арендатора за нарушение сроков строительства;
- возможность арендодателя расторгнуть договор аренды в случае серьезных срывов сроков/графиков в одностороннем порядке.